峰會外交是指兩國或多國首腦通過參加峰會(即最高級別會議)的形式進(jìn)行外交活動。它是首腦外交的重要手段之一。
峰會外交的興起,主要受世界政治經(jīng)濟(jì)全球化的影響。全球化所帶來的全球性問題影響因素眾多、涉及對象多樣,因而很難由某一部門進(jìn)行解決,這就要求國家元首出面對其進(jìn)行統(tǒng)籌決策。從形式上來看,峰會外交中既有雙邊外交也有多邊外交。從處理問題的內(nèi)容來看,峰會外交既存在于專業(yè)外交領(lǐng)域,也存在于國家總體外交領(lǐng)域。從特點(diǎn)上看,峰會外交具及時迅速、效果顯著的特點(diǎn)。所謂及時迅速是指峰會會期一般不會持續(xù)很長時間,效果顯著是指由于峰會外交是兩國領(lǐng)導(dǎo)人的直接磋商,因而其達(dá)成的共識通常在執(zhí)行過程中沒有明顯阻礙。
基于上述特點(diǎn),峰會外交正成為我國外交實(shí)踐中,尤其是多邊外交實(shí)踐的重要手段。我國積極參與各種形式的峰會。峰會不僅是我國多邊外交的重要舞臺,同時結(jié)合現(xiàn)階段國際局勢來看,峰會外交也是我國顯示自身負(fù)責(zé)任大國形象、參與國際政治新秩序建立與全球治理改革的重要手段。因而峰會外交一直是我國領(lǐng)導(dǎo)人外交活動中的重點(diǎn)。通過峰會外交,我國和平發(fā)展、合作共贏的理念更加深入人心。
核安全峰會是由美國發(fā)起,旨在倡導(dǎo)各國注重核安全、打擊防范核恐怖主義的全球性峰會。該峰會于2010年在華盛頓首次舉行。之后,每兩年舉行一次。今年3月24日,荷蘭舉辦了第三屆核安全峰會。
核原料在軍事與民用領(lǐng)域都有著非常重要的作用。但近年來,隨著核能與核技術(shù)的廣泛運(yùn)用,核材料的安全風(fēng)險不斷上升,濫用核材料與核技術(shù)的可能性增加。此外,由于缺乏對其的有效保護(hù),國際社會存在著核偷竊與核走私,如被恐怖分子利用,其后果不堪設(shè)想。因而,全球核安全問題被國際社會所重視。由此,2010年,首屆核安全峰會在華盛頓召開。
今年3月在荷蘭舉行的第三屆核安全峰會主題為“加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義”。會議圍繞提高核安全水平、增加國際社會對《核材料實(shí)物保護(hù)公約》的認(rèn)可、加強(qiáng)核登記等主題展開,對《華盛頓工作計(jì)劃》與《首爾公報》的執(zhí)行情況進(jìn)行了回顧,并促進(jìn)對其的實(shí)施。會議最終通過《海牙公報》,各國在減少高濃鈾核材料、增強(qiáng)放射性、提高安全保障措施與增進(jìn)國際信息交流與合作方面達(dá)成共識。
會上,國家主席習(xí)近平介紹了我國核安全措施和成就,闡述了我國關(guān)于發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重的核安全觀,體現(xiàn)了我國在核安全領(lǐng)域的負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)。
全面合作伙伴關(guān)系是具有中國特色的外交關(guān)系定義方式。由于我國實(shí)行不結(jié)盟的外交政策,因而用伙伴關(guān)系來形容良好的雙邊關(guān)系,因而伙伴關(guān)系之前的修飾詞就成了對我國雙邊關(guān)系友好程度的重要界定標(biāo)志。
從我國外交實(shí)踐來看,只要雙方在歷史問題上不存在摩擦、在重大問題立場上不存在根本分歧,并且擁有一定的互信度,則雙方即可建立伙伴關(guān)系。在我國外交中,大致有四種伙伴關(guān)系,分別是:伙伴關(guān)系、全面合作伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。全面伙伴關(guān)系主要強(qiáng)調(diào)的雙邊合作范圍廣闊,有著良好的發(fā)展前景。與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系相比,其更多的是一種外交宣示,并且不常用于我國對國際組織的外交關(guān)系中。但隨著時間的推移,國際形勢的變化,或者兩國外交關(guān)系成熟度的關(guān)系,伙伴關(guān)系存在“晉升”或“跨越式發(fā)展”的可能。
2014年3月23日,國家主席習(xí)近平與荷蘭首相呂特發(fā)表聯(lián)合聲明,一致決定建立開放務(wù)實(shí)的中荷全面合作伙伴關(guān)系,成為最新一個與我國建立全面合作伙伴關(guān)系的國家。