張鈺唯

沈陽(yáng)師范大學(xué)

“村改居”社區(qū)文化發(fā)展的制度建構(gòu)

張鈺唯

沈陽(yáng)師范大學(xué)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化成為我國(guó)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。“村改居”社區(qū)是在城市化過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)新問(wèn)題。促進(jìn)“村改居”社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展要通過(guò)文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而促進(jìn)“村改居”社區(qū)的文化發(fā)展需要從制度建設(shè)入手?！按甯木印鄙鐓^(qū)文化建設(shè)的制度建構(gòu)包含建設(shè)機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面。

村改居；社區(qū)文化建設(shè)；制度構(gòu)建

一、建立“村改居”社區(qū)文化建設(shè)機(jī)制

隨著城市化的快速發(fā)展，我國(guó)“村改居”社區(qū)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，越來(lái)越多的“村改居”社區(qū)進(jìn)入城市社區(qū)的序列。但是，這些社區(qū)在文化建設(shè)方面還處于較為被動(dòng)的地位，沒(méi)有形成社區(qū)文化建設(shè)的良好機(jī)制。從這一點(diǎn)上說(shuō)，我們必須充分完善社區(qū)文化建設(shè)機(jī)制和制度，通過(guò)制度的方式來(lái)合理促進(jìn)“村改居”社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。

首先，要構(gòu)建社區(qū)管理組織的自治模式，促進(jìn)社區(qū)居民自治組織的建設(shè)。我國(guó)社區(qū)在過(guò)去以居民委員會(huì)的形式出現(xiàn)，長(zhǎng)期處于街道辦事處的管理之下，因此，社區(qū)組織的文化活動(dòng)中完全是社區(qū)管理者在進(jìn)行組織和管理，稍有居民進(jìn)行參與。因此，我們要通過(guò)這種自治組織的建設(shè)使居民能夠更好的參與到社區(qū)的文化建設(shè)中來(lái)。因此，我們必須建設(shè)居民自治的社區(qū)文化組織，通過(guò)社區(qū)居民的自我管理來(lái)促進(jìn)文化建設(shè)的開(kāi)展。在有些社區(qū)中，居民自我選舉的社區(qū)委員會(huì)已經(jīng)取代了原來(lái)的居民委員會(huì)，但是在“村改居”社區(qū)中，由于這種社區(qū)由原來(lái)的村民群體而來(lái)，因此還需要這種帶有政府背景的管理型居民組織。這種組織要與居民自我組成的社區(qū)文化自治組織相結(jié)合，形成一個(gè)統(tǒng)一的工作整體。

其次，要重視社區(qū)文化公共服務(wù)與社區(qū)商業(yè)組織的結(jié)合。新近開(kāi)發(fā)的“村改居”社區(qū)，存在一定的商業(yè)性的文化設(shè)施，這些文化設(shè)施要控制在一定的比例以?xún)?nèi)，不能將商業(yè)文化組織成為社區(qū)文化建設(shè)的主流。社區(qū)商業(yè)文化是為了創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)的基本渠道，引入新的文化主體。社區(qū)文化建設(shè)的根本目的不是取得經(jīng)濟(jì)利益，而是為社區(qū)居民服務(wù)。在“村改居”社區(qū)中，村民處于核心的地位，一切工作都是為社區(qū)居民服務(wù)。因此，我們的文化建設(shè)要堅(jiān)持公共性。同時(shí)，這些文化實(shí)施可以有外部社會(huì)人士的使用，因此，對(duì)于社區(qū)以外的認(rèn)識(shí)使用，要采取收費(fèi)的方式。這樣，通過(guò)這部分收益來(lái)維護(hù)社區(qū)文化設(shè)施。這部分經(jīng)濟(jì)收入要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免社區(qū)管理者將這部分資金挪作他用，甚至被個(gè)人侵占。

再次，要建立社區(qū)文化社團(tuán)制度。積極引導(dǎo)社區(qū)居民形成自己的文化社團(tuán)，社區(qū)管理者可以為這些社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)提供便利的條件，可以允許他們使用社區(qū)的文化設(shè)施?！按甯木印鄙鐓^(qū)的居民中，很多經(jīng)常從事這些民間的文化藝術(shù)活動(dòng)，社區(qū)管理者要進(jìn)行積極的引導(dǎo)。對(duì)于“村改居”社區(qū)有興趣形成社團(tuán)，但是有缺乏相應(yīng)的組織能力的，社區(qū)管理者要積極幫助形成這類(lèi)社團(tuán)，幫助他們開(kāi)展活動(dòng)。社區(qū)要建立相關(guān)的管理制度，這些制度中包含社區(qū)文化設(shè)施管理制度、社區(qū)文化社團(tuán)活動(dòng)制度等。要選擇引導(dǎo)和扶持那些思想政治導(dǎo)向正確，文化水平和文化功能較高的社團(tuán)。通過(guò)組織的管理和社區(qū)的輔助來(lái)開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。

復(fù)次，要建立社區(qū)文化志愿者引入制度。社區(qū)可以積極與附近高等院校的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)和藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行文化建設(shè)合作。通過(guò)引入這些志愿者，來(lái)提高社區(qū)文化建設(shè)的水平和層次。這些志愿者是無(wú)償幫助社區(qū)組織活動(dòng)的文化主體，因此社區(qū)要通過(guò)其他形式為這些藝術(shù)院校的學(xué)生提供回報(bào)。

最后，要建立社區(qū)與社區(qū)之間的互動(dòng)制度。這種互動(dòng)制度需要共同的上一級(jí)政府組織的協(xié)助。通過(guò)這種文化互動(dòng)，來(lái)提高社區(qū)文化建設(shè)的總體水平。社區(qū)之間可以以文化藝術(shù)比賽的形成開(kāi)展社區(qū)文化互動(dòng)。建立社區(qū)之間的社區(qū)藝術(shù)社團(tuán)的集合體。這些集合體可以通過(guò)聯(lián)合的模式組織活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，“村改居”社區(qū)之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)形成居民之間的互動(dòng)。

二、加強(qiáng)“村改居”社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

首先，要建立一直專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍。社區(qū)要建立社區(qū)文化輔導(dǎo)站，這些輔導(dǎo)站一方面要組織社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)，另一方面也要輔導(dǎo)居民從事社區(qū)文化活動(dòng)。社區(qū)管理者要對(duì)能夠進(jìn)行社區(qū)文化輔導(dǎo)的人員進(jìn)行登記，組件社區(qū)文化人才庫(kù)，強(qiáng)化社區(qū)人才隊(duì)伍。這其中由兩部分組成，一部分是社區(qū)管理者中的專(zhuān)職輔導(dǎo)者。這些人是社區(qū)管理人員，一般情況下愛(ài)，社區(qū)文化組織主要依靠這些人員進(jìn)行開(kāi)展。除此之外，要有一類(lèi)兼職文化輔導(dǎo)人員。這些人不是社區(qū)的管理人員，而是社區(qū)居民或者社會(huì)人員。他們自愿從事社區(qū)文化兼職輔導(dǎo)工作。這些人的文化藝術(shù)水平普遍較高，不能長(zhǎng)期在社區(qū)參與工作，只能定期來(lái)到社區(qū)輔導(dǎo)社區(qū)工作人員或者社區(qū)居民開(kāi)展文化活動(dòng)。社區(qū)管理者要充分重視社區(qū)兼職文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，必要時(shí)可以為其提供必要的薪酬回報(bào)。

其次，要引導(dǎo)高等院校的藝術(shù)團(tuán)體參與社區(qū)文化建設(shè)。這些藝術(shù)院校的學(xué)生或者團(tuán)隊(duì)能夠有效提升社區(qū)文化建設(shè)的水平。社區(qū)管理者要通過(guò)這種方式來(lái)豐富基層社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容，提高社區(qū)文化活動(dòng)的質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)要充分整合文化資源，將社區(qū)與駐地文化藝術(shù)單位緊密的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社區(qū)與文化單位的互動(dòng)和溝通。一方面，讓文化藝術(shù)單位走進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)送去文化藝術(shù)活動(dòng)，同時(shí)社區(qū)藝術(shù)活動(dòng)也為文化單位的學(xué)生提供藝術(shù)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

最后，要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性。在社區(qū)居民中，有一些居民在某一文化藝術(shù)方面具有較深的造詣，因此，我們要在社區(qū)內(nèi)部充分挖掘，讓有藝術(shù)特長(zhǎng)的居民參與到社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。將這些社區(qū)文化互動(dòng)骨干吸引為社區(qū)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，讓他們從參與者變成組織者，通過(guò)這種內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的方式來(lái)壯大社區(qū)自身的文化隊(duì)伍。同時(shí)，社區(qū)還要積極開(kāi)展居民文化活動(dòng)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)骨干的培訓(xùn)提高他們的水平，將這部分社區(qū)居民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)文化藝術(shù)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者。對(duì)于社區(qū)內(nèi)部的管理人員，也要定期參加有關(guān)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)管理者組織社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)的能力?！按甯木印鄙鐓^(qū)也可以在社區(qū)文化館舉辦各種培訓(xùn)班，例如，秧歌、聲樂(lè)、舞蹈等等，這些文化輔導(dǎo)班要與“村改居”社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)情況與接受能力相結(jié)合，促進(jìn)居民通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的方式來(lái)完成文化提升。社區(qū)文化隊(duì)伍是完成社區(qū)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，因此要通過(guò)各種方式來(lái)提高社區(qū)文化隊(duì)伍的總體質(zhì)量，支持社區(qū)文化建設(shè)的快速發(fā)展。

[1]周曉陽(yáng).論“村改居”社區(qū)文化特點(diǎn)及其轉(zhuǎn)型的價(jià)值目標(biāo)[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014(1)

[2]儲(chǔ)誠(chéng).“村改居”社區(qū)鄰避沖突的治理[J].江海學(xué)刊,2014(2)

[3]趙燕華.基于層次分析法的“村改居”社區(qū)文化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)[J].天津經(jīng)濟(jì),2013(10)