楊建紅 唐文娟

（1蘭州交通大學(xué)后勤集團(tuán)，甘肅 蘭州 730070；2蘭州交通大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

建筑工程造價(jià)能夠結(jié)合建筑實(shí)際需要，在保障建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于資源分配上的優(yōu)化。目前在建筑工程造價(jià)出現(xiàn)失控狀況，嚴(yán)重制約著建筑工程業(yè)的發(fā)展，甚至對(duì)于建筑企業(yè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有所阻礙。無(wú)論是政府還是企業(yè)管理方面，必須結(jié)合建筑工程造價(jià)各階段實(shí)際情況，科學(xué)分析造價(jià)失控的原因，通過(guò)對(duì)于工程造價(jià)合理控制，制定出合理的工程造價(jià)控制措施。

建筑企業(yè)管理重點(diǎn)就是對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)管，這也是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心。從工程項(xiàng)目的確定，工程造價(jià)工作就開(kāi)始運(yùn)用到了工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，這不僅是單獨(dú)的管理活動(dòng)同時(shí)也是對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)有所規(guī)劃。建筑企業(yè)通過(guò)建筑工程造價(jià)監(jiān)管過(guò)程可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程中隱含的問(wèn)題，這也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與建筑施工的重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)控制措施必須結(jié)合工程進(jìn)展順序制定，根據(jù)各個(gè)階段的具體情況綜合分析，運(yùn)用科學(xué)的研究方法加以控制。

1 工程造價(jià)失控的因素

1.1 決策階段造成造價(jià)失控的影響因素

對(duì)于工程的綜合因素缺少全面考慮，企業(yè)的管理者缺少工程投資統(tǒng)籌能力，只是堅(jiān)持少投入多回報(bào)的原則，人為的影響了工程投資計(jì)算，不能反映出真實(shí)的工程整體造價(jià)情況。施工開(kāi)始后，增加項(xiàng)目支出、投入比例不斷提升、設(shè)計(jì)方案有所更改等情況出現(xiàn)，這些因素都是在建筑工程決策階段，能夠造成最后造價(jià)失控。

1.2 工程設(shè)計(jì)階段能夠造成造價(jià)失控的影響因素

建筑工程的設(shè)計(jì)階段，也是對(duì)于工程造價(jià)監(jiān)控的決定階段，能夠造成造價(jià)失控的因素有：建筑單位更改局部施工計(jì)劃以縮減支出、提升原料成本、變換施工技術(shù)、修改賠償數(shù)額、增加工程支出項(xiàng)目等等情況，造成工程造價(jià)失控，甚至發(fā)生建筑工程整體計(jì)劃有所改變以適應(yīng)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 工程招投標(biāo)階段能夠造成造價(jià)失控的影響因素

工程招投標(biāo)的實(shí)際過(guò)程，暗箱操作的現(xiàn)象依然十分普遍，這不但致使工程造價(jià)難以控制，更會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的隱患。不公正的招投標(biāo)會(huì)給發(fā)包方、承包商和社會(huì)帶來(lái)巨大的損失，同時(shí)也是導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失控的直接原因。

1.4 實(shí)施決策階段能夠造成造價(jià)失控的影響因素

在建筑工程實(shí)施階段會(huì)因合同缺陷、索賠、結(jié)構(gòu)改變、裝修檔次提高等原因產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更，這會(huì)引起建筑工程造價(jià)的變化；實(shí)施階段監(jiān)理工程師監(jiān)管不嚴(yán)，工程計(jì)量不準(zhǔn)，建材價(jià)格超出市場(chǎng)行情，工程變更程序混亂等都有可能額外增加造價(jià)。

2 工程造價(jià)的控制措施

2.1 決策階段能夠采取的工程造價(jià)控制措施

針對(duì)于決策階段的工程造價(jià)估算工作，需要加大管理力度，提升對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)控力度。準(zhǔn)確制定項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)于建筑工程造價(jià)能夠起到監(jiān)控作用。管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在工程整體數(shù)據(jù)真實(shí)性以及可行性方面，明確施工技術(shù)以及各個(gè)施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)。

2.2 設(shè)計(jì)階段能夠采取的工程造價(jià)控制措施

要求專業(yè)設(shè)計(jì)人員在確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)用性、合理性的同時(shí)，盡量節(jié)省投資，要做到精心設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)變更減少到最小。同時(shí)，應(yīng)采取有關(guān)措施把設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，對(duì)因設(shè)計(jì)問(wèn)題造成工程浪費(fèi)，延誤工期，超出投資限額及其它損失，由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而把設(shè)計(jì)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)。

2.3 招投標(biāo)階段能夠采取的工程造價(jià)控制措施

在招投標(biāo)階段，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定。

2.4 實(shí)施階段能夠采取的工程造價(jià)控制措施

首先，應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的建設(shè)單位可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制建筑工程造價(jià)的具體變化情況。

綜上所述，建筑工程造價(jià)貫穿于建筑工程的全過(guò)程，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制可以有效解決建筑項(xiàng)目從立項(xiàng)到交工全過(guò)程的大部分管理問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，做好建筑工程造價(jià)的控制應(yīng)該結(jié)合建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各主要時(shí)段，并要結(jié)合實(shí)際的建筑工程造價(jià)工作，將具有普遍性和代表性問(wèn)題找出來(lái)，進(jìn)行認(rèn)真的了解和科學(xué)的分析，努力制止導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生，真正將建筑工程造價(jià)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

3 結(jié) 語(yǔ)

運(yùn)用科學(xué)的分析方法，以工程質(zhì)量保障為前提，制定工程進(jìn)程中關(guān)于工程造價(jià)控制措施。遏制導(dǎo)致工程造價(jià)失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)建筑行業(yè)合理有序發(fā)展。

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[2]方坑龍.如何加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（10）

[3]史振鋒.做好基本建設(shè)項(xiàng)目四階段工程造價(jià)控制的體會(huì)[J].山西建筑.2010（09）