楊成

受命掌南粵，“摸出規(guī)律，搞出樣子”

1980年10月，中共中央決定調(diào)廣東的習(xí)仲勛、楊尚昆回到中央工作，他倆的職務(wù)分別由任仲夷和梁靈光接替。任仲夷擔(dān)任中共廣東省委第一書(shū)記，梁靈光任廣東省委書(shū)記兼廣州市委第一書(shū)記。

為什么要抽調(diào)任仲夷和梁靈光到廣東做領(lǐng)導(dǎo)工作？時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理谷牧找任、梁談話時(shí)講了這樣的話：廣東現(xiàn)在實(shí)行特殊政策、靈活措施，需要人去加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為廣東和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的起飛進(jìn)行探索。

行前，從10月31日至11月6日，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后接見(jiàn)了他們，并作了重要指示。鄧小平對(duì)他們說(shuō)：特區(qū)不是僅僅指深圳、廈門(mén)、珠海、汕頭那幾個(gè)地方，而是指廣東、福建兩個(gè)省。單搞那一點(diǎn)地方不行，中央講的是兩個(gè)省，要實(shí)行特殊政策，靈活措施。你們要充分發(fā)揮這個(gè)有利條件，摸出規(guī)律，搞出個(gè)樣子來(lái)。

任仲夷走馬上任之際，適逢全國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整之時(shí)。在這種大背景下，怎樣加快廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐？經(jīng)過(guò)再三斟酌，任仲夷決定根據(jù)廣東的實(shí)際情況，一方面堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央從大局出發(fā)提出的經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針，另一方面要根據(jù)中央賦予本省的“特殊政策、靈活措施”，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和對(duì)外搞活。任仲夷在省委常委會(huì)上提出：要“以調(diào)整為中心安排我省的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)執(zhí)行特殊政策、靈活措施，進(jìn)一步搞好特區(qū)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)調(diào)整和實(shí)行特殊政策統(tǒng)一起來(lái)，把‘集中和‘搞活統(tǒng)一起來(lái)，把‘退夠和‘前進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)”。

特區(qū)就要“特”，改革莫緩，發(fā)展不舍

任仲夷曾回憶說(shuō)，令他印象很深的是，鄧小平同志非常重視政策，他說(shuō)一個(gè)地區(qū)工作好不好靠政策，政策對(duì)頭，工作就好做，政策不對(duì)頭，工作就做不好。

任仲夷來(lái)廣東遇到的第一道難題是在1981年，中央召開(kāi)工作會(huì)議，中心議題是討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，這自然就涉及到改革開(kāi)放，涉及到廣東辦特區(qū)的問(wèn)題。會(huì)議期間，一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上講了一封4個(gè)青年人寫(xiě)給中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)整的來(lái)信，信中提出了“緩改革，抑需求，重調(diào)整，舍發(fā)展”12字方針。

任仲夷認(rèn)為，信的出發(fā)點(diǎn)是好的，但藥方下得不對(duì)。中央對(duì)廣東實(shí)行特殊政策，靈活措施，辦特區(qū)，就是希望廣東先走一步，發(fā)展得快一點(diǎn)。如果按照“12字方針”辦，特別是要“緩改革”、“舍發(fā)展”，廣東怎么能先行一步呢？至少在廣東，改革不能緩，發(fā)展不能舍，而是改革要堅(jiān)持，發(fā)展要加快。不搞改革，舍掉發(fā)展，一切都談不上。

1981年3月，任仲夷在廣東省對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要積極辦好深圳、珠海以及汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這幾個(gè)特區(qū)應(yīng)該比全省其他地方更特殊一些，更靈活一些，要先行一步，為全省甚至全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。在研究特區(qū)問(wèn)題的省委常委會(huì)議上，任仲夷也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦特區(qū)，就是要讓特區(qū)有點(diǎn)“特”。

1983年4月25日，在省委常委會(huì)上，任仲夷又說(shuō)：搞特區(qū)不是走資本主義道路，不會(huì)損害社會(huì)主義，而是大大地有利于社會(huì)主義。

排污不排外，“越活越管，越管越活”

1980年前后，廣東有些人“求富”心切，不顧黨紀(jì)國(guó)法挺而走險(xiǎn)走私販私。1982年2月，中央書(shū)記處召開(kāi)廣東、福建兩省座談會(huì)，專題研究打擊走私販私、貪污受賄問(wèn)題。

如何傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神呢？經(jīng)向中央領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和慎重考慮，對(duì)那些不利于廣東改革開(kāi)放，不利于在廣東實(shí)行特殊政策，甚至容易引起黨內(nèi)外思想混亂的話，任仲夷沒(méi)有傳達(dá)。

在這次會(huì)議上；任仲夷在報(bào)告中提出了“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的方針：打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)堅(jiān)定不移，對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移。不久之后，任仲夷在汕頭又提出“執(zhí)行讓人民群眾富裕起來(lái)的政策堅(jiān)定不移”，和前“兩個(gè)堅(jiān)定不移”加在一起，就是“三個(gè)堅(jiān)定不移”。為避免“一治就亂”、“一管就死”的惡性循環(huán)，任仲夷在這次會(huì)上提出了24字方針，即“對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活；思想先行，管要跟上，越活越管，越管越活”。

任仲夷1981年9月25日在廣東省三級(jí)干部會(huì)議上說(shuō)：“中央采納了我們的對(duì)外要開(kāi)放，對(duì)內(nèi)要放寬，對(duì)下要放權(quán)這幾句話。其實(shí)這三句話對(duì)每個(gè)省都適用，各省都在試驗(yàn)。廣東應(yīng)該加一個(gè)‘更字，應(yīng)該對(duì)外更開(kāi)放，對(duì)內(nèi)更放寬，對(duì)下更放權(quán)?！彼€提出了“三真論”：“特殊政策真特殊，靈活措施真靈活，先走一步真先走?！?/p>

中央要求廣東“對(duì)外更加開(kāi)放”，廣東更加躍躍欲試。1982年1月，任仲夷在地市委書(shū)記會(huì)議上提出既要注意吸引港澳資金和技術(shù)，也要吸引日本、歐美的資金和技術(shù)。對(duì)前者，廣東是“近水樓臺(tái)”；對(duì)后者，要學(xué)會(huì)“長(zhǎng)袖善舞”。

1982年，白天鵝賓館部分試業(yè)，霍英東請(qǐng)了任仲夷，任仲夷到場(chǎng)并應(yīng)要求題詞：兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。意味深長(zhǎng)，表達(dá)他對(duì)中國(guó)和廣東堅(jiān)持改革開(kāi)放的樂(lè)觀態(tài)度。

在五屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，任老接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們已經(jīng)沖破了封鎖，我們沒(méi)有理由再閉關(guān)自守……對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流，我們一定要開(kāi)展，執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放政策堅(jiān)定不移。我們的口號(hào)是‘排污不排外?！?/p>

1990年9月任老再次談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)指出，排污要同時(shí)針對(duì)內(nèi)、外兩個(gè)方面：“門(mén)窗打開(kāi)了，新鮮空氣吹進(jìn)來(lái)，蚊蠅也乘機(jī)而入。我們不能因?yàn)橛形孟夛w進(jìn)來(lái)，就把門(mén)窗重新關(guān)上，拒絕開(kāi)放。積極的辦法是把它們消滅掉或趕出去……蚊蠅有從外面來(lái)的，也有原先自己內(nèi)部孳生繁衍的……排除生自內(nèi)部的骯臟的東西，往往更重要。古語(yǔ)說(shuō)：‘物必先腐而后蟲(chóng)生之?！?/p>

探索不停步，給個(gè)體經(jīng)濟(jì)正名

經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭炎潮最近接受訪談時(shí)回憶道，當(dāng)時(shí)任老在廣東做了大量調(diào)研，斷定個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)已是不可阻擋。但按照馬克思的說(shuō)法，雇工到了八個(gè)就不是普通的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是資本主義經(jīng)濟(jì)，是剝削了。經(jīng)過(guò)研究，鄭炎潮認(rèn)為需要一個(gè)新概念來(lái)定義和規(guī)范超過(guò)雇工八人的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，但叫什么呢？

當(dāng)時(shí)主政廣東的任仲夷正主張實(shí)行特殊政策、靈活措施，搞活經(jīng)濟(jì)，為全國(guó)先行一步作探索。在看到鄭炎潮這篇論文之后，他親自約見(jiàn)了鄭炎潮。任仲夷對(duì)他說(shuō)：“現(xiàn)在對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，只能扶持不能壓制，但要扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)，首先就要給個(gè)體經(jīng)濟(jì)正名，如果個(gè)體經(jīng)濟(jì)頭上始終懸著一把‘資本主義的達(dá)摩克里斯之劍，個(gè)體經(jīng)濟(jì)還怎么發(fā)展？你的論文非常好，為我們的決策提供了重要依據(jù)，我支持你。并且我們還要圍繞著你的這些觀點(diǎn)，制定一個(gè)政策，給它取個(gè)正式的名字，就叫做‘私營(yíng)經(jīng)濟(jì)怎么樣？讓它發(fā)展，讓它壯大?！?/p>

上世紀(jì)80年代初，任老反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)搞活過(guò)程中企業(yè)和市場(chǎng)的重要力量，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)專業(yè)店、分店。他在哈爾濱時(shí)就常說(shuō)：“怕什么，夫妻店成不了資本主義。”1982年他去南方大廈考察時(shí)對(duì)鄧漢光總經(jīng)理說(shuō)：“要多開(kāi)分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)要善于提拔自己，你的企業(yè)小，自然‘官（經(jīng)理）小，你的企業(yè)擴(kuò)大了，你的‘官（經(jīng)理）就大，這主要是看自己有沒(méi)有真正本領(lǐng)?！?/p>

（2006年第1期）