文/金可可

淺談消費(fèi)者無(wú)理由退貨權(quán)的適用范圍

文/金可可

2014年3月15日生效的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下稱(chēng)“消法”）第25條，在我國(guó)首次引入消費(fèi)者無(wú)理由退貨制度。無(wú)理由退貨權(quán)的適用范圍如何、本市消保條例的修改如何細(xì)化七天無(wú)理由退換制度？對(duì)此，筆者談幾點(diǎn)看法。

適用的交易類(lèi)型及其立法理由。按我國(guó)消法第25條的規(guī)定，其所適用的交易類(lèi)型為“網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式”，其所列舉的均屬遠(yuǎn)程交易，但按照立法者的說(shuō)明，也包括上門(mén)推銷(xiāo)、直銷(xiāo)等非固定場(chǎng)所交易。對(duì)于非固定場(chǎng)所交易和遠(yuǎn)程交易，兩者授予消費(fèi)者以無(wú)理由退貨權(quán)的立法理由實(shí)有不同。值得注意的是，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)這種遠(yuǎn)程交易，信息不充分之弊病，已經(jīng)因技術(shù)的進(jìn)步、電商運(yùn)營(yíng)規(guī)則的精細(xì)化而得到了極大的彌補(bǔ)，因此，是否有必要將無(wú)理由退貨權(quán)理解為（半）強(qiáng)制性的規(guī)定（不允許經(jīng)營(yíng)者以特約排除），就有很大的爭(zhēng)議。

適用的客體范圍。比較法上，其適用范圍通常都包括商品與服務(wù)（如歐盟、德國(guó)、日本等），但我國(guó)消法第25條僅規(guī)定了“商品”，至于為何不將服務(wù)包含在內(nèi)，立法者未作說(shuō)明。應(yīng)該說(shuō)，將服務(wù)排除在無(wú)條件退貨權(quán)的適用范圍之外，很不恰當(dāng)，因?yàn)楹芏嗑W(wǎng)購(gòu)交易，實(shí)際上是針對(duì)服務(wù)的，比如干洗卡、餐券等，而其利益狀況與網(wǎng)購(gòu)商品并無(wú)不同。為此，似可對(duì)本條所稱(chēng)“商品”作寬泛理解，包括上述有體憑證化的服務(wù)買(mǎi)賣(mài)。

適用的主體范圍。按照我國(guó)消法第25條的表述，其只能適用于一方為經(jīng)營(yíng)者、另一方為消費(fèi)者的合同，這也符合比較法上的通例。所以，在百姓網(wǎng)、趕集網(wǎng)等屬于C 2 C性質(zhì)的交易，不能適用本條。

排除無(wú)理由退貨的情形。在此所考慮的主要因素，是退貨對(duì)經(jīng)營(yíng)者明顯不合理，或者是為消費(fèi)者提供了極大的濫用之可能性。

比如消費(fèi)者定做的、鮮活易腐的商品，退貨會(huì)令經(jīng)營(yíng)者難以轉(zhuǎn)售；在線下載或消費(fèi)者拆封的音像制品、軟件，消費(fèi)者可以復(fù)制方式輕易攫取其實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，允許無(wú)理由退貨，有濫用之極大風(fēng)險(xiǎn)；交付的報(bào)紙、期刊，一方面是因此類(lèi)商品的時(shí)間性，退貨會(huì)令其價(jià)值下降甚至喪失，另一方面也存在著濫用之極大風(fēng)險(xiǎn)。

其次，其他根據(jù)性質(zhì)不宜退貨的商品。就此，似可把握如下幾點(diǎn)：（1）此類(lèi)商品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，取決于強(qiáng)制性的無(wú)理由退貨權(quán)，在具體適用中的效果；如果認(rèn)為其對(duì)于經(jīng)營(yíng)者過(guò)于嚴(yán)苛，則就此應(yīng)作從寬認(rèn)定，甚至可以任由商家自行決定，以此盡力彌補(bǔ)強(qiáng)制性無(wú)理由退貨權(quán)的不足。（2）如認(rèn)為強(qiáng)制性無(wú)理由退貨權(quán)并無(wú)不妥，應(yīng)予嚴(yán)格適用，則須依照立法者的意圖，對(duì)此類(lèi)商品的認(rèn)定，應(yīng)考慮是否影響經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，是否會(huì)引發(fā)濫用的過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)等因素。但對(duì)于保健品、化妝品、內(nèi)衣等，不宜一律認(rèn)定屬于此類(lèi)，因其完全可能不影響二次銷(xiāo)售，亦未有消費(fèi)者濫用之極大風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議地方性立法中不作列舉，而是授權(quán)主管機(jī)關(guān)定期公布并調(diào)整清單，以便保持規(guī)定之靈活性。（3）此類(lèi)商品，若未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，則仍發(fā)生無(wú)理由退貨權(quán)；因此，就消費(fèi)者確認(rèn)的形式要件和技術(shù)方法，由地方性立法作進(jìn)一步的明確，頗有必要。

再次，商品未能保持完好的情形。就此有兩種立法模式，一種立法模式是即使商品未能保持完好，不影響無(wú)理由退貨權(quán)，只是有可能發(fā)生價(jià)值補(bǔ)償義務(wù)；另一種立法模式是如果商品未能保持完好，則喪失無(wú)理由退貨權(quán)，但因檢驗(yàn)之必要而導(dǎo)致的，不在此限。至于我國(guó)，若僅從“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好”這一表述來(lái)看，兩種解釋模式都可容納，但若從立法者的釋義來(lái)看，傾向于認(rèn)為是采取了后一種立法模式。就此，似可注意幾點(diǎn)：（1）為檢驗(yàn)之必要而拆封的，非屬“未能保持完好”；有些電商，在拆封而退貨的情形，以格式條款要求扣除若干費(fèi)用，不符合法律規(guī)定（允許另有約定的，僅僅是退貨的運(yùn)費(fèi)）；（2）為檢驗(yàn)之必要或因不可歸責(zé)于雙方的事由（如不可抗力）或因商品本身的性質(zhì)、瑕疵等而導(dǎo)致商品未保持完好的（如毀損、滅失），不影響無(wú)理由退貨權(quán)。

當(dāng)然，消法第25條的規(guī)定，尚有其他亟待補(bǔ)充完善之處，比如經(jīng)營(yíng)者收到所退商品時(shí)已不完好，但消費(fèi)者聲稱(chēng)寄出時(shí)完好，此時(shí)舉證責(zé)任如何分配；若系在退貨途中因意外事件或不可抗力而毀損、滅失，其風(fēng)險(xiǎn)由何人承擔(dān)，等等。對(duì)此，地方性立法若能作出一定的嘗試，對(duì)我國(guó)法律有機(jī)體系的形成，當(dāng)有更大的貢獻(xiàn)。（作者系市人大代表，華東政法大學(xué)法律學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）