◎郭層城

（郭層城，全國(guó)政協(xié)常委，民革甘肅省委會(huì)主委/責(zé)編 盧淼）

從十八屆三中全會(huì)到今年的全國(guó) “兩會(huì)”，全面深化改革的聲音響徹中華大地，已成為鮮明的時(shí)代主旋律。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，我們面臨的考驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有。一個(gè)地區(qū)的落后，可能有諸多原因，既有歷史遺留的問(wèn)題、也有自然環(huán)境的制約等等，但其中一個(gè)不可忽視的重要方面就是思想不夠解放、觀念不夠開放。對(duì)甘肅這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)尤為突出。當(dāng)前，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，邁上了加速轉(zhuǎn)型跨越的高位平臺(tái)，由于思想不夠解放、觀念不夠開放，仍面臨不少深層次矛盾和問(wèn)題。因此，要擺脫落后局面、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，必須首先在思想觀念上跨越趕超，只有拿起解放思想這個(gè)重要法寶，突破陳舊思維和落后觀念的禁錮，才能突破發(fā)展瓶頸，攻克制度壁壘，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

解放思想、深化改革，要轉(zhuǎn)變思維方式。在全面深化改革的實(shí)踐中，要以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，多站在企業(yè)的角度、群眾的角度來(lái)思考問(wèn)題，推動(dòng)工作。國(guó)家給甘肅的政策非常優(yōu)厚，要把握這些政策帶來(lái)的機(jī)遇，結(jié)合自身比較優(yōu)勢(shì)，盯住并跟進(jìn)中央有關(guān)部委，把這些政策和政策平臺(tái)充分利用起來(lái)。國(guó)家出臺(tái)的有些政策，不是為甘肅打造的，但可以合理地比照、借鑒，把用好用足自身?yè)碛械恼吆捅日战梃b外部的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。譬如，國(guó)家提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，甘肅應(yīng)該在這一西進(jìn)戰(zhàn)略中，大膽嘗試，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)開放開發(fā)的大突破、大發(fā)展。

解放思想、深化改革，要樹立市場(chǎng)理念，根治頭腦中傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式。按照三中全會(huì)部署，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，從管理者變服務(wù)者，由 “劃槳” 變 “掌舵”， 把 “全能” 變“有限”， 真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。特別是各級(jí)政府要減少對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，把著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管水平、強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能上來(lái)，正確處理好政企、政資、政社、政事等關(guān)系，運(yùn)用市場(chǎng)的力量把資源配置到最需要的環(huán)節(jié)中去。

解放思想、深化改革，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。甘肅通過(guò)30多年的改革發(fā)展，成績(jī)不小，沉積下來(lái)的問(wèn)題也不少。如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)靶子，對(duì)癥下藥，就需要我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題中提高水平，在分析問(wèn)題中提高認(rèn)識(shí)，在解決問(wèn)題中提高執(zhí)行力，扎扎實(shí)實(shí)解決一些長(zhǎng)期制約甘肅發(fā)展的 “瓶頸性”、 “老大難”問(wèn)題以及體制機(jī)制方面的深層次問(wèn)題，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破帶動(dòng)全局工作的有力推進(jìn)。

解放思想、深化改革，要回應(yīng)人民期盼。結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革措施，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，從最貼近群眾的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等問(wèn)題入手，確保改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)行，真正讓人民群眾體會(huì)到深化改革的好處，分享到深化改革的成果，反過(guò)來(lái)講，人民群眾會(huì)更加堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)改革、支持改革，由此如期實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。

解放思想、深化改革，要強(qiáng)化干部作風(fēng)。習(xí)近平同志在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。政貴在行，事成于實(shí)。干不干，怎么干，干的怎么樣，是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、思想、境界、能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)校正廣大干部的價(jià)值觀和政績(jī)觀，引導(dǎo)他們樹立敢為人先、敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)勇氣，始終保持爬坡向上的壓力感和爭(zhēng)先進(jìn)位的使命感，形成替老百姓著想、為老百姓辦事的濃厚氛圍，匯聚全面深化改革的正能量，甘當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先鋒隊(duì)。