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        警世鐘

        2014-12-10 01:51:57文/宗
        當(dāng)代陜西 2014年6期
        關(guān)鍵詞:辦公用品職務(wù)侵占罪渭南市

        文/宗 禾

        文/伍曉陽

        警世鐘

        警惕發(fā)票“變形”腐敗

        文/宗 禾

        自中央“八項規(guī)定”“六項禁令”以來,公款消費(fèi)在很大程度上得到了遏制。然而,在發(fā)票上做文章仍不在少數(shù),發(fā)票也上演了一幕幕“變形記”:

        “變形”一:巧立名目。一些單位或個人消費(fèi)的款項不能通過財務(wù)制度報銷,于是采用開具禮品、食品、耗材等類型發(fā)票的方式報銷。

        “變形”二:化整為零。當(dāng)消費(fèi)金額過大時,為了避免引人注意或超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi),采取開具多張小額發(fā)票的方式進(jìn)行報銷。而為客戶分割大額發(fā)票也成了部分餐飲業(yè)主招來生意和少數(shù)單位逃避監(jiān)管的妙術(shù)。

        “變形”三:空手套白狼。一些企業(yè)或個人為了報銷的需要,專門向“黃牛黨”購買各種各樣的發(fā)票,然后利用這些“虛假發(fā)票”套取現(xiàn)金。

        除此之外,“辦公用品”也是沒人愿意捅破的“窗戶紙”。

        嚴(yán)格意義上講,辦公用品主要是紙張、打印機(jī)、耗材等。但是辦公用品的消耗查起來比較困難,因為每個單位、部門對于辦公用品的消費(fèi)根本就沒有上限,甚至沒有人知道每年到底需要購買多少辦公用品。

        按規(guī)定,發(fā)票報銷應(yīng)附上消費(fèi)明細(xì),如辦公用品究竟是多少紙、多少筆等,但現(xiàn)實中落實很不到位,給這種“偷梁換柱”的“潛規(guī)則”留下操作空間。

        管住發(fā)票,問責(zé)需要加大力度。

        要管住發(fā)票腐敗,關(guān)鍵在于問責(zé)和監(jiān)管。一旦出現(xiàn)問題,經(jīng)手的單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

        某駐北京的財政專員指出,管住發(fā)票腐敗應(yīng)做到“違法必究”,不能查出100個單位只處罰10個,這樣就總會有人抱有僥幸?!爸贫取⒎傻耐亓Σ粌H在于嚴(yán),還在于其不可避免性?!?/p>

        “年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷”是造假多發(fā)環(huán)節(jié) 與年齡相關(guān)的還有黨齡和工齡 任職經(jīng)歷還包括干部身份。

        利益驅(qū)動造假:掙面子、占位子、圖帽子

        一種是“掙面子”。為了面子把履歷弄得漂亮一點(diǎn) 其表現(xiàn)是學(xué)歷造假。有些干部初始學(xué)歷低 想方設(shè)法弄個高學(xué)歷 許多是在職或函授 有些并非國家承認(rèn)學(xué)歷 含金量可想而知 但也拿來“裝點(diǎn)門面”。

        一種是“占位子”。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的子女或親屬 所謂“官二代” 不具備資格條件 或不走合法程序 通過偽造履歷以獲得公務(wù)員或事業(yè)編制的身份。

        還有一種是“圖帽子”。有的為了升遷提拔 把年齡改小一點(diǎn) 把黨齡改早一點(diǎn)把工齡改長一點(diǎn) 把學(xué)歷改高一點(diǎn) 還有的貪戀權(quán)位 為了延遲退休或延遲退居二線

        對官員年齡履歷造假須加大懲處力度

        文/伍曉陽

        把年齡改小一點(diǎn)。

        加大對造假者懲處力度

        專家認(rèn)為 要通過制度建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行 抑制領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員身份附加的灰色收入和特權(quán)。有些制度有待進(jìn)一步完善 比如退休前后待遇反差太大 刻意的干部年輕化讓年齡偏大干部仕途無望。

        專家指出 根本問題是要解決權(quán)力的監(jiān)督制約 讓權(quán)力公開透明運(yùn)行。同時要維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性 對干部履歷造假“零容忍”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 該問責(zé)的問責(zé) 該查處的查處 不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任 還要追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管責(zé)任 不能“一團(tuán)和氣、大事化小、小事化了”。

        曝光臺

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        陜西反腐進(jìn)行時

        ●涇陽縣人民政府原縣長楊隆豐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。

        ●榆林市城區(qū)規(guī)劃管理處黨支部書記高耿亮(副縣級)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。

        ●長安銀行小微企業(yè)運(yùn)營中心總經(jīng)理馬勇慧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。

        (稿件來源:中國新聞社陜西分社)

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