□全薺懷 彭國(guó)正

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)扶貧從“漫灌”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變是提升扶貧成效的難點(diǎn)。近年來(lái)，江西省南城縣大膽探索，針對(duì)出現(xiàn)的扶貧對(duì)象不準(zhǔn)確、貧困原因分類(lèi)不科學(xué)、扶貧路子不對(duì)頭、扶貧只栽“路邊花”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，通過(guò)堅(jiān)持走群眾路線，以農(nóng)民為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以政策為依靠，實(shí)行重點(diǎn)扶貧與全面扶貧相結(jié)合，輸血扶貧與造血扶貧相結(jié)合，把準(zhǔn)脈、開(kāi)好方讓產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)出“幸福果”。

種什么養(yǎng)什么群眾說(shuō)

這段時(shí)間，雞蛋價(jià)格一路看漲，南城縣萬(wàn)坊鎮(zhèn)黎家邊村的蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)陳春財(cái)賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，瞅著這么好的收益，他又四處張羅準(zhǔn)備再擴(kuò)大產(chǎn)能。而在幾年前，因?yàn)闆](méi)有找到適合的產(chǎn)業(yè)，他的致富之路一直走得坎坎坷坷。

黎家邊村曾經(jīng)是一個(gè)貧困村，因?yàn)槿硕嗵锷?，很多人日子都過(guò)得比較緊巴。在脫貧奔小康路上，村里想了很多辦法，種過(guò)檳榔芋養(yǎng)過(guò)豬，砍過(guò)樹(shù)辦過(guò)板材廠，幾經(jīng)摸索，最后都沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)。后來(lái)經(jīng)過(guò)村民代表討論，該村在選擇脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，把目光瞄準(zhǔn)在蓬勃興起的蛋雞養(yǎng)殖上，村委會(huì)為此引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)成立了蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，縣扶貧移民局還專(zhuān)門(mén)派技術(shù)員到村里蹲點(diǎn)指導(dǎo)，并幫忙聯(lián)系訂單，經(jīng)過(guò)大家齊心協(xié)力，黎家邊村已經(jīng)發(fā)展成為全縣重要的蛋雞養(yǎng)殖基地，全村蛋雞存籠數(shù)量達(dá)10萬(wàn)多羽，產(chǎn)品銷(xiāo)售波及浙江、福建等近10 個(gè)省市，年產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)元?！斑^(guò)去上面說(shuō)搞什么就搞什么，農(nóng)民積極性上不來(lái)?，F(xiàn)在聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn)，讓農(nóng)民做主，政府只給政策，效果大不相同?！贝甯刹繉?duì)此深有感觸。據(jù)了解，在南城縣與黎家邊村一樣發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶貧村還有40 多個(gè)，已經(jīng)形成了以蛋雞、板栗、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為主導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)并存的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新格局。

南城桔子大豐收

南城龍湖鎮(zhèn)王坪村板栗種植大豐收

幫什么怎么幫到“點(diǎn)”上

日前筆者從新豐街鎮(zhèn)政府前往田東村采訪，沿著平坦的水泥路，一支煙時(shí)間就到了，而在兩年前，村里還沒(méi)通公路，農(nóng)戶(hù)家生豬出欄時(shí)每斤價(jià)格比其它村所飼養(yǎng)的生豬低兩、三毛錢(qián)，村民對(duì)此很是頭疼，了解這一情況后，掛點(diǎn)幫扶該村的南城縣交通運(yùn)輸局及時(shí)與鄉(xiāng)村干部根據(jù)村民困難制定了村內(nèi)道路修建方案，在短時(shí)間內(nèi)就完成了全長(zhǎng)5公里的砂石路鋪設(shè)，惠及沿線5 個(gè)村小組，共計(jì)1000 多名群眾。路修通了，村民生豬養(yǎng)殖的積極性更高了，如今全村60 多戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)發(fā)展生豬養(yǎng)殖鼓起了“錢(qián)袋子”。

幫什么、怎么幫？必須用真心、動(dòng)真情、出真招。近年來(lái)，南城縣改變過(guò)去單一的給錢(qián)給物“輸血”式扶貧做法，著力提高農(nóng)民、農(nóng)村“造血”功能，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。在具體操作中，該縣按照城鄉(xiāng)共建的方法，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)梳理，通過(guò)“結(jié)對(duì)子、送點(diǎn)子、扇爐子”的辦法，確定項(xiàng)目攻堅(jiān)重點(diǎn)，在資金、技術(shù)、設(shè)施上進(jìn)行“幫扶”，圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。上半年，該縣就完成示范村建設(shè)項(xiàng)目36 個(gè)，新建及維修水渠17.34 千米，新建及維修水陂7 座、山塘水庫(kù)5座、堤磅9處；修公路56條公里，其中水泥路30.36 公里、村級(jí)砂石路6.5 公里、機(jī)耕路13.6 公里；新建橋涵5座，內(nèi)部路面硬化1.5千米；村莊環(huán)境整治5 處、休閑2 處；新建提灌站4 座、自來(lái)水4 座、機(jī)井2 口。里塔鎮(zhèn)厚源村過(guò)去信息閉塞，蜜橘等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難，為了幫助該村早日擺脫這種局面，掛點(diǎn)幫扶的縣文廣局投入資金2萬(wàn)多元為村民接上了網(wǎng)線，解決信息不暢難點(diǎn)問(wèn)題，讓村里的農(nóng)產(chǎn)品飛出到山外。

“路邊花”“野百合”并蒂開(kāi)

金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)素有南城板栗種植第一村的龍湖鎮(zhèn)王坪村，蒼翠的山坡上，放眼望去，到處都是排列整齊的板栗林，成熟飽滿(mǎn)的板栗像一個(gè)個(gè)燈籠綴滿(mǎn)了枝頭，當(dāng)?shù)毓r(nóng)正趁著晴好天氣忙著采摘、剝殼、打包，將它們運(yùn)往全國(guó)各大市場(chǎng)。目前全村發(fā)展板栗面積1200 余畝，戶(hù)均收入2.4萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。

近年來(lái)，由于考慮到示范帶動(dòng)效果，而扶貧資源又很有限，有時(shí)難免就出現(xiàn)種好“路邊花”卻忽視山旮旯里“野百合”點(diǎn)面不平衡現(xiàn)象。位于大山深處的王坪村由于距離縣城六、七十公里，地處偏遠(yuǎn)，一些扶貧項(xiàng)目難以落到頭上，村民貧困問(wèn)題難以解決，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，該縣把加快像王坪村一樣的邊、窮地方脫貧作為成敗關(guān)鍵，精心制定預(yù)案，重點(diǎn)在提高農(nóng)村生產(chǎn)能力、壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收。截至目前，該縣已在邊遠(yuǎn)山區(qū)的梅溪村、沙坪村、王坪村等建立制種、西瓜、板栗生產(chǎn)基地20 多個(gè)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)解決場(chǎng)地問(wèn)題12 件，協(xié)調(diào)貸款300多萬(wàn)元，提供購(gòu)銷(xiāo)信息100 余條，產(chǎn)業(yè)覆蓋邊區(qū)近半農(nóng)戶(hù)。