■郭德華 鄧學(xué)易 趙 琦 溫 洪 黃晶晶
孤獨癥(也稱自閉癥)是一種嚴重危害兒童身心健康的廣泛性發(fā)育障礙,由于病因未明、缺乏有效的治療藥物、致殘率高、發(fā)病率有不斷增高的趨勢等因素,孤獨癥正在引起世界各國的重視,被認為是當(dāng)今世界嚴重的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)[1]。我國第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查明確將孤獨癥列為精神殘疾,調(diào)查結(jié)果顯示孤獨癥是兒童精神疾病中主要的一種[2]。由于孤獨癥群體在社交和溝通方面存在嚴重缺陷,而且其核心障礙伴隨終生,所以家長是患兒永遠的代言人和監(jiān)護者。在目前支持體系有待完善的現(xiàn)狀下,家長承受著經(jīng)濟、精神和社會等多重壓力,是一個特別需要支持的群體。世界各國的研究和經(jīng)驗提示,要經(jīng)濟、高效地構(gòu)建孤獨癥社會支持體系,必須加強對孤獨癥家庭的支持。因此,為了了解中國孤獨癥家長的客觀現(xiàn)狀和基本需求,為政府制定支持政策和實施社會公共服務(wù)提供客觀依據(jù),中國精神殘疾人及親友協(xié)會孤獨癥工作委員會于2013年4月起開展了為期一年的首次全國孤獨癥家長需求調(diào)查。本研究以家長視角,提出了該群體對政策的需求和建議,旨在引起政策制定部門對這一群體的關(guān)注,相關(guān)數(shù)據(jù)可以為政府決策和社會支持體系的構(gòu)建提供科學(xué)依據(jù)。
本次調(diào)查目的在于促進社會對孤獨癥家庭需求的了解、理解與支持;為孤獨癥家庭了解自身需求,構(gòu)建有利于兒童成長的環(huán)境提供資訊和指導(dǎo);了解我國孤獨癥家庭現(xiàn)狀和需求,為國家相關(guān)部門政策規(guī)劃和實施支持措施提供客觀依據(jù)。調(diào)查采取立意抽樣方法結(jié)合方便取樣原則,向全國30個省市區(qū)71家孤獨癥服務(wù)機構(gòu)發(fā)放問卷4136份,收回3867份,其中有效問卷3581份,回收率為86.6%。
本研究應(yīng)用自編的《中國孤獨癥家長需求調(diào)查問卷》進行調(diào)查,結(jié)合訪談法和統(tǒng)計分析方法。問卷初步編制后,由20位家長和11位專家進行試測,根據(jù)他們反饋的意見進行修訂。經(jīng)過重測信度和內(nèi)容效度檢測,結(jié)果顯示問卷符合研究的目的和要求。
在婚82%、離婚16.9%、喪偶1.1%;主要照料人母親76.3%、父親17%、祖父母4.9%、其他人1.8% ;獨生子女占67.4%,受訪家庭最多的有4名子女;43.4%家長不希望生育第二胎,29.9%家長希望,26.7%的家長不確定;受訪家長類別以患兒所在機構(gòu)的性質(zhì)劃分為機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練(62%)、普通學(xué)?;蛴變簣@(10.8%)、特教學(xué)校學(xué)習(xí)(12.8%)、在家(13.7%)、托養(yǎng)機構(gòu)(0.7%)。
子女被診斷為孤獨癥后,家長會面臨較大的心理應(yīng)激反應(yīng),經(jīng)歷否認→迷茫→憤怒→內(nèi)疚→痛苦→逐漸接納的心路歷程,這個過程越長對個體越不利[3],發(fā)現(xiàn)初期43.8%的家長不能接受子女被診斷為孤獨癥;22.9%的家長認為自己身心健康狀況較差,21.2%的家長自我感覺較好,46.9%的家長認為一般;41.2%的家長認為自己比較悲觀,比較樂觀的家長22.6%。
52.4%的家庭有一人放棄工作專門照看孤獨癥子女,大部分是媽媽放棄工作(占90.2%),另有9.3%的受訪家長失業(yè);29%認為家庭穩(wěn)定受到影響,29%家長認為家庭比較穩(wěn)定,42%不確定;68%家庭生活質(zhì)量下降,19%的家庭認為生活質(zhì)量沒有太大影響;30%家庭成員的意見和行動不一致,28%的家庭意見和行動比較能保持統(tǒng)一。
22.5%的家長不是診斷后即開始康復(fù)訓(xùn)練;71.6%的家長表示在任何情況下都會堅持對子女的康復(fù)教育;在學(xué)校類型選擇方面,35.7%的家長認為只要有學(xué)上,不在意什么類型的學(xué)校,55.1%家長希望根據(jù)子女的功能決定上什么類型的學(xué)校;孤獨癥兒童異地康復(fù)或上學(xué)比例為42.7%。
54.9%的家長希望子女能在社區(qū)得到安置;52.5%家長不愿意讓子女離家托養(yǎng);73.7%的家長認為孤獨癥人士的就業(yè)會受到歧視;55.5%的家長對子女未來一定程度的就業(yè)缺乏信心,69.3%的家長認為大齡孤獨癥人士的就業(yè)培訓(xùn)沒有得到應(yīng)有的重視;72.7%的家長擔(dān)心自己離開人世后子女的未來。
多數(shù)家庭(47%)月收入3000元以下,32.7%家庭月收入3000~5000元;42%家庭用于孤獨癥康復(fù)或教育費用為3001~5000元/月,23%家庭每月康復(fù)教育費用為2001~3000元,最高者每月2.6萬元(3人,約0.1%);55.8%的家長認為康復(fù)教育費用難以承擔(dān),認為可以承擔(dān)的家長占13.8%(見圖 1)。
對于當(dāng)前依靠政府解決孤獨癥這一社會問題,21%家長表示有信心,41%家長缺乏信心;對于相關(guān)殘疾人政策,50.1%家長認為自己不了解,24%家長認為可以享受到,42%家長認為子女沒有享受到;44%家長不愿意讓公眾知道子女是孤獨癥,36%的家長不確定,20%家長愿意讓公眾知道子女是孤獨癥; 65.4%的家長認為子女和家庭會受到社會歧視,15%的家長認為不會受到歧視(見圖2);61.2%的家長認為社會對孤獨癥的了解和幫助不足;對于給子女辦理殘疾證,55.3%的家長表示愿意或非常愿意,21.2%表示不愿意或非常不愿意;對于把孤獨癥列為精神類殘疾,41.7%的家長表示認同,27.8%不認同,30.6%的家長無所謂。
50.2%沒有得到過任何救助,49.8%得到了一項或一項以上相關(guān)補助;17.6%的家庭能得到一定的經(jīng)濟補助,55.2%的人認為沒有得到相關(guān)的經(jīng)濟補助;近70%家長認為辦理社會保險有困難;近60%家長認為購買商業(yè)保險有障礙。
圖2 感覺社會對子女和家庭不會歧視
62.%家長認為目前孤獨癥師資數(shù)量嚴重不足,47.4%家長認為目前孤獨癥家庭需求與社會專業(yè)服務(wù)質(zhì)量不匹配;23%的家長經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn),從不同渠道獲取相關(guān)知識和信息,37%的家長認為缺乏相關(guān)培訓(xùn)或獲取信息的渠道;對自身專業(yè)技能學(xué)習(xí)的態(tài)度,58%的家長希望自己有一定的專業(yè)技能;45%的家長不認同完全把子女的康復(fù)教育交給專業(yè)人士或機構(gòu);43%的家長認為對孤獨癥不了解(見圖3);對孤獨癥服務(wù)機構(gòu)或?qū)W校的專業(yè)水平、管理水平滿意率分別為55.5%、58.9%。
圖3 家長對專業(yè)的了解與態(tài)度
52.4%的家庭其中有一個人放棄工作;70%的家長要擠占自己運動、學(xué)習(xí)、休閑、旅游時間;52%向親友尋求幫助與支持;58%的家長向政府相關(guān)部門或殘聯(lián)求助;52%個人選擇應(yīng)對挑戰(zhàn);34%家長注重家長間的交流溝通;42%的家長選擇在緊急情況下將子女托付他人或機構(gòu)。
為了解家長普遍性需求,本調(diào)查以家長“需要”和“非常需要”兩項相加的百分比作為需求強度,百分比越大,表示需求強度越高;已獲得該服務(wù)的比例和評價,表示現(xiàn)階段對該服務(wù)的滿意度。
有22.6%的家長認為對自身需求不了解。
社會支持是指個體從社區(qū)、社會網(wǎng)絡(luò)或親戚朋友處獲得的物質(zhì)和精神幫助[4]。調(diào)查顯示我國的社會支持體系正在形成,大部分社會性壓力仍是以家庭承擔(dān)為主(見表2)。
表1 社會保障需求及獲得服務(wù)情況
表2 社會和社區(qū)支持需求情況
表3 職業(yè)康復(fù)與托養(yǎng)安置需求
調(diào)查結(jié)果顯示,目前適齡孤獨癥兒童入學(xué)率37.5%,家長對康復(fù)教育需求強烈,整體滿意率和已獲得相關(guān)服務(wù)滿意度低。
表4 康復(fù)教育需求情況
希望得到專業(yè)的心理輔導(dǎo)需求強度81.5%,有10.8%的家長認為現(xiàn)在有心理輔導(dǎo)服務(wù)。
表5 專業(yè)培訓(xùn)和獲取資訊需求情況
特殊需求是指由于孤獨癥的特殊性,導(dǎo)致家長在需求方面的種類、數(shù)量和緊急性方面都有自己獨特的性質(zhì)(見表6)。
表6 家長特殊支持需求情況
表7 社會生活與財產(chǎn)信托需求情況
根據(jù)本研究的調(diào)查結(jié)果,結(jié)合國內(nèi)外成功經(jīng)驗,提出如下解決對策建議。
對于大多數(shù)社會公眾來說,孤獨癥仍是一個陌生的疾病,只有了解才能理解,只有理解才能幫助和接納。建議除加強社會宣傳、焦點事件報導(dǎo)、影視作品宣傳外,可以把“國際孤獨癥日”提升為“孤獨癥宣傳關(guān)愛月”,每年發(fā)布宣傳主題和口號,宣傳部門、殘聯(lián)和中國精協(xié)建立溝通機制,倡導(dǎo)機構(gòu)、學(xué)校和相關(guān)專業(yè)人士,深入社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和公共場所,正確宣傳,傳遞科學(xué)理念和聚集正能量,為孤獨癥人士和家庭創(chuàng)建融合的社會環(huán)境。
社會支持體系是包括孤獨癥康復(fù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)支持、托養(yǎng)安置等環(huán)節(jié)的政策措施、社會保障和組織機制的有效運行體系[5]?,F(xiàn)有殘疾人保障體系或者沒有涵蓋,或者力度不夠。
建議要梳理與完善現(xiàn)有政策,根據(jù)孤獨癥的特點,把基本需求納入殘疾人同步小康指標體系,并建立健全孤獨癥的康復(fù)教育和社會保障政策;建立家長訴求與立法渠道的對接,立法和政策出臺聽取專門協(xié)會的意見;為家長辦理子女殘疾證提供便利,建立多部門聯(lián)動機制,落實相關(guān)法規(guī)和政策。倡導(dǎo)實施融合教育、醫(yī)教結(jié)合,實現(xiàn)零拒絕入學(xué);開發(fā)孤獨癥子女的潛能,開展職業(yè)康復(fù),實施支持性就業(yè);為各種資源的整合創(chuàng)造條件,加強志愿者的組織和培訓(xùn)。
本研究顯示,對于孤獨癥家庭來說,一方面是收入減少,為了照顧子女部分家庭成員放棄工作,或者由于照顧子女經(jīng)濟收入渠道減少;另一方面,康復(fù)費用高,負擔(dān)時間長;缺乏相關(guān)康復(fù)教育經(jīng)濟補助或保障不到位,經(jīng)濟是家長最大的壓力。
建議實施貧困家庭補助;康復(fù)費用納入醫(yī)保;子女享受低保;通過政府購買服務(wù),發(fā)放康復(fù)教育券的方式實現(xiàn)資助跟著孤獨癥兒童走,既增加了家長的自主權(quán),又有利于機構(gòu)服務(wù)水平的提升。
有研究表明,相比于健全兒童的父母和其它類型殘疾兒童的父母,孤獨癥兒童的父母更加抑郁和孤立,而且還更容易出現(xiàn)婚姻問題,這樣的心理狀態(tài)會影響這些父母對子女的養(yǎng)育,母親的養(yǎng)育行為是整合“照料者和訓(xùn)練師”的雙重角色身份[6]。本調(diào)查發(fā)現(xiàn),孤獨癥家長自救意識和能力較強,家長資源有很多值得發(fā)掘之處,特別是有關(guān)育兒技巧及心路歷程,對于新家長是寶貴的經(jīng)驗,家長間的交流和互動不但可以提升理念和技能,還能起心理援助的作用[7]。
建議做好“全國孤獨癥家長攜手計劃”。該計劃是孤獨癥家長間的系列互助活動和支持計劃,在中國精協(xié)孤獨癥工作委員會的組織下,利用科學(xué)知識和專業(yè)方法,實現(xiàn)家長自助助人功能,以會員制方式,為會員家長提供幫助和支持。“全國家長攜手計劃”的開展將為家長建立心理預(yù)警機制、互助成長體系,實施基本心理輔導(dǎo)、經(jīng)驗分享、專業(yè)技能學(xué)習(xí)和社會倡導(dǎo)等。作為一個全國性計劃,后續(xù)發(fā)展需要相關(guān)部門政策、資金和人才方面的支持。目前有關(guān)規(guī)劃和組織體系的構(gòu)建正在進行,將建立各地工作站,構(gòu)建系統(tǒng)性培訓(xùn)機制,使家長能得到全方位的服務(wù)和關(guān)愛。
目前我國沒有完善的孤獨癥人才培養(yǎng)體系和成長體系,機構(gòu)教師既沒有職業(yè)名稱,也沒有職稱晉升空間,人才既難進,也難留。服務(wù)機構(gòu)方面,以民辦機構(gòu)為主,有相當(dāng)一部分本身就是媽媽型機構(gòu),專業(yè)水平和服務(wù)能力非常有限[8]。
建議以實施國家“特殊教育提升計劃”為契機,鼓勵相關(guān)高校開設(shè)孤獨癥康復(fù)教育專業(yè);把孤獨癥服務(wù)機構(gòu)教師納入特殊學(xué)校教師系列,建立孤獨癥師資職稱,持證上崗;加強專業(yè)技能人才培養(yǎng)力度,支持中國精協(xié)應(yīng)用行為分析認證培訓(xùn)體系(CNABA)的發(fā)展。政府出臺針對孤獨癥服務(wù)機構(gòu)的支持政策,給予資金、場所、設(shè)施、人才培養(yǎng)方面的補助或減免政策;加大對孤獨癥機構(gòu)購買服務(wù)的力度,對中國精協(xié)的全國孤獨癥機構(gòu)自強自律創(chuàng)建達標活動給予專項支持。
孤獨癥事業(yè)是一個社會系統(tǒng)工程,需要各方面的信息支持,家長對信息的獲取和利用直接關(guān)系到子女和家庭的發(fā)展。目前有關(guān)孤獨癥的信息基本是通過網(wǎng)絡(luò)傳播,各種信息真假難辨,有效的資源難以聚散并發(fā)揮應(yīng)有的作用。
建議建立國家級的孤獨癥信息資源網(wǎng),既具有孤獨癥實時動態(tài)上報系統(tǒng),又具有權(quán)威的信息篩選、發(fā)布和交流系統(tǒng),成為家長與社會交流、學(xué)習(xí)的平臺,社會資源和政策法規(guī)的發(fā)布平臺。
心智障礙兒童的財產(chǎn)管理一直是家長的一大“心病”,很多家長都糾結(jié)于“自己過世后子女怎么辦”,一方面反映對現(xiàn)實的無奈,另一方面也期待政府能解決這個群體的財產(chǎn)權(quán)保護并有效應(yīng)用的問題。
建議由政府或者該類殘疾人代表組織建立財產(chǎn)信托基金,結(jié)合國情,并借鑒國外此類金融機構(gòu)運作模式,對資金進行管理,利用社會專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)督和提供相應(yīng)服務(wù),對特殊人群提供康復(fù)教育、生活養(yǎng)護以及日后的養(yǎng)老服務(wù)。政府應(yīng)充分鼓勵民間機構(gòu)、公益基金等社會組織的積極性,完善孤獨癥診斷治療、康復(fù)教育和托養(yǎng)安置服務(wù)體系。
我國孤獨癥服務(wù)能力和水平與發(fā)達國家差距很大,除了政策和法規(guī)上有待完善外,另一個方面就是研究的不足,目前國內(nèi)在病因機制、診斷評估、康復(fù)技術(shù)、教育方法、就業(yè)支持、社會安置等方面都缺乏本土化研究成果,不利于孤獨癥事業(yè)的整體發(fā)展。
建議遵循研究先行、培養(yǎng)先行、試點先行原則;加強科學(xué)研究,促進多學(xué)科、跨專業(yè)合作,對有關(guān)孤獨癥課題實行傾斜政策,納入國家科研重點支持項目;加強實踐應(yīng)用研究,圍繞家長需求確定主要研究課題,如融合教育、專業(yè)化康復(fù)教育技術(shù)、專業(yè)人才成長、預(yù)防控制、職業(yè)能力開發(fā)、支持性就業(yè)、社區(qū)融合、大齡安置、喘息服務(wù)、入戶支持等。
本調(diào)查顯示,現(xiàn)階段家長反映訴求的主要渠道依次為殘聯(lián)、婦聯(lián)、社區(qū)、民政和所在單位,有相當(dāng)部分家長不知道“中國精神殘疾人及親友協(xié)會”是我國孤獨癥群體及其親友的“代表、維權(quán)、服務(wù)”組織。
建議政府相關(guān)部門如教育、衛(wèi)生和民政的角色在孤獨癥有關(guān)的政策和實施中進一步明確和加強;通過人大、政協(xié)提案,聽取采納家長意見和建議,針對孤獨癥群體存在的問題納入法規(guī)政策解決的渠道,在落實層面與政府部門建立聯(lián)動機制;從家長需求出發(fā),政府、社會和家庭厘清各自角色和功能,倡導(dǎo)構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會資源和家庭自主行為相結(jié)合的支持模式。
目前,越來越多的孤獨癥兒童進入到了青少年階段,由于早期條件有限,這些患兒康復(fù)和教育相當(dāng)不足,對家長支持也很薄弱,因為子女成長所引發(fā)的各種生理、心理、法律及社會問題,又更多呈現(xiàn)在家長面前,目前我國兒童期康復(fù)相對成年孤獨癥來說資源較多,康復(fù)條件有了一定改善,但青少年和成年期的各個社會服務(wù)環(huán)節(jié)非常薄弱,甚至是空白,大齡孤獨癥的社會支持問題尤其緊迫。
建議加大職業(yè)培訓(xùn)力度,開發(fā)適合這個群體的職業(yè),發(fā)掘其潛力,大力支持社會機構(gòu)開展孤獨癥支持性就業(yè);對大齡孤獨癥家庭發(fā)放照料或居家照顧者補貼,以家庭為中心,依托社區(qū)解決大齡孤獨癥患者的養(yǎng)護問題;對年滿18歲的大齡自閉癥人士,不考慮家庭的收入水平,全部納入低保資助范圍;大齡孤獨癥家長進入了中老年階段,尤其需要所在社區(qū)提供心理援助和生活關(guān)懷。
孤獨癥家庭的客觀需求與薄弱的社會支持體系之間的矛盾非常突出,孤獨癥家庭生態(tài)環(huán)境與家長生存狀態(tài)不容樂觀,改善現(xiàn)狀、構(gòu)建有效社會支持體系的緊迫性和必要性,應(yīng)當(dāng)引起政府和社會的足夠重視。
孤獨癥家長的需求主要包括子女社會保障需求、社會和社區(qū)支持需求、子女職業(yè)康復(fù)及就業(yè)需求、子女托養(yǎng)安置需求、子女康復(fù)教育需求、家長心理支持需求、家長專業(yè)培訓(xùn)和獲取資訊需求、家庭維權(quán)需求、家庭特殊支持需求、家庭社會生活需求和家庭財產(chǎn)信托需求等十一個方面。滿足和支持孤獨癥家長需求的總策略主要是家長需求引導(dǎo)、家長自助與互助、培養(yǎng)專業(yè)人員、支持專業(yè)機構(gòu)、整合社會資源、法律法規(guī)的完善與落實等。
孤獨癥家長現(xiàn)階段反映訴求的主要渠道依次為殘聯(lián)、婦聯(lián)、社區(qū)、民政和所在單位。政府角色有待加強,殘聯(lián)部門具有一定的基礎(chǔ),在孤獨癥康復(fù)事業(yè)方面可以發(fā)揮更大作用。
應(yīng)當(dāng)從孤獨癥兒童家長需求出發(fā),促進政府、社會和家庭厘清各自角色和功能,倡導(dǎo)構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會資源和家庭自主行為相結(jié)合的支持模式。
社會對弱勢群體的關(guān)愛是其文明程度的重要體現(xiàn),保證殘疾人共享社會發(fā)展成果,建立健全適合中國國情的兒童福利與殘疾人保障制度,是建成小康社會的重要標志。本研究結(jié)果提示,要有效關(guān)愛孤獨癥人士和支持家長,需要構(gòu)建完善高效的社會支持體系。我國針對孤獨癥人士及家庭的社會政策尚處于剛剛起步階段,還有許多政策盲點,應(yīng)當(dāng)引起政府和社會有關(guān)方面的重視并切實予以改進。
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