周玫

摘 要：本文主要闡述了一個交通電子政務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)，該系統(tǒng)基于.NET的開發(fā)平臺和采用C#的ASP.NET，ADO.NET以及B/S結構技術來構建該平臺的基礎組件框架，探討了基于.NET的通用化Web應用平臺的設計與實現(xiàn)，研究了基于.NET的Web網(wǎng)站系統(tǒng)政府資訊模塊分析與設計以及對該模塊的運行體系結構、技術實現(xiàn)方案、系統(tǒng)功能需求描述、系統(tǒng)設計中的一些關鍵技術。

關鍵詞：電子政務；B/S、MVC結構；SQL Server2000；C#；.NET

隨著網(wǎng)絡信息時代的到來，起步較晚得中國事業(yè)單位，也意識到網(wǎng)絡對政府形象宣傳達的重要性，認識到上網(wǎng)行為已經(jīng)不是一種時髦。其信息發(fā)布的及時性和傳播的廣泛性被認可，為能夠在更為廣闊的空間宣傳和提升形象、服務于市民，提高政府機構的辦公效率。南昌市交通局有必要重新整理網(wǎng)站，一方面更好地展示政府形象，另一方面為廣大市民和行業(yè)內的從業(yè)人員提供更好的網(wǎng)絡信息服務。本文以南昌市交通局網(wǎng)站為例，以ASP.net技術為基礎，討論電子政務在門戶網(wǎng)站的作用，采用傳統(tǒng)B/S模式的實現(xiàn)系統(tǒng)部分。主要開發(fā)了新聞發(fā)布系統(tǒng)、論壇系統(tǒng)、電子郵箱系統(tǒng)、站內信息搜索四個類型的信息系統(tǒng)。目前基本滿足網(wǎng)頁發(fā)布、信息發(fā)布、論壇交流以及電子郵件交換的需求。網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫采用SQL SERVER2000，保證了網(wǎng)站數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和安全性。目前網(wǎng)站管理人員有2名，負責網(wǎng)站的技術維護、網(wǎng)頁更新、信息發(fā)布等工作。門戶網(wǎng)站的開發(fā)和發(fā)展直接影響到政府部門信息量的收集，而一個電子政務網(wǎng)站的好壞關系到政府信息量是否全面。

1 系統(tǒng)可行性分析和需求功能說明

我們在Windows環(huán)境下實現(xiàn)系統(tǒng)的設計和應用。使用C#，ASP.NET語言和開發(fā)環(huán)境來實現(xiàn)網(wǎng)站的界面設計和相關模塊的設計；采用通用性較高的SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)倉庫的支撐平臺，利于交通局數(shù)據(jù)的采集入庫。系統(tǒng)可行性分析從以下3個方面著手：⑴經(jīng)濟可行性：不需要大型的服務器，只用一般配置的電腦即可。所以建設費用相對較底，但該網(wǎng)站一經(jīng)推廣應用可以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，可以大大政府機關人員的勞動強度，提高政府機關收集信息的準確性和辦事效率。⑵技術可行性：依托.net平臺，對技術開發(fā)提供有力的技術支持。⑶操作可行性：由于采用窗口設計，功能模塊清晰，界面友好。對機關人員稍加培訓即可在工作中使用。而該網(wǎng)站需求功能說明：網(wǎng)站系統(tǒng)有14個欄目，主要以新聞發(fā)布功能為主。將新聞按不同類型，通過相關欄目發(fā)布。具備簡單時刻表查詢和業(yè)內企業(yè)查詢功能。

⑴功能需求：重點突出政務公開、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務的功能，及時向社會發(fā)布政府工作方面的動態(tài)、消息、政策法規(guī)，以便百姓通過政府網(wǎng)站了解、監(jiān)督政府的工作。從功能需求角度，該網(wǎng)站核心功能包括政務信息的編審和網(wǎng)絡發(fā)布，網(wǎng)上信息交流服務。其他系統(tǒng)需求還包括信息檢索求、用戶管理、電子郵件系統(tǒng)等。

系統(tǒng)后臺基本功能如下：

登陸系統(tǒng)模塊：用戶可以登陸系統(tǒng)。

組織機構管理模塊：管理員可以在該模塊增加刪除部門和人員、為人員設置崗位和權限.

操作任務管理模塊：該模塊實現(xiàn)添加，刪除欄目.為各欄目添加（名稱、管理路徑、頁面文件、任務類型、權限狀態(tài)、任務屬性、是否主菜單）功能。

系統(tǒng)維護管理模塊：該模塊實現(xiàn)顯示系統(tǒng)日志和操作日志、修改密碼、回復用戶密碼、網(wǎng)站類別維護、數(shù)據(jù)庫備份功能。

管理指南模塊：該模塊簡單介紹由系統(tǒng)管理員添加網(wǎng)站欄目的應用。

用戶權限列表模塊：該模塊即為管理員分配權限所得的欄目，為該部分欄目發(fā)布信息。

操作指南模塊：該模塊詳細介紹了新聞發(fā)布的步驟。

修改密碼模塊：該模塊主要功能是修改登入用戶的密碼。

⑵性能要求：①響應時間：查詢平均耗時低于0.3秒。系統(tǒng)計算平均耗時低于0.4秒。②吞吐量：每秒處理事務達到1000條。③兼容性強：數(shù)據(jù)庫分析處理通用于用友財務軟件。

⑶可靠性要求：①支持安全認證。②數(shù)據(jù)備份和恢復可以保證數(shù)據(jù)完整。

⑷接口需求：①保持對其他子欄目的模塊獨立性，松耦合，強內聚的需求。②訪問的數(shù)據(jù)庫是SQL SERVER2000。

2 系統(tǒng)目標

功能要求：網(wǎng)站后臺管理員分配科室人員和權限，普通人員登入后臺信息錄入，網(wǎng)站前臺顯示網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)信息，以達到信息傳達的目標，前臺要求有全文搜索，友情鏈接，舉報投訴等網(wǎng)站必須的功能。

⑴由于網(wǎng)站后臺的樹形控件算法對數(shù)據(jù)中存在的孤立點數(shù)據(jù)很敏感，因此在分配權限前，應該對數(shù)據(jù)中的噪點數(shù)據(jù)進行處理，使網(wǎng)站后臺結構更趨于形象化。

⑵按照本網(wǎng)站特點，專題欄目功能具有獨特性。

⑶增加系統(tǒng)的管理功能，主要是對系統(tǒng)關鍵參數(shù)的調整，以及對客戶權限的控制。

⑷增加數(shù)據(jù)管理的功能，主要是對基礎性數(shù)據(jù)的修改與更新。

模型的結果要求：電子政務網(wǎng)站設計的總體指導思想和政府網(wǎng)站是為公眾、企業(yè)或下屬單位等提供信息和服務的，要讓用戶方便、快速地找到自己需要的服務，并用最簡單的操作方法來完成所有的操作。具體表現(xiàn)在：友好的網(wǎng)站界面，清晰的網(wǎng)站導航，完善的幫助系統(tǒng)，完整的信息和完善的在線服務等等。運用效果主要表現(xiàn)在幾個方面：易操作性、親和性、便于檢索、信息導向、專業(yè)性。

本系統(tǒng)是基于交通電子政務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)，系統(tǒng)的實現(xiàn)主要是以市交通局為背景建立的普通網(wǎng)站，該網(wǎng)站主要分兩部分，前臺和后臺，前臺主要是顯示后臺提供的信息，為廣大的人們提供查詢政府部門信息方便，后臺針對不同的登入用戶顯示不同的公用界面進行劃分和描述，明確哪種用戶是管理員還是普通用戶，不同的用戶操作會不同等等。為此系統(tǒng)分為四個模塊：第一個是組織機構模塊，為系統(tǒng)管理員添加部門、崗位和人員；第二個模塊是操作任務模塊，為管理員添加網(wǎng)站欄目；第三個模塊是維護管理模塊，包括系統(tǒng)日志和密碼修改，第四個是用戶權限列表模塊，為普通用戶添加新聞信息等。整個系統(tǒng)的總體結構模型如圖4.3所示：

系統(tǒng)的工作流程如圖4.4所示：

3 系統(tǒng)實現(xiàn)

省電子政務網(wǎng)建設具體技術路線是：以SDH線路為主，幀中繼與電話撥號為輔構建傳輸層，在上面組建IP網(wǎng)絡。由于省電子政務內網(wǎng)原來已存在，這次建設實質是擴容，所以設備利用用來老的設備。外網(wǎng)是新建，設備全部新購。兩個網(wǎng)的結構相似，只不過外網(wǎng)通過安全系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。

網(wǎng)站后臺功能說明：⑴系統(tǒng)登入管理模塊的實現(xiàn)：系統(tǒng)登入主要功能是身份驗證，以防不法分子進入后臺修改數(shù)據(jù)，只要輸入正確用戶名和密碼，填對驗證碼即可登入網(wǎng)站后臺。⑵組織機構管理模塊的實現(xiàn)：主要完成的功能是管理員添加/修改/刪除部門、崗位、職員并且分配權限，該模塊用到的技術主要是insert into，update，delete等SQL語句，并且調用存儲過程。⑶操作任務管理模塊的實現(xiàn)：該模塊主要是管理員創(chuàng)建網(wǎng)站欄目。⑷系統(tǒng)維護管理模塊的實現(xiàn)：系統(tǒng)維護管理模塊主要是查看系統(tǒng)日志和密碼恢復，修改密碼。⑸用戶權限列表模塊的實現(xiàn)：用戶權限列表主要是對欄目添加相應的新聞信息。⑹操作指南模塊的實現(xiàn)：該模塊詳細介紹添加新聞信息的步驟。⑺修改密碼模塊的實現(xiàn)：該模塊為登入用戶修改新密碼。⑻全文搜索模塊的實現(xiàn)：該模塊方便用戶搜索需要的欄目，主要呈現(xiàn)在首頁面。

隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡發(fā)展越來越快，當今很多政府部門都著重建設電子政務的發(fā)展以便宣傳自身的優(yōu)勢，本文主要圍繞基于交通電子政務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)進行研究和討論。首先提出了現(xiàn)在政務信息發(fā)展現(xiàn)狀，再者闡述本系統(tǒng)用到的關鍵技術，最后給出了系統(tǒng)的體系結構和分析設計。實現(xiàn)本系統(tǒng)的基本思想：先由系統(tǒng)管理員建立部門人員，分配他們的權限，創(chuàng)建網(wǎng)站欄目，再由普通用戶為相應的欄目添加新聞信息，最后新聞消息審核成功并且發(fā)布在網(wǎng)站首頁顯示在大家面前。

本系統(tǒng)主要是解決目前政府單位對網(wǎng)絡的需求，以達到他們的使用目的，是人與計算機結合的系統(tǒng)工程，因此系統(tǒng)的好壞也取決于人與計算機之間任務分配的合理性，二者配合的融洽性等。系統(tǒng)采用工作流技術將工作分解成定義良好的任務，角色，按照一定的規(guī)則和過程來執(zhí)行這些任務并對它們進行操作，提高了政府部門意識——網(wǎng)絡對政府形象宣傳達的重要性；降低了業(yè)務過程的整個處理時間；降低管理成本，如避免了不必要的和重復的工作，提高工作人員的工作效率；在工作人員之間更好的均衡負荷，使工作內容更加豐富，并且提高工作人員的業(yè)務能力，減少工作人員進行單調乏味并且十分耗時的文檔查找工作；精簡了工作人員，促使辦公程序的規(guī)范化提高過程的透明度，減少違法操作，從而積極推動人員操作的規(guī)范化建設。

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