■成宇濤

20 13年以來，霧霾天氣波及25個省份，100多個大中型城市，多個城市成了“霧都”，全國平均霧霾天數(shù)達29.9天，創(chuàng)52年來之最。

面對國內霧霾天氣幾乎常態(tài)化的趨勢，國家層面高度重視，先后出臺了《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、《關于印發(fā)2013年空氣污染 (霧霾)人群健康影響監(jiān)測和農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案的通知》和《關于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》等一系列文件，涵蓋污染物總量控制目標、污染源治理措施和監(jiān)測體系等多個方面。

根據(jù)規(guī)劃，我國大氣污染防治“十二五”總投入約達3500億元。在政策的強力推動下，將給大氣污染治理裝備、脫硫脫硝催化劑和環(huán)境監(jiān)測儀器等方面，帶來巨大投資機會。

霧霾治理細分領域

霧霾天氣形成的直接原因是空氣中細顆粒物數(shù)量增多，超過了大氣環(huán)境的自凈能力。環(huán)境空氣中的細顆粒物包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài)，主要來源于兩個方面：一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放的細顆粒物，包括煙塵、粉塵、揚塵、油煙、油霧和花粉等;二是部分具有化學活性的氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應后生成的細顆粒物，這些前體污染物包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)和氨等。

控制細顆粒物及前體污染物排放的領域包括工業(yè)污染源、移動污染源、生活污染源、農業(yè)污染源、各種施工工地、各種粉狀物料貯存場等。

徑看，霧霾治理過程中帶來的投資機會集中在前端控制和后端治理兩個領域，其中前端控制包括煙氣除塵、脫硫、脫硝和環(huán)境監(jiān)測等內容，后端治理則包括空氣凈化器和新能源汽車等內容。

除塵領域。除塵是大氣污染治理產業(yè)中發(fā)展最早的領域，技術成熟，產品豐富。除塵產品設備應用范圍廣，不僅包括脫硫脫硝領域集中分布的電力行業(yè)、鋼鐵行業(yè)，還可在水泥行業(yè)、飼料加工行業(yè)、面粉行業(yè)等一切產生粉塵的行業(yè)中應用。目前，我國除塵行業(yè)已經形成了以大型工程集成企業(yè)為龍頭，數(shù)量眾多的中小規(guī)模產品設備企業(yè)、工程集成企業(yè)并存的局面。

脫硫脫硝領域。脫硫脫硝市場起步初期，國內公司基本采用與國外合作的技術模式，脫硫脫硝技術多從國外企業(yè)購買，如龍源環(huán)保引進了德國所坦米勒公司的石灰石-石膏濕法脫硫技術，浙江菲達環(huán)保引進了瑞典ABB公司的荷電干法煙氣脫硫(NID)法。之后，國內脫硫脫銷公司依托強大的渠道資源，獨立開展業(yè)務。

以脫硫市場為例，2012年底我國已投運的火電廠煙氣脫硫機組容量中，大型電廠下屬的環(huán)保公司獲得了大量市場份額，其次是一直活躍在脫硫領域的大型環(huán)保公司。對比2010年、2011年和2012年三年主要脫硫公司已投運的煙氣脫硫機組容量，前十名主要脫硫公司排名變化較少，說明脫硫市場已形成穩(wěn)定的競爭格局，新興企業(yè)進入門檻較高，進入機會較少。

環(huán)境監(jiān)測領域。中國從20世紀70年代開始開展環(huán)境監(jiān)測方面的工作，與國外相比起步較晚。在大氣環(huán)境監(jiān)測儀器方面，國產儀器集中在中低端產品，具有自主知識產權的儀器種類較少;另外，國產儀器平均無故障時間偏短，儀器的穩(wěn)定性和可靠性不足，導致用戶對國產儀器的信任度不高;國外廠商基本壟斷了高端監(jiān)測分析儀器。

空氣凈化器領域。與歐美發(fā)達國家空氣凈化器的普及應用不同，我國空氣凈化器應用尚處于起步階段，空氣凈化器產品市場不斷呈上升趨勢。在市場參與主體方面，外資企業(yè)多于內資企業(yè)，外資企業(yè)品牌知名度高于內資企業(yè)。2012年中國空氣凈化器十大頂級品牌中，前十名企業(yè)中6家為外資企業(yè)?？紤]到目前空氣凈化器的年銷售規(guī)模只有200萬臺左右，且主要集中在華北、華東、華南等地區(qū)，凈化器市場發(fā)展遠未成熟。

新能源汽車領域。汽車尾氣排放被認為是霧霾天氣的重要原因之一。根據(jù)新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業(yè)與國際同步發(fā)展。在市場潛力巨大的背景下，行業(yè)進入機會眾多。

政策下的多重機遇

在突圍“霾”伏的大背景下，以“高污染、高消耗和高排放”為特征的原有線性經濟增長模式必將發(fā)生改變。地方政府和企業(yè)若能主動作為，積極利用好各級政府治理霧霾的各項政策，必能在園區(qū)、產業(yè)和企業(yè)層面獲得多重收益，切實提高地區(qū)的資源產出率，提升綜合競爭力。

園區(qū)層面：開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和循環(huán)化改造等工作，助推經濟低碳發(fā)展。截至2013年底，我國已有76個工業(yè)園區(qū)進入國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的批準建設、驗收命名的名單。其中，北京經濟技術開發(fā)區(qū)等20個園區(qū)通過國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的驗收批準命名，青島新天地靜脈產業(yè)園等56個園區(qū)通過國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的批準建設。通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，優(yōu)化和完善生態(tài)工業(yè)鏈網，完善基礎設施建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力。

循環(huán)化改造是以提高資源產出率為目標，按照“布局優(yōu)化、產業(yè)成鏈、企業(yè)成群、物質循環(huán)、創(chuàng)新管理、集約發(fā)展”的要求，通過統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)空間布局、構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈條和優(yōu)化資源配置，將園區(qū)打造成為“經濟快速發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán)”的循環(huán)經濟園區(qū)的一種路徑。

截至2013年底，國家發(fā)改委和財政部共開展三批國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的申報工作，共有包括白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)和濮陽經濟技術開發(fā)區(qū)等在內的50家園區(qū)獲批。

這些園區(qū)通過一批循環(huán)經濟關鍵補鏈項目和公共基礎設施建設項目的實施，將在產業(yè)轉型升級、資源循環(huán)高效利用、循環(huán)型產業(yè)建設及管理機制創(chuàng)新等多個方面取得大的突破，推動園區(qū)由資源消耗型產業(yè)為主向創(chuàng)新驅動型產業(yè)轉型。資源利用效率明顯提高，“三廢”排放大幅下降，重點企業(yè)清潔生產水平達到或接近行業(yè)一級水平。

產業(yè)層面：加大污染治理與調整產業(yè)結構相結合，提升綜合競爭力。在加大污染治理方面，以削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量為總目標，積極開展火電、鋼鐵和水泥等相關行業(yè)的治理工作。

結合賽迪顧問的項目經驗，目前很多地區(qū)(園區(qū))的產業(yè)結構不盡合理，對資源消耗性企業(yè)依賴較大，而高新技術產業(yè)和現(xiàn)代生產服務業(yè)發(fā)展較慢。產業(yè)結構調整包括產業(yè)結構合理化和高級化兩個方面，其中產業(yè)結構高級化又稱為產業(yè)結構升級。一個地區(qū)產業(yè)結構調整必須在結合本區(qū)域產業(yè)和資源的比較優(yōu)勢基礎上，考慮工業(yè)區(qū)環(huán)境承載能力，圍繞提高資源產出率和提升工業(yè)區(qū)綜合競爭力，以優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產業(yè)鏈條，做優(yōu)做精主導產業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)。

企業(yè)層面：開拓新業(yè)務與開展清潔生產相結合，增強可持續(xù)發(fā)展能力。受國家治理霧霾天氣相關政策影響，電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)影響較大，對現(xiàn)有經營狀況帶來一定困難;而另外一些新興行業(yè)，如空氣凈化器、新能源汽車和地源熱泵等卻迎來了爆發(fā)性增長。

以空氣凈化器為例，2010年，中國空氣凈化器銷量約為101萬臺，銷售總額約為5.81億元，單臺空氣凈化器的價格約為576元;2013年，中國空氣凈化器銷量猛增至240萬臺，同比增長90.48%，銷售總額達到了26億元，同比增長達到160%。在這種形勢下，企業(yè)要主動適應新環(huán)境，積極開拓新業(yè)務，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，要積極引導其開展清潔生產，提升資源能源利用水平，減少污染物的排放量。清潔生產指企業(yè)通過不斷改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備和改善管理等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產過程中污染物的產生和排放。