許冬

摘 要：在新的時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度在不斷的加快，我國(guó)的民航飛行量也有了很大的提升，我國(guó)民航發(fā)展的速度在不斷的加快，這也導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的軍民航管制手段和協(xié)調(diào)方式無(wú)法滿足航空管制的實(shí)際需要，給我國(guó)的航空業(yè)發(fā)展造成了一定的限制，所以必須采取措施提高軍民航協(xié)調(diào)的力度，幫助我國(guó)的航空業(yè)更好的進(jìn)步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軍民航；協(xié)調(diào)力度；航空業(yè)發(fā)展

在我國(guó)的航空業(yè)發(fā)展中，軍民航管制系統(tǒng)是非常重要的，其不但是組成指揮控制系統(tǒng)的一個(gè)重要部分，還承擔(dān)著管制協(xié)調(diào)的任務(wù)?，F(xiàn)在我國(guó)軍航負(fù)擔(dān)著全國(guó)范圍內(nèi)的空域管制，為了我國(guó)航空業(yè)更好的發(fā)展，必須真正的將民航和軍航協(xié)調(diào)在一起，但是在進(jìn)行二者協(xié)調(diào)的時(shí)候怎樣幫助航空業(yè)更好的發(fā)展是一個(gè)比較嚴(yán)肅的問題。并且隨著時(shí)代的變化，軍民航管制也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，我們必須從新特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助我國(guó)航空業(yè)更好的發(fā)展。

1 未來，在進(jìn)行航空管制的過程中，軍民航協(xié)調(diào)出現(xiàn)的新特點(diǎn)

1.1 協(xié)調(diào)原則本身的統(tǒng)一性會(huì)有明顯提高

進(jìn)行軍民航的管制和協(xié)調(diào)其根本目的是為了追求航空運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)最佳，減少各種限制，更好的滿足民航運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要。在進(jìn)行二者協(xié)調(diào)的時(shí)候，不但應(yīng)該保證其統(tǒng)一性還應(yīng)該滿足各自的需要，實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。

1.2 協(xié)調(diào)過程中，復(fù)雜性會(huì)有明顯增強(qiáng)

空中動(dòng)態(tài)變化是比較大的，不但要受到遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)場(chǎng)、班機(jī)分流等因素的影響，還會(huì)受到天氣、流量以及機(jī)械等影響，若是軍航和軍事活動(dòng)的航線或者航路出現(xiàn)重疊的時(shí)候，若是沒有協(xié)調(diào)而單方面的做決定，必然會(huì)給雙方造成影響，所以必須采取措施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

1.3 協(xié)調(diào)過程中節(jié)奏感會(huì)有明顯增加

隨著民航流量的不斷增加，很多高新技術(shù)也運(yùn)用到了航天、航空以及防空等方面，這大大的提高了軍民航的實(shí)際飛行節(jié)奏，隨著其節(jié)奏加快，管制協(xié)調(diào)想要更好的進(jìn)行便必須加快節(jié)奏，并且還應(yīng)該保證協(xié)調(diào)的正確性。若是在協(xié)調(diào)的時(shí)候節(jié)奏跟不上很容易導(dǎo)致飛行秩序出現(xiàn)失調(diào)的情況，所以軍民航協(xié)調(diào)過程中節(jié)奏加快能夠保證空中交通活動(dòng)更好的進(jìn)行，保證飛行安全和順暢[1]。

1.4 協(xié)調(diào)手段本身信息的對(duì)抗性在不斷的加強(qiáng)

隨著科技的發(fā)展，信息化進(jìn)程也在不斷的加快，在將來進(jìn)行軍民航協(xié)調(diào)的時(shí)候，使用的設(shè)備和手段也在不斷的更新，協(xié)調(diào)本身的智能度也在不斷的增加，這對(duì)協(xié)調(diào)人才的要求也在不斷的增加，并且還應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)安全以及設(shè)備的防護(hù)工作，提高地地通信和地空通信本身的抗干擾能力，保證通信線路本身是順暢的，保證航管自動(dòng)化的質(zhì)量。

2 做好軍民航協(xié)調(diào)，更好推動(dòng)我國(guó)航空業(yè)發(fā)展的策略

2.1 進(jìn)行軍民航協(xié)商協(xié)作機(jī)制的建立

我國(guó)在進(jìn)行政策體系制定的時(shí)候應(yīng)該從和平時(shí)期的航空事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，軍民航在進(jìn)行協(xié)調(diào)配合的時(shí)候應(yīng)該從協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)本身的職權(quán)、職責(zé)、任務(wù)、工作方案以及協(xié)調(diào)處理來出發(fā)。

⑴進(jìn)行軍民航戰(zhàn)略協(xié)商政策體系的建立。根據(jù)需要進(jìn)行軍民航優(yōu)先權(quán)規(guī)則以及空域分配原則等一系列的空域管理政策的制定，并將制定的政策公布出去；進(jìn)行軍民航防相撞協(xié)同傳說會(huì)議以及通報(bào)、報(bào)告制度的建立。并根據(jù)需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，并進(jìn)行統(tǒng)一部署，更好的推動(dòng)防相撞工作更好的進(jìn)行，做好部門人員的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行工作手段的改進(jìn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，提高指揮本身的效能。

⑵進(jìn)行軍民航戰(zhàn)術(shù)協(xié)作體系的建立。根據(jù)需要進(jìn)行軍民航實(shí)時(shí)協(xié)作機(jī)構(gòu)的規(guī)定和建立，制定相應(yīng)的程序、工作方式以及工作內(nèi)容，在工作的過程中應(yīng)該由航空管制部門進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，幫助軍民航更好的飛行。此外，在遇到突發(fā)情況的時(shí)候，還應(yīng)該針對(duì)情況采取措施進(jìn)行直接的處理[2]。

⑶進(jìn)行軍民航管制移交協(xié)調(diào)體系的建立。首先必須協(xié)調(diào)好雷達(dá)管制區(qū)以及非雷達(dá)管制區(qū)，在移交的時(shí)候必須根據(jù)規(guī)定進(jìn)行；其次軍航必須根據(jù)需要進(jìn)行改革，在那些飛行比較繁忙的區(qū)域中，必須盡早的進(jìn)行雷達(dá)管制，對(duì)管制方式進(jìn)行統(tǒng)一，降低移交本身的復(fù)雜性，避免出現(xiàn)飛機(jī)相撞的情況。

2.2 進(jìn)行軍民航快速反應(yīng)協(xié)調(diào)體系的建立

首先應(yīng)該保證空域使用者都要有能夠快速反應(yīng)的協(xié)調(diào)能力，特別是在大流量區(qū)域，其管制員必須真正的了解周圍空域的實(shí)際環(huán)境和空間的態(tài)勢(shì)，并根據(jù)規(guī)定的線路和高度飛行，在飛行過程中還應(yīng)該重視和地面的聯(lián)系，這樣才能夠做好協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)誤撞的情況；其次應(yīng)該進(jìn)行多層互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，不斷提高其協(xié)調(diào)反映能力，做好互動(dòng)指揮以及監(jiān)視方面的工作，在指揮協(xié)調(diào)的時(shí)候采取不同的措施進(jìn)行。

2.3 對(duì)空域結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善改造

做好空域結(jié)構(gòu)完善改造不但涉及因素比較多，還需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，但是為了國(guó)家的發(fā)展必須對(duì)空域管理體制進(jìn)行完善，理順飛行的實(shí)際活動(dòng)空間，并將軍民航協(xié)調(diào)用制度的方式固定下來。

2.4 進(jìn)行現(xiàn)代化通信體系的建立

隨著科技的發(fā)展，通信也在不斷的進(jìn)步，在進(jìn)行軍民航協(xié)調(diào)的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)需要建立通信保證體系，這樣才能夠保證通信本身的有效性和長(zhǎng)期性。此外，在進(jìn)行通信體系建立的時(shí)候也必須重視其安全性，保證信息傳遞的速度，提高軍民航協(xié)調(diào)本身的靈活性和反應(yīng)能力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]秦緒林.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)軍民航空管工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].中國(guó)民用航空.2008，02（03）：70-72.

[2]程程.淺論利于我國(guó)民用航空發(fā)展的軍民航協(xié)調(diào)機(jī)制[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2013，27（07）：218.