文/孔凡濤

201 3年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，政府要做好加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。這是十八大報(bào)告中“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、十八屆三中全會(huì)《決定》中“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”政策指向的深入與延續(xù)。寥寥數(shù)語(yǔ)闡明了國(guó)家強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的態(tài)度。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周竹葉指出，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)石油和化工行業(yè)科技創(chuàng)新水平還存在較大差距，全行業(yè)要切實(shí)把科技創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為增長(zhǎng)要素。那么，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，國(guó)家、石化行業(yè)以及企事業(yè)單位目前做了哪些工作？今后在哪些方面還需進(jìn)一步推進(jìn)，以加速創(chuàng)新效率、拓寬創(chuàng)新之路？對(duì)此，筆者進(jìn)行了深入采訪。

國(guó)家層面——政策集中發(fā)力

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原局長(zhǎng)田力普不久前撰文指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)配置資源的重要方式，能夠引導(dǎo)創(chuàng)新資源要素流動(dòng)，參與創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。這是充滿十八屆三中全會(huì)改革精神的論斷，也凸顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)新中的地位。

其實(shí)，2008年國(guó)務(wù)院就印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。從無(wú)到有、從小到大，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作體系就此建立起來(lái)。多個(gè)部委先后出臺(tái)了落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)或具體工作方案，28個(gè)省級(jí)地方行政部門專門成立了貫徹落實(shí)戰(zhàn)略綱要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“專利戰(zhàn)略”、“商標(biāo)戰(zhàn)略”、“版權(quán)戰(zhàn)略”等各領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相繼出臺(tái)。“十二五”以來(lái)，國(guó)家每年都制定并公布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃。規(guī)劃實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌色彩日益濃重。

“國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，宗旨、指導(dǎo)思想、遠(yuǎn)期目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)等都明確提出要提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，政策發(fā)力將在近5年使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)一步健全，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升?！惫ば挪抠惖涎芯吭褐R(shí)產(chǎn)權(quán)研究所副所長(zhǎng)張義忠表示。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策動(dòng)向有三個(gè)方面與石化行業(yè)息息相關(guān)。一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從去年開(kāi)始實(shí)施的、以將專利運(yùn)用導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展全過(guò)程為理念的“專利導(dǎo)航”試點(diǎn)工程。石化行業(yè)是首批試點(diǎn)的5個(gè)行業(yè)之一，要在5年的時(shí)間里形成專利協(xié)同運(yùn)用工作體系，基本實(shí)現(xiàn)專利的協(xié)同創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、聯(lián)合保護(hù)和協(xié)同管理?！跋冗M(jìn)入先受益，5年后大家都要進(jìn)入?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司副司長(zhǎng)雷筱云說(shuō)，要將專利運(yùn)用導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展全過(guò)程，希望通過(guò)專利導(dǎo)航行業(yè)能夠盡快跨越式發(fā)展，掌握規(guī)則，成為“大玩家”。

二是工信部于2012年啟動(dòng)實(shí)施的工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程，這是被稱為引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)體質(zhì)的工程。工信部已經(jīng)發(fā)布《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》，去年劃定了一批省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，石化企業(yè)占很大比例，今年將選拔國(guó)家級(jí)示范企業(yè)。工信部科技司技術(shù)基礎(chǔ)處處長(zhǎng)常利民表示，要提升企業(yè)運(yùn)用產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。

三是去年3月1日頒布實(shí)施的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。這是由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草制定、由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)頒布的我國(guó)首部企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，核心主旨是提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。很多企業(yè)說(shuō)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系好，但在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司企業(yè)管理處處長(zhǎng)馬鴻雅看來(lái)，99%以上企業(yè)的管理體系是有漏洞的。為此，去年11月國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)將實(shí)行統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證制度。今年貫標(biāo)工作將在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣。

行業(yè)層面——總體謀劃布局

增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，建立科技成果轉(zhuǎn)化和專利信息公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，這是今年全行業(yè)進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干個(gè)切入點(diǎn)。

據(jù)了解，目前我國(guó)石化行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

一是大型骨干企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。以中國(guó)石化、中國(guó)石油為典型代表，他們?cè)诖呋瘎?、成套設(shè)備等技術(shù)的保護(hù)上成效顯著，并憑借專利保護(hù)贏得了國(guó)際市場(chǎng)。

二是以長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)為代表的民營(yíng)化工企業(yè)在市場(chǎng)搏擊中渴求競(jìng)爭(zhēng)力提升，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)尤為深刻，已成長(zhǎng)為石化領(lǐng)域?qū)嵭兄R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一支生力軍。

三是科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量相對(duì)比企業(yè)更高。例如，中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所多年來(lái)一直在國(guó)家科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中處于領(lǐng)先位置，僅甲醇制取低碳烯烴(DMTO)一項(xiàng)技術(shù)就已經(jīng)申請(qǐng)和被授權(quán)專利60余件，其中包括7件國(guó)際專利，已經(jīng)建立了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

筆者參訪了幾位知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司的負(fù)責(zé)人，對(duì)于石化企業(yè)是否重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,得到的答復(fù)中多數(shù)是肯定的論調(diào)，舉的例子正是大型國(guó)有石化企業(yè)。但在中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)科技部副主任王秀江看來(lái)，從大面上看，石化行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多，約占行業(yè)企業(yè)數(shù)的96%，但很多企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。他認(rèn)為，目前首先要通過(guò)多種方式提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意識(shí)。

據(jù)筆者了解，目前，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)培育的首批專利信息應(yīng)用優(yōu)勢(shì)行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位，專門成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作委員會(huì)，建成了行業(yè)唯一的石油和化工專業(yè)特色的專利信息服務(wù)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠l(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展研究，以推動(dòng)和提升全行業(yè)的專利信息利用及自主創(chuàng)新能力和水平。

今年，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)將加快企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)體系建設(shè)，通過(guò)政策宣傳和引導(dǎo)、建立相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化和專利信息公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等方式全面提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。

此外，針對(duì)石化行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才普遍匱乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員缺乏、高層次服務(wù)中介人才更是缺乏的現(xiàn)狀，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)還將深入推進(jìn)國(guó)家“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”的建設(shè)，在全行業(yè)范圍內(nèi)大力培養(yǎng)具有豐富專業(yè)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人才、具有較高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才、具有較強(qiáng)管理運(yùn)用能力的企業(yè)人才。同時(shí)，采取多種方式，積極發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才，努力造就一支具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、宏觀管理能力、綜合服務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才，緩解行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏的壓力。

企業(yè)層面——要對(duì)自己負(fù)責(zé)

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體。無(wú)論是技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新，還是產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售、打入國(guó)際市場(chǎng)，甚至是企業(yè)的戰(zhàn)略布局，越來(lái)越多的企業(yè)繞不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)因素。

198 3年，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》誕生，這是一部旨在使一國(guó)國(guó)民的智力創(chuàng)造能在他國(guó)得到保護(hù)的重要公約。這些智力創(chuàng)造的表現(xiàn)形式是工業(yè)產(chǎn)權(quán)，即發(fā)明（專利）、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)。我國(guó)在1985年加入巴黎公約，接受了這個(gè)國(guó)際通行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，越來(lái)越多的石化企業(yè)開(kāi)始在這個(gè)規(guī)則下摸爬滾打。

自主研發(fā)出橡膠防老劑核心技術(shù)的江蘇圣奧化學(xué)科技有限公司剛進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí)成為了被告，遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟。全球橡膠防老劑巨頭富萊克斯公司向美國(guó)聯(lián)邦北俄亥俄地區(qū)法院起訴江蘇圣奧專利侵權(quán)。最后，江蘇圣奧勝訴，兩家企業(yè)簽署了《和解和專利許可協(xié)議》。走出國(guó)門的江蘇圣奧，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化戰(zhàn)略的抓手正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

近年來(lái)，跨國(guó)公司利用法律手段維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)起訴中國(guó)企業(yè)的案例、中國(guó)企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司也有不少。對(duì)此，江蘇圣奧相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)而言，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律阻擊時(shí)為生存和發(fā)展而奮起斗爭(zhēng)，這才是企業(yè)的做大做強(qiáng)之路。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局化學(xué)發(fā)明審查部副部長(zhǎng)張偉波也建議，企業(yè)要依托高質(zhì)量的專利群形成強(qiáng)大核心競(jìng)爭(zhēng)力，要讓有效專利循環(huán)起來(lái)才能做強(qiáng)做大。

花小錢辦大事的專利信息利用正在被大企業(yè)高度重視?；ㄐ″X是指專利檢索和信息分析等，辦大事是指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)等戰(zhàn)略的研究制定。中石化將專利檢索分析細(xì)分為技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)、專利地域布局、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析和專利保護(hù)態(tài)勢(shì)幾個(gè)方面，以此來(lái)進(jìn)行包括研發(fā)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在內(nèi)的戰(zhàn)略制定工作。

有成功的案例，也有不足的地方。2011年我國(guó)成為專利申請(qǐng)第一大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)。數(shù)量的增長(zhǎng)無(wú)法掩蓋質(zhì)量的不足，企業(yè)很難保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、只能不斷投入，沒(méi)人經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)又無(wú)法因此得到收入，這三條是我國(guó)企業(yè)面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的總結(jié)。另一種描述是，前期政府推動(dòng)企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)并實(shí)施具體的工作措施，但3～5年內(nèi)企業(yè)見(jiàn)不到經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而忽視起來(lái)。另外，打官司時(shí)手里的知識(shí)產(chǎn)權(quán)又經(jīng)不起推敲。

為此，王秀江建議，各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義，真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，擺上企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，定期研究、專門部署，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)體系建設(shè)。