王玲，李效臻

（中國能源建設集團廣東省電力設計研究院，廣東廣州 510663）

項目后評價是實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)投資后評價的體系化、規(guī)范化、常態(tài)化是電網(wǎng)公司投資管理工作的發(fā)展方向。現(xiàn)階段，電網(wǎng)行業(yè)內(nèi)基建投資后評價工作已基本實現(xiàn)“三化”[1-2]。然而隨著基建投資放緩和管理的完善，電網(wǎng)投資管理精細化正進一步向技改投資深入[3]，技改投資尚沒有適用的后評價體系。本文針對這一情況率先對電網(wǎng)企業(yè)輸變電技改投資項目后評價指標與方法進行研究，以期為電網(wǎng)固定資產(chǎn)后評價體系的改進和完善做出努力。

1 輸變電技改項目后評價概述

1.1 輸變電技改項目后評價對象

輸變電技改項目實行規(guī)劃制度和年度投資計劃立項制度，主要項目類型包括：變壓器改造、斷路器改造、隔離開關(guān)改造、電流互感器改造、電壓互感器改造、線路改造、綜合自動化系統(tǒng)改造7類[4]。

綜合輸變電技改項目管理實踐，其后評價對象包括以下3個維度，見表1所示。

表1 輸變電技改項目后評價對象分類Tab. 1 The object classification of the post-evaluation for technical renovation projects of power transmission

1.2 輸變電技改項目后評價內(nèi)容

根據(jù)輸變電技改項目建設流程，其后評價內(nèi)容一般包括前期評價、實施評價、效果和效益評價，如表2所示。

2 輸變電技改項目后評價指標體系構(gòu)建

輸變電技改投資目標是實現(xiàn)提高設備性能、生產(chǎn)的安全性和可靠性、延長設備使用年限、增加生產(chǎn)能力、滿足節(jié)能環(huán)保、節(jié)能降耗要求，進而達到提高經(jīng)濟和社會效益目標[5-6]。本文根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)輸變電技改項目相關(guān)規(guī)章制度，采取理論與實際相結(jié)合、定性與定量分析相結(jié)合、專家介入、實地調(diào)研等研究方法建立指標體系，如表3所示。

表2 輸變電技改項目后評價內(nèi)容Tab. 2 The content of the post- evaluation for technical renovation projects of power transmission

3 輸變電技改項目后評價方法研究

3.1 指標賦權(quán)方法

確定權(quán)重常用的方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法[7-9]。主觀賦權(quán)包括：兩兩比較法，環(huán)比評分法，德爾菲法，層次分析法等；客觀賦權(quán)法包括：主成分分析法和熵權(quán)法。2種賦權(quán)方法對比分析如表4所示。

表4 指標賦權(quán)方法對比分析Tab. 4 Comparative analysis of the index weighting methods

主、客觀賦權(quán)方法各有利弊，本研究將主觀賦權(quán)方法和客觀賦權(quán)方法進行組合，采用基于層次分析法和熵權(quán)法的綜合賦權(quán)法，將由層次分析法和熵權(quán)法分別計算的權(quán)重通過群決策優(yōu)化，可以充分采納2種方法的優(yōu)點而避免二者的不足，最終確定出合理的權(quán)重，一般用W表示。

3.2 模糊綜合評價方法

在指標構(gòu)建、確定權(quán)重的基礎上，進一步運用模糊綜合評價模型實現(xiàn)對輸變電技改項目綜合評價工作。模糊綜合評價方法具體流程如下。

3.2.1 確定評價指標的評價等級論域V

考慮輸變電技改項目目標實現(xiàn)情況，同時引入后評價常用的成功度綜合評價方法理念，取模糊綜合評價等級論域V={100～80 80～60 60～40 40～20 20～10}，表示各指標評價結(jié)論分別是：完全成功，成功，部分成功，不成功，失敗。

3.2.2 建立模糊評判矩陣R

對輸變電技改項目指標體系中各項指標進行評價，根據(jù)評價等級論域V，對各指標進行定量化和標準化處理，確定各單因素對系統(tǒng)評價等級模糊子集的隸屬度（R|ui），建立模糊評判矩陣R如下所示。

在矩陣R中，第i行第j列元素rij表示被評價系統(tǒng)從評價指標ui來看，對vj系統(tǒng)等級模糊子集的隸屬度。模糊向量（R|ui）=（r11r12… r1n）來描述被評價技改項目后評價在某個評價指標ui方面的表現(xiàn)。

3.2.3 計算綜合評價結(jié)果向量B

利用合適的合成算子，合成指標權(quán)重向量W與模糊評判矩陣R，從而得到被評系統(tǒng)的模糊綜合評價的結(jié)果向量B。

考慮到輸變電技改項目后評價目標具有層次性，其綜合評價模型一般選擇多層次模糊綜合評價模型[10]。多層次模糊綜合評價的一般模型過程如下所示。

4 案例分析

4.1 項目背景

220 kV某輸電線路工程1973年投運，線路全長48.978 km，運行至2008年已達35 a，由于導線截面?。↙GJ—240），設備殘舊，線路在負荷高峰期時無法滿足經(jīng)濟運行要求，需要擴容改造，將導線截面改造為2 mm×300 mm，提高線路輸送容量，滿足線路安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的要求。

4.2 綜合評價

根據(jù)本文構(gòu)建的輸變電技改項目后評價體系，案例屬于第一類評價對象，根據(jù)實際工程特點，選擇相對應的評價指標體系，進行綜合賦權(quán)，并進一步進行模糊綜合評價，綜合分析評價如表5所示。

根據(jù)以上分析評價，采用專家評分的層次分析法和熵權(quán)法進行綜合賦權(quán)，權(quán)重如下。

第一層次權(quán)重：

采用模糊綜合評價方法，分別計算各評價指標對系統(tǒng)評價等級模糊子集的隸屬度，并建立模糊評判矩陣，得到模糊向量分別如下：

表5 案例綜合分析與評價Tab. 5 Comprehensive analysis and evaluation of the case

綜合評分為88分，表明項目增容改造實施非常成功，完全實現(xiàn)了預期目標。

4.3 評價結(jié)論

案例分析中，改造前項目使用年限已超過設計使用年限，其凈值率和成新率均為0，工期和質(zhì)量控制良好。按管理規(guī)定投資額度不大或單純設備更換的工程可直接開展施工圖設計工作，該項目據(jù)此未開展初步設計，立項和投資計劃工作均依據(jù)可研粗略估算，決算投資與計劃投資趨近，反應其設計深度不足，對投資計劃工作指導有限。增容改造實施后，設備技術(shù)指標提高效果良好，平均負載率改善效果較好，且運維成本節(jié)約52%，實際輸電能力增加54%，投資效益明顯。因此該改造項目綜合評分達到88分，項目實施非常成功，實現(xiàn)了預期目標。

5 結(jié)語

輸變電技改投資涉及廣泛，本文通過理論和方法研究，對電網(wǎng)企業(yè)輸變電技改項目后評價對象與內(nèi)容進行了界定，明確指出應根據(jù)不同層次的評價對象對技改項目進行有區(qū)別的評價，同時相對應地構(gòu)建了不同的評價指標體系，并進一步建立了基于成功度的評價等級模糊綜合評價模型。案例分析表明，本文所構(gòu)建的輸變電技改項目后評價指標和方法體系具有較強的可操作性和良好的實用性。

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