姜艷+冷秘林

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作社的發(fā)展很好地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接、完善農(nóng)村自治、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)民的幸福指數(shù)、穩(wěn)定社會(huì)促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的局面等方面發(fā)揮著重要作用。本文針對(duì)農(nóng)民合作社的職能、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；農(nóng)村社會(huì)；市場(chǎng)

中圖分類號(hào)： F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.001

1農(nóng)民合作社的職能

農(nóng)民合作社是在農(nóng)民自愿的前提下自發(fā)組織起來(lái)形成的組織，主要目的是把零散的個(gè)體整合起來(lái)，形成合力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中同市場(chǎng)對(duì)接，提高農(nóng)民的收入，同時(shí)也承擔(dān)著重要的社會(huì)職能。比如科技推廣職能、文化職能、農(nóng)村衛(wèi)生職能、社會(huì)保障職能等等，合作社的組成人員，多數(shù)都是一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)，而且在農(nóng)民中有很好威信的人員組成，這些人員相對(duì)文化素質(zhì)較高，又扎根于土地，可以說(shuō)是在農(nóng)業(yè)方面的行家里手，在市場(chǎng)上又游刃有余，接受新事物較快，能夠把農(nóng)民兄弟直接引導(dǎo)到市場(chǎng)中來(lái)，通過(guò)合作社的合力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供雙向信息，市場(chǎng)需求什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)出來(lái)怎么導(dǎo)入市場(chǎng)，在合作社的作用下，使一個(gè)個(gè)農(nóng)民零散的個(gè)體形成與市場(chǎng)完全融合的整體，大大提高農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大的貢獻(xiàn)力量，在社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮了積極作用。

2從農(nóng)民角度分析合作社的優(yōu)勢(shì)

2.1有效降低生產(chǎn)和交易成本

通過(guò)合作社，農(nóng)民可以整合資金統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)大量的現(xiàn)代生產(chǎn)資料，降低單獨(dú)購(gòu)買的過(guò)高成本，同時(shí)也可以聯(lián)合引進(jìn)和使用一些先進(jìn)的技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；在交易方面，由合作社統(tǒng)一組織銷售，合作社掌握最快的市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，能使農(nóng)民在購(gòu)買生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品時(shí)，處于最有利的市場(chǎng)行情上，變個(gè)體的多次交易為由合作社組織的一次交易，節(jié)約交易費(fèi)用；從企業(yè)角度，由于合作社的牽頭作用，可以幫助企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)接，使農(nóng)戶按企業(yè)的產(chǎn)品需求，成為企業(yè)的原料生產(chǎn)基地，由于合作社具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，企業(yè)更愿意與合作社建立合作關(guān)系，與合作社在產(chǎn)品訂單及產(chǎn)品收購(gòu)方面進(jìn)行一次交易，避免分散與農(nóng)戶個(gè)體交易，對(duì)企業(yè)來(lái)講也降低交易成本。

2.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有利于農(nóng)民與政府溝通

農(nóng)民合作組織不僅兼顧公平，而且注重效率，幫助農(nóng)民完成生產(chǎn)，促進(jìn)效益的提高。合作社也在不同市場(chǎng)主體及社會(huì)組織之間起著很重要的平衡作用，擔(dān)負(fù)相應(yīng)的社會(huì)職能，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的公益職責(zé)有所承擔(dān)，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)密切的協(xié)作關(guān)系，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。農(nóng)民的真實(shí)想法及意愿、訴求也可以通過(guò)合作社向政府表達(dá)，由于合作社是連接眾多人的組織，所以在表達(dá)意愿方面也較易引起政府的重視，很快給出回應(yīng)，利于農(nóng)民同政府間的溝通順暢。農(nóng)民通過(guò)合作社，能及時(shí)得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，政府也能獲得農(nóng)民的真實(shí)意愿和想法，以便提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的針對(duì)性和有效性。

2.3 提高農(nóng)民的組織意識(shí)，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力

單獨(dú)的農(nóng)民屬于分散的小農(nóng)戶，規(guī)模小、實(shí)力弱，而且由于農(nóng)民自身的文化素質(zhì)限制，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，在交易中處于弱勢(shì)地位，很容易受到中間商的盤剝，而通過(guò)合作社進(jìn)入市場(chǎng)，合作社集合大家的力量，實(shí)力得以提高，可以避免農(nóng)民利益受到侵害，提高抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，使農(nóng)民在市場(chǎng)中的地位得以提高。在農(nóng)民專業(yè)合作社的組織管理下，能大大提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、合作意識(shí)，提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力，使組織中農(nóng)民的潛力和才能大大提高，在參與管理過(guò)程中得到鍛煉，增強(qiáng)參與感和成就感。合作社的運(yùn)作有助于技術(shù)的創(chuàng)新和新知識(shí)的傳播，并使農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受專家的指導(dǎo)，農(nóng)民可以接觸更多新科技，科技意識(shí)得到提高。

3從政府的角度分析農(nóng)民合作社的優(yōu)勢(shì)

3.1 農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的自身素質(zhì)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民利益息息相關(guān)，通過(guò)培訓(xùn)、示范及指導(dǎo)等方式，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，傳播新技術(shù)、新信息，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，提高生產(chǎn)水平，提高管理能力，使農(nóng)民的整體素質(zhì)有所提高，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。農(nóng)民專業(yè)合作社成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的平臺(tái)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，才能為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才與智力支持。

3.2有利于實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及品牌戰(zhàn)略

合作社是將相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民組織起來(lái)的利益連接整體，通過(guò)對(duì)入社農(nóng)戶實(shí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資供應(yīng)的統(tǒng)一，實(shí)行“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥、科學(xué)采收，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)合作社對(duì)社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。

3.3促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術(shù)需求，與科研院所直接對(duì)接，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、“專家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)資金信用合作，多方籌集資金，共同解決產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的所需資金，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高集約化水平。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要模式，通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社逐步壯大后，直接興辦承接農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，將是一個(gè)必然趨勢(shì)。

作者簡(jiǎn)介：姜艷，本科學(xué)歷，東遼縣安恕鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。