趙英芳

江蘇致邦（常州）律師事務(wù)所 江蘇常州 213000

論申請企業(yè)破產(chǎn)的條件

趙英芳

江蘇致邦（常州）律師事務(wù)所 江蘇常州 213000

市場經(jīng)濟的一個顯著特點就是優(yōu)勝劣汰，適時淘汰不適合市場經(jīng)濟發(fā)展的落后企業(yè)，對于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，有著極其重要的作用。在市場經(jīng)濟條件下的淘汰機制，就象市場經(jīng)濟本身一樣，需要法律法規(guī)的規(guī)范。。企業(yè)破產(chǎn)法及其相關(guān)的司法解釋，給這種機制的發(fā)展，提供了法律方面的保障，它在完善優(yōu)勝劣汰競爭機制，優(yōu)化社會資源配置，調(diào)整社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā)揮著積極的作用。

不能清償；資不抵債

《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條對企業(yè)破產(chǎn)的條件作出了明確的規(guī)定，“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的?！钡谄飘a(chǎn)操作實踐中，對于“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”與“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的”，往往會有不同理解，因而容易產(chǎn)生認(rèn)為方面的矛盾，以致企業(yè)破產(chǎn)的實施會受到各種現(xiàn)實情況的影響。本文試就申請企業(yè)破產(chǎn)必須具備的兩個方面的條件作一闡述。

一、申請企業(yè)破產(chǎn)必須具備第一個方面的條件：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》第2條規(guī)定，“下列情形同時存在的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：（一）債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立；（二）債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿；（三）債務(wù)人未完全清償債務(wù)?！痹谶@三個條件中，最重要的是對于“債務(wù)人未完全清償債務(wù)”，需要在實務(wù)中認(rèn)真把握。“債務(wù)人未完全清償債務(wù)”，換種說法，就是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。它是指債務(wù)人對請求償還的已經(jīng)到期的債務(wù)，因喪失清償能力而無法償還或者無法足額償還。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況，可以用下列幾條來對照確認(rèn)：

第一，債務(wù)人喪失清償能力。認(rèn)定債務(wù)人是否具有清償能力，一般需要根據(jù)債務(wù)人的財產(chǎn)、信用、能力等因素綜合認(rèn)定。貨幣或者財產(chǎn)是通常的債務(wù)清償方法；以信用辦法清償債務(wù)，是指債務(wù)人借新債還舊債的能力，其有信用才能借新債還舊債。另外，能夠以協(xié)議方式延期償還債務(wù)的，也能證明其信用；以能力清償債務(wù)，主要是指債務(wù)人以提供債權(quán)人接受的勞務(wù)、技能服務(wù)等方式來折抵貨幣以清償債務(wù)。在市場經(jīng)濟條件，有能力就能有機會。而當(dāng)債務(wù)人窮盡所有方式均不能清償債務(wù)時，自然構(gòu)成喪失清償能力。

第二，債務(wù)人不能清償?shù)氖堑狡趥鶆?wù)。這種到期債務(wù)，通常是債權(quán)人已經(jīng)提出了清償要求，債務(wù)人無正當(dāng)理由未予清償或者是無力清償。這種到期債務(wù)，應(yīng)當(dāng)是已有確定名義，且雙方不存在爭議的債務(wù)。而對于債務(wù)人持有爭議的，或者是債務(wù)不確定的，再或者是債務(wù)尚未到期的，均不能構(gòu)成“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的情形。

第三，債務(wù)標(biāo)的必須是可以用貨幣來量化的。由于債務(wù)并不一定都是以貨幣為支付標(biāo)的的，除了貨幣還可能會有其他的存在形式。但是，如果是非貨幣類的債務(wù)，必須是能夠以貨幣來評價，可以通過一定方式置換成貨幣，這樣才能方便計算和履行。假如債務(wù)根本無法轉(zhuǎn)換成貨幣，那么也就根本無法在破產(chǎn)程序中得到償還，在這樣的情況下，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，就變得沒有任何實際意義了。

第四，不能清償?shù)那樾螒?yīng)當(dāng)是持續(xù)性的。這種持續(xù)性，是指債務(wù)人在債務(wù)到期后的相當(dāng)長的一段時期內(nèi)仍未能清償，或者債務(wù)人現(xiàn)在無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，在今后可預(yù)見的相當(dāng)長的一段時期內(nèi)仍將持續(xù)不能清償。假如債務(wù)人因一時的資金周轉(zhuǎn)困難，而未能清償，則不能認(rèn)定為債務(wù)人不能清償。另外，不能清償應(yīng)當(dāng)是債務(wù)人的客觀情況，不是債務(wù)人的主觀認(rèn)識或者意思表示。

二、申請企業(yè)破產(chǎn)必須具備第二個方面的條件：資不抵債或明顯缺乏清償能力

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》第1條規(guī)定，“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因：（一）資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；（二）明顯缺乏清償能力?！碑?dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且具有資不抵債或者明顯缺乏清償能力之情形時，債務(wù)人的情形構(gòu)成了申請企業(yè)破產(chǎn)的第二個方面的法定條件。

第一，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，通俗地講，就是資不抵債。所謂資不抵債，就是指債務(wù)人的負(fù)債多于其實有資產(chǎn)。講的是資產(chǎn)與債務(wù)之間的比例關(guān)系，這里所考察的債務(wù)人的償債能力僅以實有資產(chǎn)為限，不考慮信用、能力等可能償債的其他因素，在計算數(shù)額時，也不考慮債務(wù)是否已經(jīng)到期，只計算債務(wù)的總額。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，通常都可能存在資不抵債的情形，但在債務(wù)人帳面資產(chǎn)尚超過負(fù)債時，也可能因經(jīng)營管理不善，資金結(jié)構(gòu)不合理等因素造成資不抵債的現(xiàn)象。但是，在債務(wù)人資不抵債時，如能以借貸等信用方式還債，并不必然喪失對到期債務(wù)的償還能力。因此，資不抵債與不能清償并不是完全等同的。只有在這兩個標(biāo)準(zhǔn)同時具備的情況下，才可申請企業(yè)破產(chǎn)。

第二，明顯缺乏清償能力。明顯缺乏償債能力是指債務(wù)人因喪失清償能力而無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的客觀財產(chǎn)狀況，即不能以財產(chǎn)、信用、或者能力等任何方式清償債務(wù)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時通常都已資不抵債，也可能因資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理等因素，對到期債務(wù)缺乏支付能力，如現(xiàn)金嚴(yán)重不足，資產(chǎn)長期無法變現(xiàn)等而無法支付。明顯缺乏清償能力的著眼點在于債務(wù)關(guān)系能否正常了結(jié)，與資不抵債的著眼點在于資債比例關(guān)系不同。由于企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定過于抽象，導(dǎo)致實踐中的認(rèn)定比較困難，大大影響了該項規(guī)定的實用效果。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法及解釋的相關(guān)規(guī)定，只有在上述兩個方面的條件同時具備的情況下，方可申請企業(yè)破產(chǎn)。需要證明的是，同時具備了上述兩個方面的條件，也不一定就破產(chǎn)。進(jìn)入破產(chǎn)程序，必須經(jīng)當(dāng)事人申請，法院受理、裁定等關(guān)節(jié)。同時，申請企業(yè)破產(chǎn)，還需要把握適格的主體，按法定的程序向有管轄權(quán)的法院提出申請等等。因此，只有嚴(yán)格把握申請企業(yè)破產(chǎn)的條件，遵守法定程序，慎重處理破產(chǎn)案件，才能發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法對于市場經(jīng)濟的保護(hù)與促進(jìn)作用，才能確保市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。

[1]李國光著．《企業(yè)破產(chǎn)清算》，人民法院出版社，2002年10月第一版．

[2]王欣新著．《破產(chǎn)法專題研究》，法律出版社，2002年6月第一版．

[3]李永軍著．《破產(chǎn)重整制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社，1996年第一版．

趙英芳（1960—），男，本科，江蘇致邦（常州）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，研究方向：民商法研究。