段建新

杭錦后旗的 “學(xué)習(xí)長才干、實踐在一線” 工作法（以下簡稱“一線”工作法）深入推進(jìn)了全旗“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升”工程。

強服務(wù)，黨員干部力量在一線聚集。突出為民務(wù)實清廉主題，建立旗直黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長負(fù)責(zé)包村，班子成員負(fù)責(zé)包組，其他黨員干部負(fù)責(zé)包戶的三級包扶體系，將黨員干部“下基層”與全旗重點工作、“扶貧”工程、“民生”工程和黨的建設(shè)相結(jié)合，做到幫扶責(zé)任、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位三落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

夯基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)在一線加強。以“四聯(lián)四進(jìn)雙創(chuàng)建”（處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)進(jìn)村、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村進(jìn)組、城鄉(xiāng)支部聯(lián)手進(jìn)駐、黨員群眾聯(lián)鏈進(jìn)戶；創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和服務(wù)型黨員干部隊伍）為抓手，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、“五個一”千村幫聯(lián)等活動的開展，全面實施服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作。在利用好旗財政每年200萬專項資金的基礎(chǔ)上，先后投入資金4100多萬元，建設(shè)改造村級活動場所98所，總建筑改造面積達(dá)25875平方米。2014年，將重點打造雙廟鎮(zhèn)五一、五豐村，蒙海鎮(zhèn)新渠村等10所高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地。在9個鎮(zhèn)35個村試點推行了“黨員星級管理”工作，切實提高了黨員干部的服務(wù)能力。采取“四聯(lián)五建三提高”的模式，不斷深化合作組織黨建工作。

重民生，富民惠民政策在一線落實。2014年，重點發(fā)展肉羊養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融扶貧富民工程，整村推進(jìn)38個村和生態(tài)移民275戶的扶貧攻堅工程，使5400名貧困人口穩(wěn)定脫貧；實施保障性安居工程，完成棚戶區(qū)改造1500戶、農(nóng)村危房改造500戶，做好3617套廉租房分配工作，緩解困難群眾的住房問題；抓好基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水配套改造、土地整理、農(nóng)田水利等工程，完成35萬畝農(nóng)田綜合配套；認(rèn)真實施排水改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成3年改造任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

解民憂，社會矛盾糾紛在一線化解。組織開展“大接訪”行動，以鎮(zhèn)為單位，組織專門工作班子，旗、鎮(zhèn)、村三級黨員干部聯(lián)動到村、社區(qū)走訪調(diào)研、征求群眾意見，主動上門為老百姓排憂解難，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，難事不出旗縣，力求把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止集體上訪、非正常上訪和群體上訪事件的發(fā)生。

建體系，聯(lián)動工作機制在一線檢驗。健全完善鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，強化部門黨組（黨委）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作責(zé)任，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建“一崗雙責(zé)”的落實，并將考評結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)、干部選拔任用的重要參考；建立健全黨員干部激勵工作機制及黨員干部承諾踐諾工作機制；建立督查評議機制，旗群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組不定期深入各單位逐項逐條檢查活動進(jìn)展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報。

實施“一線”工作法，黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化“被動”為“主動”，切實為群眾解決一些“急、難、愁”問題。通過“一線”工作法，黨員干部把黨和政府的工作和要求，及時、準(zhǔn)確、完整地傳達(dá)到群眾中，保證黨和政府的各項政策不變形、不走樣，為群眾帶來實惠。

（作者系杭錦后旗委組織部副部長）（本欄編輯/冬晨）