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        從“后進(jìn)村”到“后勁村”

        2014-12-09 06:43:45
        實踐·黨的教育版 2014年8期

        西關(guān)村位于阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)西北角,面積2平方公里,現(xiàn)有居民160戶366人,其中黨員18人。作為巴彥浩特城中村,這里曾是全盟最早發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭村”。然而近年來,由于村“兩委”班子軟弱渙散,這個村不僅沒有在快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實現(xiàn)跨越,反而呈現(xiàn)出黨群干群關(guān)系緊張、各類矛盾不斷凸顯、村級事務(wù)管理混亂的“頹勢”。2012年,這個村被評定為“三類嘎查村”。“當(dāng)時大家都感覺沒有主心骨,村子怎么發(fā)展也沒有明確思路,人心也就散了??烧f到發(fā)展,誰不想呢?”問及當(dāng)時的情況,土生土長的西關(guān)村村民趙忠海說。

        面對村民期盼,如何讓西關(guān)村走出低谷實現(xiàn)轉(zhuǎn)化?巴彥浩特鎮(zhèn)黨委、政府積極制定整改任務(wù),于2012年8月組織村民選舉,產(chǎn)生了新的村“兩委”、村民代表和理財小組。新班子從村民最現(xiàn)實、最迫切的需求中找思路,從黨的惠民政策中謀出路,凝聚村民智慧和力量,帶領(lǐng)村民破解一個個難題,不到兩年時間,就使西關(guān)村實現(xiàn)了由“后進(jìn)村”到“后勁村”的轉(zhuǎn)化晉位。

        村民信任的黨支部

        西關(guān)村一半以上人家還住著上個世紀(jì)80年代建造的土坯房。因為居住環(huán)境不好,有的村民連媳婦都娶不上。地處盟府所在地,目睹日新月異的城鎮(zhèn)化建設(shè),怎樣才能改善居住條件,真正實現(xiàn)與城市生活接軌,是村民最為迫切的愿望。

        如何讓村民在城市改造進(jìn)程中收獲“紅利”,盡早實現(xiàn)“安居”夢?“兩委”班子組織召開村民代表大會進(jìn)行討論,充分聽取村民意愿和建議,最終確定:緊緊抓住西城區(qū)舊城改造機遇,為村民以成本價建設(shè)村民安置樓房,一方面解決村民安居問題,一方面壯大集體積累,為改善全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民生活奠定基礎(chǔ)。由此,西城佳苑、麗水嘉園兩個城中村改造項目落地西關(guān)村。根據(jù)目前的建設(shè)進(jìn)度,今年10至11月,村民將以每平米1600元的價格入住新居,并將從壯大的集體積累中分紅收益。

        “正是這種謀事干事的魄力和聽民意、急民需的務(wù)實勁兒,讓黨支部和村委會贏得了村民的信任和擁護(hù)。”村民代表楊恒林告訴記者,新“兩委”班子組建之初,通過在村民中開展民主測評,對兩名黨支部委員進(jìn)行了調(diào)整,通過黨員會議推選了兩名學(xué)歷高、年紀(jì)輕、能力強的黨員擔(dān)任村黨支部委員。與此同時,建立和完善了《黨員管理制度》《村務(wù)公開管理制度》《村級財務(wù)管理制度》《民主監(jiān)督制度》《民主理財制度》等十余項村民委員會制度,以制度約束推進(jìn)規(guī)范管理、陽光管理。并通過嘎查(村)“三資”管理系統(tǒng)平臺定期向村民發(fā)送財務(wù)、村務(wù)公開消息,實現(xiàn)了村民監(jiān)督委員會全程監(jiān)督村務(wù)工作和財務(wù)管理。

        “讓村民充分參與管理,提高了村民主人翁意識;公開、透明,務(wù)實、為民,提高了‘兩委在村民中的威信,更拉近了黨群干群關(guān)系——這就是現(xiàn)在我們西關(guān)村人為何團(tuán)結(jié)一心、人心思進(jìn)的重要原因?!睏詈懔终f。

        請進(jìn)來的“大項目”

        村民的“安居夢”即將實現(xiàn),可入住新居就意味著失去土地,那些靠土地為生的農(nóng)牧民,生計如何保障?村“兩委”班子想在了前頭,也做在了前頭。

        去年以來,村“兩委”班子成員一邊跑部門、入企業(yè),一邊到村民家講政策、做工作、談構(gòu)想,積極為解決“就業(yè)”這個最大的民生問題奔走。他們擰成一股繩,讓村民看到了希望,重振了全村凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。在幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及部門、企業(yè)的共同助力下,在村民的支持下,該村引入“阿拉善大漠奇石產(chǎn)業(yè)園”項目,并注冊成立了西關(guān)村眾成物業(yè)有限責(zé)任公司,重點承攬該產(chǎn)業(yè)園園林綠化、養(yǎng)護(hù)、管理及西城區(qū)辦公樓、居民住宅小區(qū)的物業(yè)管理。這一突破性的開局意義重大,不僅可解除轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民眼前的疑慮,還將引導(dǎo)他們成為有一技之長的企業(yè)員工,在服務(wù)業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。

        聽說眾成物業(yè)公司的事后,45歲的趙忠海和老伴兒第一時間就報名參加了的招聘。他說:“到時候能有固定收入,生活就有了保障。聽說公司還鼓勵村民入股,到年底的時候能分紅,我想這是咱村自己的公司,靠譜,到時候也想入點股。這日子越過越有盼頭,入住新樓就不愁了?!?/p>

        “就業(yè)是民生之本。我們把解決村民就業(yè)問題當(dāng)成‘大項目來跑。跑,是因為心里急。轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民在城市里沒有一技之長咋辦?只有為他們引來項目,把他們培養(yǎng)成企業(yè)員工,生活才有希望。眾成物業(yè)公司只是個開頭,我們還要繼續(xù)跑、持續(xù)引,通過項目壯大集體積累,改善全村基礎(chǔ)條件,通過項目解決轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民就業(yè)難題。這是村民的盼頭,也是我們應(yīng)該做好的事?!蔽麝P(guān)村村委會主任潘多文說。

        根據(jù)已經(jīng)確立的發(fā)展規(guī)劃,西關(guān)村還將利用集體土地,建設(shè)以農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)銷售和服裝等生產(chǎn)生活類商品銷售為一體、配套設(shè)施齊全的全封閉二級綜合市場,在做大集體積累這塊“蛋糕”的同時,進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)和推動轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

        當(dāng)好村民的“三大員”

        為村里考上大學(xué)的考生發(fā)放獎勵助學(xué)金;為村民每戶配置一臺電腦;幫助困難村民辦理安置房貸款;積極申請“一事一議”項目,投資21萬元新建集體耕地曬場2000平方米;為患有大病的村民申請醫(yī)療救助;為受災(zāi)村民申請發(fā)放救災(zāi)補助……黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,西關(guān)村“兩委”圍繞“做好安居,擴展項目,安排就業(yè),增加效益,富村強民,維護(hù)穩(wěn)定”的總體思路,制定并啟動了西關(guān)村五年發(fā)展規(guī)劃,要求黨員干部從思想、能力和行動上落實“為民務(wù)實清廉”要求,成為全村謀事創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)員、擴展項目的信息員和改善村民生活的服務(wù)員,帶領(lǐng)全村真正實現(xiàn)由“后進(jìn)村”向“后勁村”的轉(zhuǎn)化晉位。

        根據(jù)五年規(guī)劃勾勒的發(fā)展圖景,隨著集體經(jīng)濟的壯大,西關(guān)村將逐步實現(xiàn)村民社保和醫(yī)保全免。2015年,該村還將投資建設(shè)集敬老院、村民活動中心、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療和健身廣場等為一體的綜合服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化村民生活環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量,豐富村民文化生活……“過去大家一聽西關(guān)村就一個勁兒地?fù)u頭,現(xiàn)在一聽西關(guān)村,都投來羨慕的眼光。羨慕啥?羨慕的是‘兩委班子能為大伙辦實事,村子發(fā)展前景好?!绷牡酱謇锏那昂笞兓?,趙忠海深有感觸地說。

        (阿拉善盟委組織部供稿)

        (本欄編輯/麥力斯)

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