魯全信

胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！雹傩罗r(nóng)村建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會的大局。長期以來，粗放式發(fā)展觀念使我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到巨大的破壞，嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，生態(tài)文明建設(shè)就成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂與根本，對生態(tài)文明建設(shè)具有導(dǎo)引作用。當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展落后，農(nóng)民生態(tài)意識薄弱，資源環(huán)境破壞嚴(yán)重，不僅影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，也阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，建設(shè)美麗新農(nóng)村，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

文化是人類存在的基本方式，是一個(gè)民族傳承和國家維系的精神支柱，也是促進(jìn)或制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)右颉．?dāng)今人類面臨的生態(tài)危機(jī)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)文化的危機(jī)。生態(tài)文化作為人類新的生存方式，是人與自然和諧發(fā)展的文化，是人類文化發(fā)展的新的階段。②它是一種新型的文化，它秉承“人與自然和諧共生”的價(jià)值觀念，摒棄了人類中心主義的“人是自然的主人、主宰者和統(tǒng)治者”的錯(cuò)誤價(jià)值觀，確立了生命和自然有價(jià)值的新的文化觀，從而實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域的偉大變革。它為社會提供了一種寬容、和諧、互利的文化理念，也為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支撐。當(dāng)前生態(tài)危機(jī)成為威脅人類生存的全球問題，解決目前的生態(tài)危機(jī)不僅在于尋求科學(xué)、法律手段，而且在于改變?nèi)祟惉F(xiàn)有的生產(chǎn)方式和生活方式，當(dāng)然最關(guān)鍵是人類自身應(yīng)樹立正確對待自然的價(jià)值觀念。人類要徹底消除生態(tài)危機(jī)，達(dá)到人與自然的和諧共生，就必須加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，使人們在實(shí)踐中從根本上確立生態(tài)文明理念和養(yǎng)成良好的生態(tài)文明行為。

生態(tài)文明是以生態(tài)文化為基礎(chǔ)的改造自然的積極成果，它積極主張人類對自然的敬重與愛護(hù)，強(qiáng)調(diào)人與自然的相互依存、互惠互利、共處共融，反對人類對自然資源的毫無節(jié)制的盡情“享用”。它表現(xiàn)為人們對生態(tài)文化的普遍認(rèn)同與養(yǎng)成，是一種內(nèi)涵更豐富、層次更高的社會新文明。生態(tài)文化所倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的人與自然的和諧發(fā)展的價(jià)值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐和方法論指導(dǎo)。

長期以來，我國農(nóng)業(yè)與工業(yè)一樣實(shí)行的是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，只講發(fā)展不講環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解決“三農(nóng)”問題，黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大決策。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的題中之意和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)“硬指標(biāo)”，也是有效推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是打造農(nóng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境使然，農(nóng)民傳統(tǒng)的生態(tài)倫理價(jià)值觀需要生態(tài)文化的引導(dǎo)，通過推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人與自然和諧共處的生態(tài)意識，培育人們生態(tài)文明行為，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康文明、和諧的生產(chǎn)生活方式，促使建立健全保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策與體制，不斷提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)。

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的制約因素

改革開放以來，面對日益突出的環(huán)境問題，我國政府非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，并取得了許多成效。但在農(nóng)村，由于受文化生態(tài)缺失、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式粗放和農(nóng)民素質(zhì)普遍不高等因素制約，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)仍然存在許多問題，需要亟待解決。

宣傳教育不到位。生態(tài)文化對人們的行為和思維習(xí)慣具有春雨潤物細(xì)無聲的“潛移默化”影響作用，要發(fā)揮這一作用，宣傳教育和引導(dǎo)至關(guān)重要。因此，我們應(yīng)該通過各種教育方式引導(dǎo)公民樹立生態(tài)文明觀，逐步養(yǎng)成人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式。這些年來，面對農(nóng)村生態(tài)破壞日益嚴(yán)峻的形勢，各級政府和部門十分重視，組織開展了形式多樣的環(huán)保宣傳和教育活動(dòng)，生態(tài)文化建設(shè)也取得了許多成效，特別是人們的生態(tài)意識得到很大提升。但是，由于一些地方政府認(rèn)識出現(xiàn)偏差，重視不夠，加上資金短缺，導(dǎo)致生態(tài)教育和公益宣傳欠缺，生態(tài)文化廣泛傳播和普及不夠，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識仍較為薄弱，參與生態(tài)建設(shè)的熱情并不高。在許多農(nóng)村學(xué)校，由于教育的功利化致使教育產(chǎn)生了嚴(yán)重的異化，生態(tài)教育嚴(yán)重缺失，學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識較為淡薄。宣傳和教育的不到位，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村生態(tài)文化的建設(shè)和發(fā)展。

生態(tài)文化缺失。農(nóng)村環(huán)境污染根本原因在于農(nóng)村生態(tài)文化缺失。農(nóng)村村民總體生活水平和文化素質(zhì)偏低，同時(shí)受傳統(tǒng)道德觀念、小農(nóng)意識和落后的習(xí)俗等的嚴(yán)重影響，農(nóng)民對生存環(huán)境的關(guān)注度較低，環(huán)保知識匱乏，整體環(huán)保意識缺乏，這樣導(dǎo)致了環(huán)境文化的缺失。在這樣的生態(tài)文化缺失境遇下，他們?nèi)狈ΡＷo(hù)生態(tài)的理念，對環(huán)境的社會行為就可能沒有約束。由于沒有意識到環(huán)境的破壞將會給人類帶來的嚴(yán)重影響，有時(shí)出于某種習(xí)慣或?yàn)榱俗约荷畋憷?，造成對環(huán)境的“傷害”，或者有時(shí)為了個(gè)人微小的經(jīng)濟(jì)利益等而做出危害生態(tài)環(huán)境的行為。由此可見，生態(tài)文化的缺失已成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要制約因素。因此，在廣大農(nóng)村推進(jìn)以生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)道德為核心的生態(tài)文化建設(shè)尤為重要。

過分追求經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)文化遭受沖擊。在許多地方，由于發(fā)展觀的偏差和誤導(dǎo)，人們過多而瘋狂地追逐短期經(jīng)濟(jì)效益，“一味地向自然索取，以破壞和掠奪自然來求得所謂的發(fā)展，最終導(dǎo)致了對生態(tài)環(huán)境的肆意破壞，造成了今天的生態(tài)環(huán)境危機(jī)?！雹墼谵r(nóng)村一些地方，有些企業(yè)和個(gè)人肆意采礦，毀壞大片生態(tài)林和植被，地表支離破碎。這種粗放的、無序的、掠奪性的開采，不僅造成的森林植被和景觀破壞、良田毀壞、水土流失等，而且也帶來了一系列如土壤質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性喪失等問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，直接破環(huán)了人居環(huán)境，乃至威脅到人們的生命健康。當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，為了提高產(chǎn)量，大量的化肥被施用于土地，大量的農(nóng)藥用于農(nóng)業(yè)病蟲害防治，造成了大氣、水、土壤的污染和環(huán)境的破壞，這不僅給人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來危害，也擾亂了生物的生活方式和改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境。由此可見，人們?yōu)榱俗分鹧矍暗慕?jīng)濟(jì)利益，忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生長期綜合效益，而肆意放縱自己破環(huán)環(huán)境的行為，致使生態(tài)道德缺場，對生態(tài)文化造成了嚴(yán)重的沖擊。此外，農(nóng)村的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后、環(huán)保意識薄弱，甚至一些企業(yè)為了自身利益，在生產(chǎn)過程中直接將污水、廢氣、廢品不加任何處理而隨意排放和隨處堆放，致使當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和農(nóng)村居民的生活環(huán)境受到破壞，居民的生命安全也受到威脅。農(nóng)村自然生態(tài)的破壞已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。在許多地方，環(huán)保部門出于地方保護(hù)主義，對這些企業(yè)肆意危害環(huán)境行為監(jiān)管不力，甚至視若罔聞，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)形同虛設(shè)，不僅危害了當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?，也打擊了群眾對環(huán)保的信心和參與度，直接沖擊和弱化了人們的環(huán)保意識，導(dǎo)致生態(tài)文化缺失。

監(jiān)管體制缺位，長效機(jī)制不完善。盡管我國出臺了保護(hù)環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)，不可否認(rèn)的是我國的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)還不夠完善，環(huán)保工作體制不夠健全。特別是農(nóng)村的生態(tài)文化的管理體制還處于起步階段，管理制度不健全，不能做到有章可循，出了問題有時(shí)無所適從。一些環(huán)保部門對農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞沒有實(shí)施有效地監(jiān)管，導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的現(xiàn)象愈演愈烈。另外，生態(tài)文化建設(shè)需要大量資金投入，然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，資金匱乏，生態(tài)保護(hù)團(tuán)體不能建立，生態(tài)教育宣傳無法有效開展，直接影響到公眾保護(hù)環(huán)境的自覺意識的生成和環(huán)保的參與度。

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的路徑選擇

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)程度。因此，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的有效措施，解決農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中存在的問題，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)道德教育，促成生態(tài)行為的養(yǎng)成。導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的根源之一，就是人類缺乏環(huán)境資源保護(hù)意識。生態(tài)文化建設(shè)是消除這一危機(jī)根源的有效手段。對人們進(jìn)行生態(tài)道德教育、培訓(xùn)是生態(tài)文化建設(shè)的最主要的手段方法，人們生態(tài)意識的提升和良好的生態(tài)行為養(yǎng)成離不開生態(tài)教育的引導(dǎo)。生態(tài)文化體系建設(shè)是一項(xiàng)全民參與的偉大工程，生態(tài)文化必須走向群眾，必須成為家喻戶曉的大眾文化。因此，加強(qiáng)生態(tài)意識、生態(tài)規(guī)范、生態(tài)素質(zhì)等方面的教育, 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的自然觀、發(fā)展觀、科技觀和價(jià)值觀，已經(jīng)成為當(dāng)今公民尤其是農(nóng)民道德教育的重要內(nèi)容。

首先，政府部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳生態(tài)知識和傳播生態(tài)文化。政府部門或社團(tuán)組織專業(yè)人員到廣大農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳，也可以通過設(shè)立宣傳欄或舉辦展覽等形式，開展多形式、多層次的生態(tài)道德教育，培養(yǎng)農(nóng)民責(zé)任意識和參與意識，深化人與自然和諧相處的生態(tài)文化觀念，營造生態(tài)文化建設(shè)的良好社會氛圍。在農(nóng)村，積極倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)模式，激發(fā)農(nóng)民良好的生態(tài)覺悟與環(huán)境保護(hù)意識，促使他們改變不正確的價(jià)值觀念和不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)他們在生活中保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源，并投身于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的行列中來，使建設(shè)生態(tài)家園成為人人參與的自覺行動(dòng)，在全社會逐步形成綠色、健康的生活方式和消費(fèi)模式。

青少年是未來的社會主義建設(shè)者，也是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，因此，要突出抓好對農(nóng)村青少年的生態(tài)道德教育，把生態(tài)環(huán)境教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，組織他們參與環(huán)境保護(hù)與宣傳的社會實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)提高他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性，培育青少年良好的生態(tài)道德品質(zhì)和情操，把他們培養(yǎng)成為具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識并化為自覺行動(dòng)的一代新人。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)文化。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)（即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化）是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消除生態(tài)危機(jī)的有效途徑。在農(nóng)村，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)既包括發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光等有機(jī)地結(jié)合起來，形成具有地區(qū)優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)。有條件的地方，也可以發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低的生態(tài)工業(yè)，與此同時(shí)，以生態(tài)資源為依托，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展提供綠色服務(wù)，開辟出一條具有地方特色的綠色發(fā)展之路。同時(shí)，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)過程中，使農(nóng)民在綠色生態(tài)環(huán)境中受到生態(tài)文化的熏陶，把生態(tài)文明的理念滲透到村民的日常行為、意識和習(xí)慣中去。

生態(tài)文化本身也是一種無形的經(jīng)濟(jì)資源。根植于農(nóng)村的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)不僅可以促進(jìn)人們生態(tài)意識的提高，而且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，要充分挖掘和整合農(nóng)村特有的生態(tài)文化資源，如手工藝、民俗文化等，把地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)資源與當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)文化與生態(tài)的融合，打造具有特色鮮明的生態(tài)文化精品，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，使其成為農(nóng)村靚麗的致富風(fēng)景線。這也有利于幫助農(nóng)民樹立“綠色、和諧、健康”的生態(tài)消費(fèi)觀，培育綠色生產(chǎn)方式，逐步養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，構(gòu)建健康和諧有序生態(tài)文化體系，促進(jìn)人與自然的和諧共融。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立生態(tài)文化建設(shè)的長效機(jī)制。制度和體制是生態(tài)文化建設(shè)的保障和支撐。農(nóng)村政府部門要通過相關(guān)制度和各種機(jī)制的建立和完善，確保生態(tài)文化建設(shè)的有力推進(jìn)。首先, 要建立健全農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)機(jī)構(gòu)體系。生態(tài)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面比較廣，參與的主體也比較多。農(nóng)村政府主管部門在農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)過程中必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用。政府主管部門要建立健全生態(tài)文化建設(shè)的管理制度和規(guī)范各方面的的管理工作，并結(jié)合本地實(shí)際制定生態(tài)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)；要對農(nóng)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高認(rèn)識及其環(huán)保的執(zhí)行力；同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育和生態(tài)保護(hù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，促成人們綠色消費(fèi)行為的養(yǎng)成；有條件的地方，可以建立綠色示范區(qū)，搭建生態(tài)文化教育平臺，逐步形成生態(tài)文化建設(shè)的合力。

其次，完善監(jiān)督機(jī)制。生態(tài)文化建設(shè)是重要的公共事務(wù)，關(guān)系到公眾切身利益。生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須依靠廣大人民群眾，群眾有權(quán)參與和監(jiān)督，缺乏群眾的參與與有效監(jiān)督環(huán)境保護(hù)不可能取得成效。在農(nóng)村通過開展義務(wù)植樹造林活動(dòng)、生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放和志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，推進(jìn)民眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的參與度。積極發(fā)展民間環(huán)保團(tuán)體和組織，帶動(dòng)公眾參與環(huán)?；顒?dòng)，使之成為生態(tài)文化建設(shè)的主力軍。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮其輿論監(jiān)督作用，對破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為進(jìn)行曝光批評，對保護(hù)環(huán)境先進(jìn)事例褒揚(yáng)。建立健全生態(tài)文化建設(shè)群眾監(jiān)督制度，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，拓寬公民參與環(huán)境決策和治理的渠道，提高農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的責(zé)任感和參與意識。

第三，建立完善環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，做到生態(tài)保護(hù)有法可依。加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)宣傳執(zhí)法力度，特別是加強(qiáng)對污染企業(yè)的管理和整治力度，對違法的企業(yè)嚴(yán)厲處罰，絕不庇護(hù)。通過法律和法規(guī)宣傳，提升農(nóng)民的生態(tài)倫理道德水平，逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)道德價(jià)值觀。運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范和約束村民行為，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)環(huán)保護(hù)意識，促成他們生態(tài)文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

【注釋】

①胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》，北京：人民出版社，2012年，第39頁。

②余謀昌：《生態(tài)文明論》，北京：中央編譯出版社，2010年，第10頁。

③徐麗華：“構(gòu)建紅河州農(nóng)村生態(tài)文明的彝族生態(tài)文化建設(shè)”，《畢節(jié)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第5期，第25頁。