龔斯宇
電視劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》火了。熒屏上,從未有過農(nóng)村生活經(jīng)驗的市商務局市場科科長馬向陽被派往大槐樹村擔任第一書記,由此引發(fā)了一連串的風波。
出發(fā)前,馬向陽被交代了三個方面的任務:基層黨組織建設,村級民主自治,和幫助村民致富。
現(xiàn)實中,不同的駐村工作形式和任務則各有區(qū)別。除了像馬向陽這樣帶有“扶貧”性質的駐村工作之外,也有與法治建設相關的內(nèi)容。
一部電視劇讓不少農(nóng)村干部感同身受,卻道不盡現(xiàn)實的復雜性。
來之不易的信任
電視劇中,為了兩壟地,丁秋香帶著孩子上市里“告狀”,在市委大樓門口撞上“萬名第一書記下鄉(xiāng)”動員會,抓住機會就往地上一跪——兩壟地被二叔強占,而她誤以為馬向陽和他“串通一氣”,不相信這個第一書記能給她個公道。
這是馬向陽見到的第一個大槐樹村民。這個從電視劇第一集就出現(xiàn)的“土地怨結”,直到最后一集,才真正解開。
傳統(tǒng)社會里,地就是農(nóng)民的命。就如電視劇中所展現(xiàn)的那樣,土地確實是農(nóng)村矛盾和糾紛的主要源頭之一。
“要獲得農(nóng)民的信任,土地是繞不過去的一環(huán)?!痹﹦偢杏|頗深。他30歲出頭,個頭不大,清瘦的臉上架著一副粗框眼鏡。和馬向陽不同的是,他不僅是一名“下鄉(xiāng)干部”,同時也是一名法律工作者。
2013年以來,四川蒲江縣人民檢察院就派駐干警到壽安鎮(zhèn)12個村社中任“法制副村長”,曾雪剛就是其中一名。在村里,他們擔當起收集社情民情、開展法制宣傳、接受控告舉報等方面的職責。
幾個月前,他曾處理過一起隆盛社區(qū)的土地糾紛,至今記憶猶新。
正逢曾雪剛在村民中做法制宣傳的一天下午,村里的“刺頭”老劉向他反映,社區(qū)一處集體土地被一姓張的男子占用,后者還違法辦理了國有土地使用證。“曾村長,你來評評理,那塊地明明是我們的集體土地,他手頭卻有一張‘國有土地使用證,這里頭肯定有什么‘貓膩!”老劉顯得有些忿忿不平——如果沒個說法,他就要上訪。
曾雪剛接手的這個問題,比電視劇中丁秋香告的那一狀要復雜得多。通過走訪當事人和村兩委,查閱資料和證件,他弄清了事情的來龍去脈。
早在80年代初,那時浦江縣計劃經(jīng)濟委員會向隆盛村(即現(xiàn)在的隆盛社區(qū))下過的一道指令,曾讓村集體入賬300余元:劃出一畝二分五的土地給物資局,用以建設物資庫房。
時過境遷。1991年,物資局撤離,將這塊地轉讓,那名張姓村民就“買”了下來。他手頭的國有土地使用證,便是當時物資局所轉讓給他的。
關于這塊地兩番“易手”的會議紀要、紅頭文件、轉讓記錄和相關備案情況等等,至今可查。也就是說,張姓男子并未私自占有村里的集體土地。
“時間太過久遠,老百姓不了解這個情況,也是正常的?!痹﹦偦貞?,除了讓村民了解那塊地的“前世今生”外,還要用“大白話”把相關法律依據(jù)給說清楚。
就是這些,讓村民鞏固了對曾雪剛的信任。最終,“刺頭”老劉打消了上訪的念頭。
“農(nóng)民們的想法都比較樸實,只要跟他們平等、深入地交流,你會發(fā)現(xiàn)他們大多數(shù)人都是非常通情達理的?!痹﹦偢锌卣f。同時,“有了信任,法律的普及工作也比從前容易多了”。
請身患癌癥的“老村長”出馬
馬向陽給村里辦成的第一件事,就是修路。老話“要致富,先修路”放在今天的許多農(nóng)村地區(qū),依舊是實用的。
而正像劇中所展現(xiàn)的那樣,修路也會磕磕絆絆。這其中最難辦的,就是資金問題。
“現(xiàn)在農(nóng)村的‘離心現(xiàn)象越來越嚴重,要組織大家一起做件事,談何容易啊?!毙みh忠是由資陽市樂至縣放生鄉(xiāng)政府派駐到新廟村的駐村干部,說起修路,他也曾有一肚子的“苦水”。
在修路這件事上,肖遠忠面臨著和馬向陽一樣的難題——人心不齊。
“反正我也老了,走不到幾年路了,花錢修路還不如存起來?!币恍├先讼蛐みh忠表達了這樣的看法。而一些常年在外打工的青壯年,就更是對修路持“觀望”態(tài)度了:“就算路修好了,我一年到頭也走不到幾回嘛。”
但肖遠忠也有自己的辦法。一聽說新廟村要修路,老人吳少俊立即拿出了一萬多的積蓄。吳少俊曾在村里擔任了二十多年的村主任,大家都叫他“老村長”。肖遠忠覺得,吳少俊說話應該比自己“管用”。
于是,肖遠忠請來吳少俊當他的“說客”,還把他身患癌癥仍積極參與籌款的事跡寫成故事,傳遍了村里每一個角落?!叭死狭?,過一天少一天,但總要為兒孫考慮嘛?!弊罱K,老村長勸動了大家。
在肖遠忠眼中,新廟村修路的歷程,和大槐樹村的故事是如此相似——同樣的困難重重,同樣的老人威望,“觀望派”村民們的心態(tài)也如此一致。但又有所不同的是,肖遠忠的工作遠比電視劇看起來更瑣碎?!岸际切∈?,不值一寫?!彼胝{(diào)侃地說。
除了修路等基礎設施建設,“土地流轉”也是當下許多農(nóng)村發(fā)展都繞不開的步驟。但在電視劇中,馬向陽始終覺得把地流轉給企業(yè)并不是對村民最有利的發(fā)展途徑。他向銀行抵押自己的房子,為村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了啟動資金。最后,地沒流轉出去,村里照樣做起了產(chǎn)業(yè)。
“電視劇里的情況太過理想化?!毙みh忠說,現(xiàn)實的情況還更為復雜。
不久前,新廟村剛剛把200畝土地流轉給了一家旅游開發(fā)公司,準備開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。和其他很多將土地流轉給企業(yè)的農(nóng)村一樣,新廟村的村民除了能拿到土地流轉費和分紅外,還能給企業(yè)打工——這對一些村里上了年紀的人來說,很具誘惑力。
而這200畝地的流轉合同,一簽就是20年。“新廟村缺錢、缺技術、缺資源,可不像‘大槐樹村那么幸運。雖然知道流轉出去以后‘大頭都讓企業(yè)掙了去,但這也屬于沒有辦法的辦法?!毙みh忠有些無奈,“土地流轉方面還有很多新問題要面對,比如怎樣更好維護村民的利益?!?/p>
守護鄉(xiāng)村孩子
得知留守兒童毛蛋已經(jīng)沒了爹媽,馬向陽流淚了。他說,毛蛋這孩子,他管定了。
而在現(xiàn)實生活中,守護這些鄉(xiāng)村孩子,并不是簡單輕松的工作。
“需要時間來愈合心靈創(chuàng)傷,急不得?!敝芸平苁瞧呀h檢察院一名干警,也是一名長秋鄉(xiāng)高韓村的“法制副村長”,她向記者談起一個10歲的男孩。今年夏天,不幸發(fā)生在他身上——一次爭吵中,母親被父親暴力殺害。
“孩子性格很內(nèi)向,不合群,別人很難走進他的心里。”雖說“急不得”,周科杰卻看起來相當憂慮。這個25歲的檢察干警長著一副娃娃臉,盡管沒有非常豐富的心理疏導經(jīng)驗,但她盡著最大努力去幫男孩找回生活和成長的信心,“最重要是讓他知道,世界上還有人在關心著他?!?/p>
從一些小事入手,周科杰正慢慢讓自己變成男孩的朋友?!耙叱鲫幱?,他還有很長一段路。但好在,他現(xiàn)在跟我說話要比以前多了,懂得表達自己了?!敝芸平苣樕下冻隽艘唤z欣慰。
對于“馬向陽”們來說,守護鄉(xiāng)村孩子,不僅是一種戲劇情節(jié),更是正在發(fā)生的現(xiàn)實。
“還是讀書好啊,兩個娃娃都能寫字了?!蹦杲耸睦先藯钤品伎粗みh忠,一個勁兒地感謝。今年,楊云芳的兩個孫女,大的十歲、小的八歲,可算把書給念上了。
楊云芳的兩個孫女都曾是非婚生的“黑戶”。因為貧困,家里遲遲沒有繳納社會撫養(yǎng)費。上不了戶,自然就讀不了書?!安荒茉俚⒄`了。”肖遠忠回憶,第一次踏進楊云芳的家,感覺非常心痛。
楊云芳家里說什么也拿不出幾千元的社會撫養(yǎng)費,只好眼巴巴看著兩個孩子失學。肖遠忠記不清多少回踏進楊云芳家的院壩,給他們出法子。
最后,他出面替楊云芳一家借來了錢,還協(xié)調(diào)計生部門申請分期繳納社會撫養(yǎng)費,給兩個孩子都上了戶,這才讓她們有學可上——這前前后后一通忙活,讓他和這一家人越來越親近。
肖遠忠手機里一直存著楊云芳一家的照片:在兩個女孩身后,站著楊云芳和她輕微智殘的兒子?!霸俑F也不能窮教育啊?!彼粗掌?,若有所思。