文│翟詩明 何春燕(湖北省遠安縣畜牧獸醫(yī)局)
近年來,中央和各級地方政府不斷加大扶持力度,畜牧業(yè)有亮點、有看點、有特點,為各地農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是,一些地方發(fā)生的動物疫病也使人民群眾的財產(chǎn)遭到嚴重損失,甚至影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。對于發(fā)生動物疫病的當?shù)仡I(lǐng)導和相關(guān)人員進行責任追究固然重要,但未雨綢繆、積極預防,盡量減少和避免動物疫病的發(fā)生更為關(guān)鍵。預防動物疫病要做的工作很多,但筆者認為,最主要、最根本、最基礎(chǔ)、最便捷和最有效的方法是嚴格規(guī)范人為行為。
從當前一些地方發(fā)生的動物疫病的情況來看,很多是人為因素造成的。主要表現(xiàn):一是部分畜禽販賣人員進村入戶收購或銷售畜禽時,未采取任何防范措施,攜帶的病菌誘發(fā)了動物疫病;二是少數(shù)基層獸醫(yī)人員未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,自身消毒、器械消毒等未做到位,導致了動物疫病的發(fā)生;三是畜禽養(yǎng)殖戶特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的工作人員走東串西,未加防范,無意中將別處的病菌帶入了飼養(yǎng)場所,從而引發(fā)了動物疫??;四是個別領(lǐng)導干部在視察、檢查工作時,不能遵守相關(guān)管理制度,未嚴格消毒就直接進入飼養(yǎng)場所,造成了動物疫病的發(fā)生。
那么如何嚴格規(guī)范人員行為,積極預防動物疫病呢?
一是細化制度。制度是保障,各畜禽養(yǎng)殖單位須高度重視制度建設(shè),堅持用制度管人、靠制度管事,確保不因人為行為發(fā)生動物疫病。應針對出現(xiàn)的新情況或新問題及時修訂、完善內(nèi)部管理制度,特別是全體人員的崗位責任制度、經(jīng)濟目標考核制度、檢查評比和獎懲等制度,保證“人人身上有擔子、個個心中有壓力”。同時,要嚴格執(zhí)行“一天一檢查、一周一評比、一月一兌現(xiàn)”管理機制,獎優(yōu)懲劣,充分調(diào)動全體人員的工作積極性。
二是細致工作?!拔鹨詯盒《鵀橹?,勿以善小而不為?!备骷夘I(lǐng)導干部要從小事做起、從自我做起,在視察督導工作時要帶頭遵守畜禽養(yǎng)殖單位的各項管理制度,服從其統(tǒng)一要求、統(tǒng)一安排。廣大基層畜牧獸醫(yī)工作人員在開展防疫、檢疫等工作時,要強化自身和工作設(shè)備的消毒等,做好基礎(chǔ)性工作并嚴格遵守操作規(guī)范。畜禽商販要嚴格自律,堅決不宰殺、不出售、不轉(zhuǎn)運病死和死因不明的畜禽。同時,還要扎實做好自身及運輸工具和畜禽的消毒滅菌工作,確保不將病菌帶入飼養(yǎng)場地,防止誘發(fā)各種動物疫病。
三是細心服務。服務型政府是政府職能轉(zhuǎn)型的具體目標。各地要在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下,加大《動物防疫法》《畜牧法》和《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,努力實現(xiàn)事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的各項法規(guī),做到“家喻戶曉、人人皆知”,從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、運輸銷售等人員的法規(guī)知曉率要達到100%。各級畜牧獸醫(yī)部門更應立足部門職能,強化科技效能,完善制度措施,加大培訓力度,努力提升畜禽養(yǎng)殖人員的綜合素養(yǎng),為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)注入正能量。