文/正彥石

真抓實(shí)改求長效

文/正彥石

省委政研室教育實(shí)踐活動“回頭看”

緊扣增強(qiáng)政治定力、祛除“四風(fēng)”問題、密切聯(lián)系群眾，全面“回頭看”，探索出了一條常態(tài)化踐行群眾路線、制度化轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、長效化提升工作水平的新路子。

踐行群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。省委政策研究室在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的思路，緊扣增強(qiáng)政治定力、祛除“四風(fēng)”問題、密切聯(lián)系群眾,對活動開展情況全面“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱、真抓實(shí)改，取得了干部服氣、群眾滿意的效果,探索出了一條常態(tài)化踐行群眾路線、制度化轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、長效化提升工作水平的新路子。

突出“六看”明方向

第一批教育實(shí)踐活動取得階段性成效后，政研室持續(xù)發(fā)力、固化成果，對照整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，制訂方案、細(xì)化措施，全面開展“回頭看”工作，確?；顒臃较虿黄?、有的放矢。

聚焦掃描全面看。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搞好省直部門深化整改工作的《通知》,室務(wù)會緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“六看”工作,即看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，看查擺問題是否聚焦,看自我剖析是否深刻,看談心交心是否充分,看開展批評是否認(rèn)真,看邊查邊改是否見效,找準(zhǔn)穴位，瞄準(zhǔn)“靶”區(qū)，綜合施策、務(wù)求實(shí)效。

靈活方法重點(diǎn)看。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會中的意見建議,“一把手”帶頭,領(lǐng)導(dǎo)成員示范,以上率下、身體力行,帶動全室黨員干部扎實(shí)開展“六看”,深入查找“四風(fēng)”問題,深刻剖析產(chǎn)生原因,重新審視整改措施；定期對群眾提出的意見反饋回訪,看征集到的意見是不是進(jìn)入整改日程,解決的問題群眾是不是滿意；對“回頭看”情況進(jìn)行抽查,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)隨機(jī)抽查的辦法,摸清各支部“回頭看”工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)檢查“六看”是否全面落實(shí)。通過幫助查不足、找問題、定措施,確?！盎仡^看”取得扎實(shí)效果。

多措并舉保證看?！盎仡^看”工作由室務(wù)會總牽頭,各支部書記親自抓，真正做到認(rèn)識到位、組織到位、落實(shí)到位；全面開展自查自糾、不留死角，對于“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，該補(bǔ)課的及時補(bǔ)課,走過場的堅(jiān)決返工重來；室活動辦以簡報(bào)形式,動態(tài)通報(bào)各支部“回頭看”情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立行立改、限期整改,確?！盎仡^看”整改任務(wù)的落實(shí)。

“抓建促”中強(qiáng)落實(shí)

省直機(jī)關(guān)“抓整改、建機(jī)制、促工作”主題活動啟動后，政研室領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會、超前謀劃，深入開展“五查”工作，集中整治“庸懶散浮”，持續(xù)推動教育實(shí)踐活動深化和拓展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“抓建促”活動，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，把開展活動與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)在開展“抓建促”活動動員大會上的講話精神，深入動員、安排部署，成立了“抓建促”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定出臺《實(shí)施意見》，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員工作職責(zé)，建立了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓、各處室負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機(jī)制。

筑牢理論基礎(chǔ)。室務(wù)會堅(jiān)持“回頭看”穩(wěn)步向前推進(jìn)、思想武裝同步跟進(jìn)。舉辦了3期“政研講堂”，先后邀請趙振川、紀(jì)東、趙馥潔等專家學(xué)者，作了“淺談長安畫派”“在周總理身邊工作8年的感悟”“關(guān)學(xué)的智慧與精神”講座。堅(jiān)持一個不漏、全員覆蓋，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織全室32名處級干部，分5期參加了省直機(jī)關(guān)工委舉辦的綜合培訓(xùn)班；舉辦了全室科級以下干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)的22名同志都撰寫了學(xué)習(xí)體會文章，使全室每一名黨員干部心靈受到真觸動、問題得到真解決、作風(fēng)得到真轉(zhuǎn)變。

逐項(xiàng)排查整改。室領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決摒棄“畢其功于一役”的思想，堅(jiān)定經(jīng)常抓、長期抓、反復(fù)抓的信念，全面排查“庸懶散浮”問題，諸如理論學(xué)習(xí)不深不系統(tǒng)、精神狀態(tài)有所松懈、改進(jìn)文風(fēng)不夠到位等。細(xì)化梳理、制訂方案，明確方向、夯實(shí)責(zé)任，全室處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部公開整改措施79條，規(guī)定時限、強(qiáng)化監(jiān)督，一件一件抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改，不達(dá)目的不收兵。

嚴(yán)格督促檢查。為了解決一些黨員干部中存在的精神萎靡、紀(jì)律松弛、效率不高等問題,室務(wù)會從各處室抽調(diào)專人,成立了室紀(jì)律檢查小組,重點(diǎn)整治不思進(jìn)取、工作得過且過的庸碌行為,敷衍塞責(zé)、無所事事的懶惰行為,上班遲到早退、上網(wǎng)聊天的散漫行為,服務(wù)基層群眾能力不強(qiáng)、思路辦法不多的浮躁行為。檢查小組采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方法，對全室干部請銷假、在崗行為等情況經(jīng)常性檢查，及時匯總整理，每月印發(fā)檢查《通報(bào)》，有效遏制了“庸懶散浮”現(xiàn)象。

強(qiáng)化執(zhí)行促整改

堅(jiān)持改建結(jié)合，以機(jī)構(gòu)改革為突破，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以建章立制為保障，立足自覺，強(qiáng)化執(zhí)行，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，真正打好教育實(shí)踐活動整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

率先機(jī)構(gòu)改革。按照省委總體部署，政研室把推動機(jī)構(gòu)改革作為深化整改的重要舉措，率先在全省開展黨群機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。在劃出省農(nóng)工辦職能的同時，增加省委改革辦職能，全力服務(wù)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞建設(shè)“三個陜西”的“五位一體”總布局，重組部門職能，優(yōu)化處室設(shè)置，推動工作轉(zhuǎn)型，緊貼省委中心開展工作。堅(jiān)持公開公平公正，充分發(fā)揚(yáng)民主，探索機(jī)構(gòu)改革“七步法”，創(chuàng)新實(shí)施定人定崗“雙向選擇”，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓每位同志都積極主動參與改革，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

落實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)要求，堅(jiān)持不懈抓整改,出臺《整改工作方案》，制定3個方面10項(xiàng)治理措施，劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”,明確室主要領(lǐng)導(dǎo)對全室整改工作負(fù)總責(zé),每項(xiàng)整改工作由1名室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各支部明確分工,上下聯(lián)動開展整改。對能夠及時解決的問題,找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，集中時間和力量當(dāng)即解決；對需要一定時間才能解決的問題，及時向黨員干部承諾解決時限，夯實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持開門整改，接受黨員干部監(jiān)督，虛心聽取大家的意見建議，保證整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

健全規(guī)章制度。圍繞《整改工作方案》和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，室務(wù)會完善了中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、班子集體議事、重要文稿協(xié)同參與、年輕干部培養(yǎng)鍛煉、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，健全了年度考核、年休假、請銷假、調(diào)離人員資產(chǎn)清退、紀(jì)律檢查等工作機(jī)制，修訂了《機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度匯編》，以制度建設(shè)規(guī)范黨員干部行為，堵塞“四風(fēng)”滋生漏洞，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

服務(wù)中心提水平

圍繞“建設(shè)好班子、帶出好隊(duì)伍、創(chuàng)造好業(yè)績”的目標(biāo),省委政研室堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動“回頭看”工作,與服務(wù)省委、服務(wù)基層、服務(wù)省級部門相結(jié)合,與深化改革相結(jié)合，在實(shí)踐中取得了顯著成效。

調(diào)查研究成果豐碩。圍繞主題主線，緊扣全面深化改革、教育實(shí)踐活動等重點(diǎn)，緊貼服務(wù)基層、服務(wù)群眾宗旨，瞄準(zhǔn)熱難焦點(diǎn)問題，上半年全室干部共完成調(diào)研報(bào)告20多篇?！队酶刹啃量嘀笖?shù)提升群眾幸福指數(shù)》《當(dāng)代大學(xué)生思想道德培育的全新實(shí)踐》《厘清六類清單：踐行群眾路線嚴(yán)抓實(shí)改的“渭南”版本》《在踐行群眾路線中夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)》等調(diào)研文章，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示并在全省推廣。編發(fā)《調(diào)查參閱》35期，《調(diào)研與決策》6期，為省委決策發(fā)揮了應(yīng)有的參謀智囊作用。

文稿起草質(zhì)量提升。加強(qiáng)與省委有關(guān)部門聯(lián)合，全力做好省委省政府領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件、會議材料的起草工作，共完成重要文稿30多篇。由政研室牽頭完成的貫徹落實(shí)中央1號文件的《實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》等，以及協(xié)助完成的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》等，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，對全省教育實(shí)踐活動的深入開展，起到了理論指導(dǎo)性和實(shí)踐操作性較強(qiáng)的牽引作用。

助力改革發(fā)揮職能。政研室肩負(fù)著省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，堅(jiān)決貫徹中央有關(guān)精神，參與了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、辦公室的籌建工作，組織籌備了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的歷次會議，起草了《省委有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年著力推進(jìn)的重點(diǎn)改革任務(wù)》等重要文稿，收集各省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)域改革案例39個，編發(fā)報(bào)送《改革工作動態(tài)》簡報(bào)22篇，高質(zhì)量完成了省委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

領(lǐng)銜主演作用凸顯。與省委組織部聯(lián)合，總結(jié)了第二批教育實(shí)踐活動8個基層黨建創(chuàng)新典型；與省扶貧辦聯(lián)合，撰寫了石泉縣全力探索貧困山區(qū)脫貧致富的治本之策的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣；與省級有關(guān)部門聯(lián)合，撰寫了10多篇質(zhì)量較高、借鑒復(fù)制作用較強(qiáng)的調(diào)研文章。根據(jù)省委、省政府部署,由政研室牽頭組織的全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀調(diào)研成果評選已成功舉辦11年，受到各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。2013年室務(wù)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，對全省各級各系統(tǒng)報(bào)送的517篇調(diào)研報(bào)告組織專家認(rèn)真評選,共評選出優(yōu)秀調(diào)研成果120篇，評獎結(jié)果在省內(nèi)主流媒體公布，有力推動了全省調(diào)查研究工作的深入開展。

機(jī)關(guān)建設(shè)明顯加強(qiáng)。室務(wù)會堅(jiān)持把深入基層摸實(shí)情、聯(lián)系群眾心貼心作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體，持之以恒、常抓不懈，全室黨員干部的大局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年全室下基層調(diào)研28批次，平均每人下鄉(xiāng)調(diào)研5天以上。活動開展以來，全室沒有出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事，省直機(jī)關(guān)工委組織的明察暗訪活動和“網(wǎng)上監(jiān)督崗”中，政研室的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到充分肯定。在2013年度目標(biāo)責(zé)任考核中，政研室被評為優(yōu)秀等次。2014年省直機(jī)關(guān)第七屆職工運(yùn)動會上，政研室代表團(tuán)獲得道德風(fēng)尚獎。室機(jī)關(guān)黨委被評為省直機(jī)關(guān)“先進(jìn)基層黨組織”，3名同志分別榮獲省直機(jī)關(guān)“優(yōu)秀杰出青年”“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。形成了團(tuán)結(jié)共事、心齊氣順、奮發(fā)有為的和諧氛圍，呈現(xiàn)出學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、爭上游的喜人局面。