孔曉博

鄭州大學

試分析公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的發(fā)展策略

孔曉博

鄭州大學

在公共關(guān)系視野下，政務(wù)微博對于政府部門及時準確的發(fā)布事實真相、疏通民意、化解矛盾、傳播信息等情況發(fā)揮著重要作用。文章在介紹政務(wù)微博的涵義、特征和公共關(guān)系視野下政務(wù)微博興起的基礎(chǔ)上對公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的優(yōu)勢和存在的問題進行分析，從而為政務(wù)微博在公共關(guān)系視野下更好的發(fā)展提出了一些適合的、有力的發(fā)展策略，如把握適度原則、創(chuàng)新管理機制、增強“把關(guān)人”意識和注重宣傳的“議程設(shè)置”功能。

政務(wù)微博；公共關(guān)系視野；發(fā)展

隨著社會的不斷發(fā)展，科技的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)進入了千家萬戶，人們足不出戶便可以了解最新的消息。在整個公共環(huán)境視野下，即在組織機構(gòu)與公眾環(huán)境的溝通和傳播關(guān)系中，政務(wù)微博由政府或是有關(guān)部門推出的官方微博信息，及時準確地將民眾想知道的、最新的內(nèi)容傳達給廣大受眾。本文從政務(wù)微博的涵義、特征和公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的興起等方面對公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)劣勢進行分析、總結(jié)利弊，從而為政務(wù)微博的發(fā)展提出建議。

一、公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的概述

政務(wù)微博指的是中國政府部門推出的官方微博賬戶，主要是用于傾聽群眾的心聲，代表政府的力量，排解與政府管理有關(guān)的實際問題，力求做到“織博為民”，具有權(quán)威性。政務(wù)微博誕生于2009年湖南官方微博(桃園縣)1的問世，緊接著云南省委宣傳部的“微博云南”面世，隨后各黨政領(lǐng)導(dǎo)的官方微博如雨后春筍般陸續(xù)開通。截止2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認證的政務(wù)微博總數(shù)達到50561個，其中黨政機構(gòu)微博有32358個，黨政干部開通的微博18203個，覆蓋了全國34個省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。政務(wù)微博的出現(xiàn)和發(fā)展，對于我國民主化過程的進化，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進政府服務(wù)于民的形象建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。

二、公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)勢

政務(wù)微博時代的到來，這就讓黨政部門在應(yīng)對突發(fā)事件時迎來了機遇。公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：

（一）利于信息公開，提高政府公信力

政務(wù)微博作為一個信息互動的公開平臺，發(fā)揮著越來越重要的作用，它就像一座高架橋，聯(lián)系著橋上的黨政干部、政府機構(gòu)等權(quán)威性意見的發(fā)出者，同時也與千千萬萬的人民群眾緊密相依。政府公信力就是政府依賴于普通的社會成員對社會規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的一種認可所賦予的信任，并由此形成的一種管理社會的秩序。而政務(wù)微博的開通就是一種很好的提高政府公信力的方式，需要黨政機構(gòu)努力做到情系民眾、權(quán)為民所用和利為民所謀，通過盡職的履行自己的職責去反映和實現(xiàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式積極做好政務(wù)公開、透明，自覺地接受公眾的監(jiān)督與建議。尤其是要重視基層建設(shè)，奉行廉潔執(zhí)政。

（二）提升“危事件”應(yīng)對能力，利于傳播社會主流價值

“危事件”指的是具有危險性的突發(fā)公共事件2。政務(wù)微博的開通利于提高關(guān)于危事件的危應(yīng)對能力，使政府在處理突發(fā)緊急事件時提高辦事效率。目前社會微博的用戶基數(shù)龐大，微博內(nèi)容有正面和負面信息之分。在這種環(huán)境下，就需要政府去引導(dǎo)正能量的方向，保障社會沿著正確的價值觀方向發(fā)展。因此政府需要大規(guī)模的開通政務(wù)微博，傳遞主流價值，尤其是在紛繁復(fù)雜的社會中傳遞正能量，給人以信心。

三、公共關(guān)系視野下政務(wù)微博發(fā)展中存在的問題

在公共關(guān)系視野下，政務(wù)微博的發(fā)展如同一把雙刃劍，將最新發(fā)生的信息及時、準確地傳達給受眾的同時，也帶來了一些弊端：

（一）管理法規(guī)不夠完善

政務(wù)微博是一個相對年輕的事物，問世時間較短，根據(jù)2011年7月19日CNNIC發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況統(tǒng)計報告》，2011年上半年我國微博用戶數(shù)量由6311萬迅速攀升到1.95億，增長率高達208.9%，網(wǎng)民中的使用率也從13.8%增長到40.2%。與此相對的政務(wù)微博相對滯后，以運營較為成熟的新浪微博為例，開通的政務(wù)微博竟不到一萬家，相當于一個政務(wù)微博對應(yīng)萬余名網(wǎng)民，這種鮮明的對比，在某種程度上說明社會管理規(guī)范存在一定的缺陷。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對能力較弱

現(xiàn)如今微博成了我國重要的輿論平臺，數(shù)以億計的微博用戶分布在世界的每個角落，一些突發(fā)性、重大的信息可以在第一時間呈現(xiàn)在人們的視野中。它具有兩面性，正確的引導(dǎo)輿情的發(fā)展會促進社會的進步和和諧，相反錯誤的輿情將會導(dǎo)致人心的渙散與對政府的不信任感。當前我國的網(wǎng)絡(luò)輿情基礎(chǔ)廣泛、人數(shù)眾多、意見紛繁復(fù)雜、信息需求量大，具有傳播開放化、內(nèi)容公式化、控制難度大等缺陷。對于黨政部門而言，如何分析多樣化的網(wǎng)絡(luò)輿情、及時準確的把握輿情動態(tài)，科學正確的加以引導(dǎo)輿情方向成為一大難題。

四、公共關(guān)系視野下促進政務(wù)微博良性發(fā)展的策略

在公共關(guān)系視野下政務(wù)微博的發(fā)展有待改善和提升，需要從以下兩個方面努力：

（一）把握適度原則

萬事發(fā)展都強調(diào)一個“度”，適度相當于準確地把握，正確的決策，不會因介入力量過大而造成適得其反的效果。公共關(guān)系下要促進政務(wù)微博沿著良性的方向發(fā)展，首先就要做到把握適度的原則。尤其是針對行政工作人員，凡是適度即可。為促使政務(wù)微博沿著正確有效的方向發(fā)展，政府應(yīng)該制定一系列的相關(guān)規(guī)定，在尊重人們正常生活的前提下適度介入，科學處理問題。

（二）增強“把關(guān)人”意識

“把關(guān)人”在政務(wù)微博中主要指的是政府機構(gòu)專門管理政府微博的工作人員。在僅140字的微博之中，及時有效的傳遞公眾關(guān)心的重要信息是十分迫切的，所以在公布內(nèi)容有限的情況下，政府工作人員對于信息的選擇與過濾就越加重要。例如針對公眾熱切關(guān)心的“釣魚島”事件，博友們討論的沸沸揚揚，此時政府部門應(yīng)當及時擺明立場，教育受眾理性愛國，禁止打砸搶等惡劣行為的發(fā)生與延伸，避免不必要的人員傷亡與財產(chǎn)損失。積極、準確、實時為受眾提供所需資料，預(yù)防流言、謠言的發(fā)生。這個時候政府的新聞責任意識就要具有敏銳性、應(yīng)對能力。

政務(wù)微博的發(fā)展在整個公共大環(huán)境中將更加具有影響力，將民眾最想了解的信息進行最新的調(diào)查和反饋，更好的做到服務(wù)為民，使政務(wù)微博在公共關(guān)系視野下朝著嶄新正確的方向發(fā)展。

注釋

1竇含章，李末檸.政府如何開微博[M].北京：中共中央黨校出版社，2011：200-235

2丁俊杰，張樹庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件[M].中共中央黨校出版社，2010：240-257

[1]郭慶光.《傳播學教程》，第二版，211-222，北京：中國人民大學出版社，2011.

[2]竇含章，李末檸.《政府如何開微博》.98-100，北京：中共中央黨校出版社，2011.

[3]高明勇.《微博問政的30堂課》.浙江人民出版社，2012.

[4]周濱.《微博問政輿情應(yīng)對》，北京：人民出版社，2012.

[5]丁俊杰，張樹庭.《網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件》，北京：中共中央黨校出版社，2010.

姓名：孔曉博；性別：女；出生年月：1992年5月；籍貫：河南蘭考；學校：鄭州大學；院系專業(yè)：新聞與傳播學院新聞與傳播專業(yè)碩士。