胡麗芳+胡慶焱+楊仁山

摘要：文章就我國基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的問題進行淺析，著重探討了加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣的有效對策，旨在起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術推廣；問題；對策

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.0025

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革步伐的不斷深入地推進，農(nóng)業(yè)技術推廣也發(fā)生了一系列變化。但是，當前農(nóng)業(yè)技術推廣在多種因素的制約下，仍然存在多種不可忽略的問題。

1存在的主要問題

1.1農(nóng)業(yè)推廣體系有待完善

當前的基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系中，主要采用統(tǒng)一推廣的方式，但是在實際運作中，農(nóng)業(yè)技術推廣服務的方式比較單一，只是注重種子與肥料的銷售，而在其他方面則不夠到位，特別是科、教、農(nóng)之間缺乏有效互動機制，使很多農(nóng)業(yè)技術難以有效地推廣開來。在農(nóng)業(yè)技術推廣方式上，仍然比較陳舊，主要是采取試驗和示范，是比較單純的技術推廣方式，對于生產(chǎn)前和生產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)技術方面做得不夠，影響了農(nóng)業(yè)技術推廣的綜合效益。

1.2投入嚴重不足

從投入來看，我國每年在農(nóng)業(yè)技術推廣方面的投入僅僅只有0.2%左右。世界上發(fā)展中國家的投入比例平均是0.5%左右，而發(fā)達國家則是0.6%～1.0%。由此可見，我國在農(nóng)業(yè)技術推廣方面的經(jīng)費投入遠遠要低于發(fā)展中國家平均水平和發(fā)達國家。正因為我國在農(nóng)業(yè)技術推廣方面的不足，嚴重制約了基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展，導致了被動局面的產(chǎn)生。

1.3農(nóng)民素質偏低影響了農(nóng)業(yè)技術的推廣

因為農(nóng)民文化知識較低，對于新的農(nóng)業(yè)技術較多難接受。面對新興的農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)民首先要考慮自己能獲得多大的利益，特別是不愿意過多地投入成本。只有感受到農(nóng)業(yè)技術的效益大于投入時，才愿意接受。另外，在農(nóng)業(yè)高新技術推廣的初始階段，也具有一定的風險，農(nóng)民也會更加謹慎對待，大多具有比較嚴重的觀望心理[1]。

2 基層農(nóng)業(yè)技術推廣的有效對策

2.1積極探索新的推廣方式

一是要切實立足實際，突出特色。充分聯(lián)系當?shù)貙嶋H，切實建設好新技術新品種推廣基地，堅持以基地為核心，通過影響周圍的農(nóng)戶，讓農(nóng)戶直觀地了解到新型農(nóng)業(yè)技術帶來的經(jīng)濟效益，這樣就能使農(nóng)技推廣的說服力大大增強，也能夠使農(nóng)戶更加積極主動地接受農(nóng)業(yè)新技術的推廣工作；二是構建新的推廣模式。積極開展科技下鄉(xiāng)工作，將科技送入千家萬戶，構建起從專家到技術指導員到科技示范戶再到普通農(nóng)戶的科技推廣模式，讓農(nóng)民能夠零距離地接觸到農(nóng)業(yè)技術，這樣可以使農(nóng)業(yè)技術推廣更快地轉化為生產(chǎn)力；三是采用多種宣傳推廣方式。對于測土配方施肥重大技術推廣項目，可以采取下鄉(xiāng)巡回宣傳、發(fā)放宣傳資料等方式，在人口集中的地方進行集中宣傳，這樣可以使農(nóng)業(yè)技術推廣的影響面更大。同時，要充分借助現(xiàn)代化手段，借助電視、電腦和手機等工具，提供更加便捷的農(nóng)業(yè)技術、咨詢等方面的服務，讓農(nóng)戶切實感受到農(nóng)業(yè)技術推廣帶來的切實好處[2]。

2.2切實加強農(nóng)戶帶頭人的培養(yǎng)

要想讓新生的事物獲得有效推廣，就必須經(jīng)過大量的實踐，讓農(nóng)民親自見證新型農(nóng)業(yè)技術帶來的實惠，這樣才能增強說服力，從而加快農(nóng)業(yè)技術的推廣，因為農(nóng)民的文化素養(yǎng)相對較低，馬上大范圍普及是不太可能的，這就需要先從農(nóng)民中物色一些有科學素質和經(jīng)濟頭腦的農(nóng)戶作為帶頭人，因為他們具有一定的文化知識，能夠更加容易地接受先進的農(nóng)業(yè)技術，然后再成立農(nóng)業(yè)技術協(xié)會。通過這種農(nóng)戶帶頭人的作用，能夠突出重點，以點帶面，整體推進，讓其他農(nóng)戶在帶頭人實例的影響下，自然地加入到農(nóng)業(yè)技術協(xié)會中來。要加強對農(nóng)業(yè)技術示范戶的扶持與培養(yǎng)，并采取一些優(yōu)惠政策和鼓勵措施，充分調動農(nóng)戶的積極性，從而更多地帶動周圍農(nóng)戶，擴大農(nóng)業(yè)技術推廣的影響力。

2.3注重農(nóng)技推廣的改革與優(yōu)化

一是規(guī)范選人與用人制度。堅持擇優(yōu)錄用、持證上崗的原則，將熱衷于農(nóng)業(yè)技術推廣、專業(yè)素質高、責任心強的人才引入到農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中來；二是優(yōu)化獎罰制度。對于農(nóng)業(yè)技術推廣工作業(yè)績突出的人員，應該予以重獎，以此充分激發(fā)農(nóng)技人員的積極性和主動性。要切實提高農(nóng)機推廣人員的工資待遇，以便吸引、用好和留住優(yōu)秀人才；三是構建多渠道的農(nóng)技推廣投融資體系。筆者建議要建議以政府為主導，社會力量共同參與的農(nóng)技推廣投融資體系，從政策上和資金上予以大力傾斜，以此激活農(nóng)技推廣的經(jīng)濟活力，為農(nóng)業(yè)技術推廣提供最為可靠的經(jīng)濟基礎。國家財政應加大對農(nóng)技推廣的經(jīng)費投入，科學優(yōu)化農(nóng)技推廣的布局，正確處理好推廣與創(chuàng)收之間的關系，從而使農(nóng)技推廣技術產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益[3]。

3 結語

綜上所述，由于受諸多種因素的制約，當前我國農(nóng)業(yè)技術推廣的方式方法還比較單一，推廣的效果也有待進一步擴大。因此，作為基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作者，要充分認識到自己肩負的責任，切實提升專業(yè)素質，創(chuàng)新工作思路與方法，更好地為農(nóng)業(yè)技術推廣工作服務。

參考文獻

[1]王建明，李光泗，張蕾.基層農(nóng)業(yè)技術推廣制度對農(nóng)技員技術推廣行為影響的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2011，（03）：4-14+25.

[2]王勝祥.基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2011，（02）：157-160.

[3]孔祥智，樓棟.農(nóng)業(yè)技術推廣的國際比較、時態(tài)舉證與中國對策[J].改革，2012，（01）：12-23.

作者簡介：胡麗芳，中專學歷，舒蘭市朝陽農(nóng)業(yè)技術推廣站 ，農(nóng)藝師， 研究方向：農(nóng)業(yè)技術推廣。endprint