文│翟詩明 何春燕（湖北省遠安縣畜牧獸醫(yī)局）

近年來，中央和各級地方政府不斷加大扶持力度，畜牧業(yè)有亮點、有看點、有特點，為各地農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是，一些地方發(fā)生的動物疫病也使人民群眾的財產(chǎn)遭到嚴重損失，甚至影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。對于發(fā)生動物疫病的當?shù)仡I(lǐng)導和相關(guān)人員進行責任追究固然重要，但未雨綢繆、積極預防，盡量減少和避免動物疫病的發(fā)生更為關(guān)鍵。預防動物疫病要做的工作很多，但筆者認為，最主要、最根本、最基礎(chǔ)、最便捷和最有效的方法是嚴格規(guī)范人為行為。

從當前一些地方發(fā)生的動物疫病的情況來看，很多是人為因素造成的。主要表現(xiàn)：一是部分畜禽販賣人員進村入戶收購或銷售畜禽時，未采取任何防范措施，攜帶的病菌誘發(fā)了動物疫病；二是少數(shù)基層獸醫(yī)人員未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，自身消毒、器械消毒等未做到位，導致了動物疫病的發(fā)生；三是畜禽養(yǎng)殖戶特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的工作人員走東串西，未加防范，無意中將別處的病菌帶入了飼養(yǎng)場所，從而引發(fā)了動物疫??；四是個別領(lǐng)導干部在視察、檢查工作時，不能遵守相關(guān)管理制度，未嚴格消毒就直接進入飼養(yǎng)場所，造成了動物疫病的發(fā)生。

那么如何嚴格規(guī)范人員行為，積極預防動物疫病呢？

一是細化制度。制度是保障，各畜禽養(yǎng)殖單位須高度重視制度建設(shè)，堅持用制度管人、靠制度管事，確保不因人為行為發(fā)生動物疫病。應針對出現(xiàn)的新情況或新問題及時修訂、完善內(nèi)部管理制度，特別是全體人員的崗位責任制度、經(jīng)濟目標考核制度、檢查評比和獎懲等制度，保證“人人身上有擔子、個個心中有壓力”。同時，要嚴格執(zhí)行“一天一檢查、一周一評比、一月一兌現(xiàn)”管理機制，獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動全體人員的工作積極性。

二是細致工作?！拔鹨詯盒《鵀橹?，勿以善小而不為?！备骷夘I(lǐng)導干部要從小事做起、從自我做起，在視察督導工作時要帶頭遵守畜禽養(yǎng)殖單位的各項管理制度，服從其統(tǒng)一要求、統(tǒng)一安排。廣大基層畜牧獸醫(yī)工作人員在開展防疫、檢疫等工作時，要強化自身和工作設(shè)備的消毒等，做好基礎(chǔ)性工作并嚴格遵守操作規(guī)范。畜禽商販要嚴格自律，堅決不宰殺、不出售、不轉(zhuǎn)運病死和死因不明的畜禽。同時，還要扎實做好自身及運輸工具和畜禽的消毒滅菌工作，確保不將病菌帶入飼養(yǎng)場地，防止誘發(fā)各種動物疫病。

三是細心服務。服務型政府是政府職能轉(zhuǎn)型的具體目標。各地要在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，加大《動物防疫法》《畜牧法》和《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，努力實現(xiàn)事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)，做到“家喻戶曉、人人皆知”，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、運輸銷售等人員的法規(guī)知曉率要達到100%。各級畜牧獸醫(yī)部門更應立足部門職能，強化科技效能，完善制度措施，加大培訓力度，努力提升畜禽養(yǎng)殖人員的綜合素養(yǎng)，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)注入正能量。