■ 沈劍峰

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，消防安全形勢十分嚴峻，給專職消防隊伍提出了更高的要求。如何提高消防中隊的戰(zhàn)斗力，有效應對各類火災和應急救援任務(wù)，是擺在消防中隊指揮員面前的一個重要課題。執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓練是消防隊戰(zhàn)斗力生成的基本途徑，因此，如何開展執(zhí)勤中隊的訓練以保證訓練質(zhì)量、提高訓練效果，從而來提高隊伍的戰(zhàn)斗力，值得深入思考。

一、影響港口消防執(zhí)勤中隊戰(zhàn)斗力提高的因素

（一）訓練模式的局限性。消防執(zhí)勤中隊的訓練，往往以現(xiàn)役消防部隊《執(zhí)勤中隊訓練——技術(shù)訓練分冊暨技術(shù)操作規(guī)程》和《執(zhí)勤中隊訓練——戰(zhàn)術(shù)訓練分冊》為藍本，結(jié)合港口自身特點，制定并依據(jù)大隊的年度、月、周訓練計劃開展訓練，通過訓練計劃內(nèi)的指定項目考核來檢驗訓練的效果。應該說，這種規(guī)程式訓練在扎實隊伍基本功方面起到了一定的效果，但基本功僅僅是戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，而隊伍的戰(zhàn)斗力是消防隊伍根據(jù)各類火災和應急救援事故的特點，依托裝備優(yōu)勢，綜合應用基本功所體現(xiàn)的作戰(zhàn)處置臨場應變能力，因此，規(guī)程式訓練已不能滿足現(xiàn)實消防執(zhí)勤中隊擔負作戰(zhàn)任務(wù)的實際要求。

（二）訓練效果的形式化。執(zhí)勤中隊的業(yè)務(wù)訓練在一定程度上還存在著“練為比”、“練為考”、“練為看”的現(xiàn)象。如體能訓練效果，以戰(zhàn)斗員個體的體能達標和業(yè)務(wù)考核成績來體現(xiàn)；戰(zhàn)術(shù)訓練也是突出班號操為主，沒有從火災整體角度來考慮作戰(zhàn)力量的編成；實戰(zhàn)演練也是實現(xiàn)把參演力量、集結(jié)地點、力量部署、處置程序、戰(zhàn)術(shù)措施都設(shè)計成文，按部就班走程序、擺動作就行，形式上到位就達到了演練目的，這些形式上的做法，已引起各方面的高度關(guān)注。

（三）科學組訓缺乏經(jīng)驗。1．消防業(yè)務(wù)缺乏傳承。崗位競聘、雙向交流使較多的民警從其他崗位上調(diào)到消防中隊工作，特別是走上領(lǐng)導崗位，對消防業(yè)務(wù)不是很熟悉，缺乏隊伍管理經(jīng)驗，更不要說科學組訓、火場指揮了。而原本在消防崗位上的民警，由于年齡大、理論考試不如年輕人，導致晉升機會較少，工作熱情受到影響。2．完成訓練計劃作為組訓的終極目標。上級消防部門對消防執(zhí)勤中隊的考核，往往是通過訓練計劃內(nèi)的課目進行抽考作為中隊業(yè)務(wù)考核的依據(jù)，因此，消防執(zhí)勤中隊從某種意義上來說，訓練內(nèi)容很大程度上還停留在常規(guī)的體能、單兵技能、器材熟悉、班合成號操等基礎(chǔ)訓練上，跟不上實戰(zhàn)的需求。3．指揮員缺乏科學組訓經(jīng)驗。消防業(yè)務(wù)并不是一蹴而就的，需要一個不斷積累的過程，特別是科學組訓、火場指揮。

（四）隊伍管理的不穩(wěn)定。由于國家加大了內(nèi)地的經(jīng)濟開發(fā)力度，用工流向發(fā)生了很大變化，盡管港口消防部門與勞務(wù)派出機構(gòu)積極采取待遇逐年提高、二次就業(yè)推薦、拓展招收渠道等有效措施，以克服“人難找、人難留、招不足”矛盾，但消防隊員隊伍仍處于波浪型不穩(wěn)定狀態(tài)，困擾著港口消防隊伍的建設(shè)。其次，由于消防隊員的年齡大多在18歲至20歲左右，且為獨生子，嬌生慣養(yǎng)，分析判斷、是非辨別、自控自理等能力較差，中隊準軍事化管理使得隊員時時處于備勤狀態(tài)，不自由，管理過松與要求相背，管得過緊就離隊，給日常管理帶來較大難度。

二、如何提高執(zhí)勤中隊戰(zhàn)斗力

（一）順應形勢改革訓練模式。消防中隊的戰(zhàn)斗力是檢驗消防隊伍建設(shè)各項工作的根本標準。在新形勢下，戰(zhàn)斗力生成的各種要素均已有了新的改變。既為轉(zhuǎn)變核心戰(zhàn)斗力生成模式創(chuàng)造了條件，更對轉(zhuǎn)變核心戰(zhàn)斗力生成模式提出了緊迫要求。

1．要加強消防隊伍的管理。隊伍管理是消防隊建設(shè)和完成滅火搶險救援工作的基礎(chǔ)，是消防隊凝聚力、戰(zhàn)斗力生成的重要保障。我們更應強化中隊干部的配置，優(yōu)化隊伍的結(jié)構(gòu)，注重“老中青”梯次結(jié)合，嚴格按照編制標準配齊配強中隊干部并確保其實際在崗。堅持把懂管理、會組訓、善指揮作為基層干部的基本要素，加強對新干部的培訓，積極開展滅火指揮、計算機應用、訓練管理、裝備建設(shè)管理及業(yè)務(wù)技能等各種內(nèi)容的訓練，采用培訓、輪訓等各種形式強化中隊干部素質(zhì)，盡快改善中隊人員缺編，訓練中隊骨干，培養(yǎng)一批素質(zhì)真正過硬的中隊骨干，擔任滅火救援和業(yè)務(wù)訓練能手的角色。2．與港口發(fā)展相適應。港口越來越向大型化發(fā)展，為港口生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的消防隊伍，必須緊跟港口的需要，在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上，不斷改革訓練模式，提高中隊的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立科技強消的發(fā)展理念，（1）加強科技成果的轉(zhuǎn)化，在消防科研成果應用上勇于探索，不斷創(chuàng)新，進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模，提高轉(zhuǎn)化效率，真正將科技成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。（2）加強信息集成的應用。充分利用信息通信技術(shù)，建立集火警受理、火場指揮、圖像監(jiān)控等功能于一體的現(xiàn)代化滅火救援指揮體系。（3）建設(shè)專業(yè)人才隊伍。應加強人才引進，在隊員的招錄中，可以有針對性地招收計算機、信息、通信等方面的大學生或?qū)I(yè)人員，實現(xiàn)專收專用，同時要鼓勵科技創(chuàng)新，重獎在消防科技應用等方面作出突出貢獻的人員。3．積極推進實戰(zhàn)訓練改革訓練任務(wù)、訓練方法和考評方式，建立全程模擬實戰(zhàn)。（1）將“規(guī)程式”訓練變?yōu)椤叭蝿?wù)式”訓練，將訓練需要分置于真實火場，要明確“一次日常實戰(zhàn)訓練，就是一次完成的滅火戰(zhàn)斗行動”的總要求，按照滅火發(fā)展規(guī)律，設(shè)置滅火程序任務(wù)，將訓練任務(wù)量化于實戰(zhàn)程序，按照火情偵察、滅火進攻、火場安全等滅火戰(zhàn)斗行動程序和要求，設(shè)置任務(wù)類型，每個任務(wù)類型有必選和自選任務(wù)，將決策應變貫穿于訓練始終。（2）強化基地訓練的作用，港口消防可以自己建設(shè)訓練基地，也可以借用地方消防的訓練基地，但關(guān)鍵是要立足港口實際，特別是針對船舶火災、大型機械設(shè)備火災、危險品火災等特點，組織中隊進行訓練。

（二）結(jié)合實際，開展分類施訓。組織訓練是關(guān)鍵，要堅持“基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化”的練兵方向，加強和改進訓練模式，努力縮短訓練場與實戰(zhàn)現(xiàn)場的距離，真正做到“人員訓齊，內(nèi)容訓全，質(zhì)量訓高”。1．要科學制定訓練計劃，中隊要以大隊訓練計劃為依據(jù)，結(jié)合各港區(qū)的特點，科學制定周教育計劃訓練表，要明確具體內(nèi)容，如重點單位的演習要明確哪個單位的，體能訓練要明確是3 000 m跑等具體內(nèi)容，并且要每周留有機動時間以備訓練工作的落實，要做到基礎(chǔ)訓練的系統(tǒng)性和科學性的統(tǒng)一?？朔?，克服體能訓練重速度、輕力量，克服技能訓練重單兵、輕班組，克服訓練成績看秒數(shù)，要開展心理拓展，重視模式、仿真和實地訓練。2．要統(tǒng)籌安排訓練內(nèi)容，要明確各崗位的訓練內(nèi)容，時間指標。以重點單位演練為例，在演練中隨機對班長、號員進行提問，把某種類型火災的一般撲救方法、注意事項、水源情況等與業(yè)務(wù)理論學習結(jié)合實施；在演練中通過搬運水帶等，把體能訓練結(jié)合實施，而不單是完成熟悉、演練重點單位這個任務(wù)。3．抓安全訓練。將安全工作作為開展各項訓練科目工作的重中之重，嚴格按照有關(guān)訓練、操作規(guī)程，科學合理地組織訓練，做到訓練準備充分，訓練安全措施到位，訓練后休息時間充分，以確保訓練的質(zhì)量。4．在貼近實戰(zhàn)上下工夫，要根據(jù)各單位的實際能力加強針對性的實地、實戰(zhàn)、實裝訓練。要將因人制宜、因難制宜與實戰(zhàn)需要相結(jié)合，加強耐力訓練和協(xié)調(diào)性訓練，要明白體能訓練的最終目的是為了在滅火救援中出色完成任務(wù)，要加強人與裝備結(jié)合的有效性訓練，充分發(fā)揮裝備的作用。要加強對器材、防護裝備的訓練及建立良好的保養(yǎng)機制。當前火災現(xiàn)場情況復雜，戰(zhàn)斗條件惡劣，缺乏器材和防護裝備是完成不了滅火救援任務(wù)的。一方面要加強特別是針對新配發(fā)器材、防護裝備的訓練，既要保證訓練時間，又要保證訓練質(zhì)量，另一方面要請專業(yè)人員對器材、防護裝備的使用進行指導，保證訓練的正確性。同時要按照“誰分工、誰負責”，“誰使用、誰負責”和“誰出現(xiàn)問題、追究誰”的原則，落實管理責任狀，實行按級負責與分區(qū)定人包干管理相結(jié)合，做到時時有人抓，處處有人管。

（三）穩(wěn)定隊伍，倡導職業(yè)化。要樹立人才是根本的思想，一手抓政策保障，一手抓建設(shè)培養(yǎng)，努力打造戰(zhàn)訓人才方陣，積極探索符合港口實際的消防隊員職業(yè)化。1．建強中隊干部隊伍，要把個人素質(zhì)高、熱愛消防工作的民警優(yōu)先安排到中隊指揮崗位上，充分發(fā)揮這些民警的工作積極性，中隊民警作為管理者既要有責任心，要牢記使命，盡職盡責，又要細心。中隊民警是訓練的組織者，又是隊員的兄長，甚至有時要承擔起隊員父母的角色，要做到心細如發(fā)，時刻與隊員心連心，做個有心人、細心人，更要有上進心，要有帶領(lǐng)中隊創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，不能安于現(xiàn)狀，不求進取，應對中隊的各項工作要做到胸有成竹。2．加強中隊干部、中隊骨干的培訓教育。中隊的干部和骨干一方面要加強自學，如《滅火救援教程》等專業(yè)知識，另一方面可以選派到專業(yè)的學校進行培訓學習，還可以依托培訓基地，通過專家授課的形式進行輪訓，以此來提高中隊干部和骨干的整體素質(zhì)。3．體現(xiàn)政策傾斜，實現(xiàn)中隊工作發(fā)展的良性化。（1）加強政治保證，對長期在中隊工作、具有豐富滅火救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的中隊民警及中隊骨干，上級部門應在晉升、立功等方面予以優(yōu)先考慮。（2）提高經(jīng)濟待遇。中隊干部值班多，在按照標準發(fā)放值班補貼的同時，按照實際的要求發(fā)放基層干部崗位津貼，最大限度地調(diào)動中隊民警的積極性，并在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為集團合同制員工。（3）落實好休息制度。堅持從優(yōu)待警，嚴格落實休假制度，將落實中隊民警休假情況納入單位年終考核內(nèi)容。（4）建立隊員職業(yè)化制度。在隊員工資每年增加、各種福利待遇逐年提高的基礎(chǔ)上，逐步實行隊員身份的改變，即變?yōu)榧瘓F合同制員工，徹底解決“招不來、留不住、招不足”的問題。

總之，在機遇與挑戰(zhàn)并存的年代，以建立正規(guī)的訓練秩序為基礎(chǔ)，以打造消防鐵軍為突破口，全面提升實戰(zhàn)能力，是全面推進消防事業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。