陳雪瑋 （浙江工業(yè)大學(xué)，浙江 杭州 310014）

1 概 述

1.1 研究背景

新型城鎮(zhèn)化背景下的人口市民化需求。2013年12月12日在北京舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)，其中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

杭州人口快速增長(zhǎng)與城市邊緣區(qū)重要性凸顯。據(jù)杭州市2011年人口普查顯示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，10年增加182.17萬人。全市常住人口中市外流入人口為235.44萬人，占27.06%，這表明十年來全市常住人口有較大幅度的增加，城市邊緣區(qū)無疑是容納外來流動(dòng)人口的重要集聚地。

聚集大量外來人口的康橋社區(qū)具有典型性?？禈颍ù澹┥鐓^(qū)位于杭州市北部，上世紀(jì)50年代以來該街道是杭州重要的工業(yè)園區(qū)，周邊生活環(huán)境相對(duì)較差，由此也成為主城區(qū)房?jī)r(jià)、房租的低洼之地。隨著大量外來人口涌入該社區(qū)，超過原住民比重，兩個(gè)群體之間的種種不同易導(dǎo)致社會(huì)矛盾，將是外來人口市民化過程中的典型突出問題。

1.2 研究意義

①溯源本土，回歸人本。以期探討提高外來人口生活水平的有效模式，使外來人口能更好地融入社區(qū)，融入城市生活。

②優(yōu)化社區(qū)管理模式，重組社區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)模式，合理規(guī)劃社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)配套設(shè)施，以期提升社區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益。

③為城市保障房規(guī)劃提供可靠建議，以期推動(dòng)城市邊緣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)外來人口市民化的健康發(fā)展。

1.3 研究方法和技術(shù)路線

主要是通過閱讀和搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于外來人口市民化、生活滿意度以及社會(huì)融入等方面的文獻(xiàn)和著作，為本文研究模型的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。在結(jié)合前人研究及居住于城市邊緣區(qū)外地人和本地人自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了問卷測(cè)量量表。利用SPSS軟件對(duì)外地人口的出行、居住不滿意因素等因子做描述性分析；利用PLS回歸分析法，探討居住滿意度和社會(huì)融入度這兩個(gè)因變量與多個(gè)因子之間的關(guān)系和影響程度（見圖1）。

圖1 研究技術(shù)路線

1.4 研究范圍

康橋社區(qū)地處杭州市拱墅區(qū)北部，位于康橋街道中心地段，南臨與蔣家浜社區(qū)、永和社區(qū)，北至電廠、東到金星村、西臨拱康路、東到瓜山。

轄區(qū)面積約0.75km2，共分為4個(gè)居民小組：橋東小組、橋西小組、謝村小組、義橋小組。現(xiàn)登記入冊(cè)的外地人口為11151人，本地人口2850人。

2 外來人口生活質(zhì)量調(diào)查方案設(shè)計(jì)

2.1 調(diào)查方案設(shè)計(jì)

本次研究主要針對(duì)城市邊緣區(qū)社區(qū)外來人口及本地人口的基本屬性、出行特征、居住現(xiàn)狀以及社會(huì)交往情況進(jìn)行綜合認(rèn)知，包括居住條件滿意度和社會(huì)融入度，旨在通過對(duì)比了解城市邊緣區(qū)外來人口的生活現(xiàn)狀，提出可行性意見，以期提高外來人口的生活質(zhì)量。本次調(diào)研問卷隨機(jī)發(fā)放，共發(fā)問卷300份，有效問卷外地人161份本地人104份，有效回收率88.33%。

2.2 數(shù)據(jù)信度和效度分析

本研究采用學(xué)術(shù)界普遍使用的科隆巴赫一致性指標(biāo)(Cronbach’s Alpha)檢驗(yàn)量表的信度，采用KMO和Bartlett檢驗(yàn)量表的效度。采用SPSS進(jìn)行信度分析，所有測(cè)量維度的Alpha系數(shù)都大于0.7，表明量表具有較高的信度水平，說明各問題問卷內(nèi)部一致性較高，量表的測(cè)量結(jié)果是穩(wěn)定可靠的。并采用KMO和Bartlett檢驗(yàn)以及驗(yàn)證性因子分析進(jìn)行效度檢驗(yàn)。KMO值為0.822，并且Bartlett檢驗(yàn)的結(jié)果表明顯著性概率都小于0.05，說明本次研究得到的樣本數(shù)據(jù)適合做因素分析。

2.3 回歸模型建立（見圖2、圖3）

圖2 外來人口生活質(zhì)量分析模型

圖3 本地人口生活質(zhì)量分析模型

本研究根據(jù)外來人口生活模型及本地人的特質(zhì)設(shè)置兩組自變量和因變量。

3 外來人口生活質(zhì)量對(duì)比回歸分析

3.1 自變量在解釋因變量時(shí)的重要作用分析

為對(duì)自變量和因變量的關(guān)系進(jìn)行分析，同時(shí)也為了解各因子在系統(tǒng)中的作用，本研究采用變量投影重要性指標(biāo)來評(píng)價(jià)各自變量對(duì)因變量集合的影響。變量投影重要性（Variable Importance in Projection，VIP）反映了每個(gè)自變量在解釋因變量作用時(shí)的重要性程度。如果變量x 的c 值>1，說明它在解釋Y時(shí)就具有更重要的作用（見圖4、圖5）。

圖4 外來人口VIP柱狀圖

圖5 本地人口VIP柱狀圖

根據(jù)VIP>1即認(rèn)為x在解釋因變量時(shí)具有重要作用的原則，由圖可初步判斷，住房面積、住房類型、來杭時(shí)長(zhǎng)、年齡和居住面積在解釋外來人口的居住條件滿意度和社會(huì)融入度方面有著重要作用。同時(shí)，針對(duì)外來人口來說，其住房面積對(duì)其生活質(zhì)量有較大影響，而針對(duì)本地人來說，其與外來人口接觸頻率的多少直接影響其生活質(zhì)量。

3.2 數(shù)據(jù)重構(gòu)的質(zhì)量分析

如圖為樣本的標(biāo)準(zhǔn)化模型距離圖（DModX,DModY）。變量X的樣本點(diǎn)的模型標(biāo)準(zhǔn)距離都在0～2之間，變量Y的樣本點(diǎn)的模型標(biāo)準(zhǔn)距離基本都在0～3之間取值，因此樣本點(diǎn)的重構(gòu)質(zhì)量基本均勻，即擬合質(zhì)量較理想（見圖6、圖7）。

圖6 外來人口樣本點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)模型距離

圖7 本地人口樣本點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)模型距離

3.3 回歸系數(shù)

為建立回歸方程，運(yùn)用SIMCA-P軟件求出原始數(shù)據(jù)的回歸系數(shù)。得到原始數(shù)據(jù)的回歸系數(shù)見表1、表2。

表1

表2

①各因子對(duì)居住條件滿意度及社會(huì)融入度有較相似的貢獻(xiàn)比例。

隨著外來人口年齡、月收入、來杭時(shí)長(zhǎng)以及居住時(shí)間的增長(zhǎng)，其對(duì)居住條件滿意度較高，且擁有較好的社會(huì)融入度；而住房面積越小，類型越單一，卻對(duì)居住條件滿意度提高及社會(huì)融入度增強(qiáng)有較多的貢獻(xiàn)。而對(duì)于本地人來說，年齡、居住時(shí)間和租金數(shù)值的增加，其滿意度和交往度越高，年長(zhǎng)者居住時(shí)間越長(zhǎng)，所收租金越高者其居住滿意度和社會(huì)融入度越高，這主要是由于老年人對(duì)于生活品質(zhì)的要求比年輕人低，同時(shí)，老年人更能夠適應(yīng)城中村那種較為開放的居住氛圍。

②對(duì)外來人口而言，住房面積是影響其生活質(zhì)量的重要因素，即：住房面積越大，居住條件滿意度越低，社會(huì)融入度越低。

這是主要由于越簡(jiǎn)易的房型，越小的居住面積，對(duì)外來人口來說意味著更少的生活成本和生活壓力，同時(shí)也更貼近社會(huì)的生活，熟悉鄰里，即生活在這個(gè)特定的城市邊緣區(qū)城中村的人們，能有著更好的住房滿意度和更高的社會(huì)融入度。而相反，住房面積越大，外來人口每月需要背負(fù)越多的生活負(fù)擔(dān)，與社區(qū)交融度也就越低。

③對(duì)本地人而言，其與外地人接觸頻率越高，其居住滿意度越低，社會(huì)融入度越差，這一影響最大的負(fù)相關(guān)引起了我們的重視。

在對(duì)村民的再訪問我們發(fā)現(xiàn)，這可能源于本地人自身對(duì)外來人口市民化抱有較為矛盾的態(tài)度：雖然他們可以收取房租，但同時(shí)外來人口大量涌入，打破了原居住環(huán)境的單純性，產(chǎn)生很多不安定因素，包括行竊、賭博、吸毒等犯罪行為。這類問題帶來的心理隔閡和矛盾是影響本地人生活質(zhì)量的根本原因，同時(shí)也為社區(qū)的發(fā)展帶來了較大的隱患。

④房屋租金、通勤時(shí)間、居委會(huì)熟悉程度以及與本地人交往的密切程度，對(duì)外來人口居住條件滿意度及社會(huì)融入度沒有太多的影響。由于康橋社區(qū)房屋租金普遍較低，外來人口通勤時(shí)間基本小于30min，外來人口與本地人交往不多，且居委會(huì)對(duì)大部分外來人口存在感不強(qiáng)，因此這四項(xiàng)因子存在較強(qiáng)的普遍性，未對(duì)居住條件滿意度和社會(huì)融入度產(chǎn)生較大影響。

居住條件滿意度回歸系數(shù)直方圖（見圖8、圖9）。

圖8 外來人口居住條件滿意度回歸系數(shù)直方圖

圖9 本地人口居住條件滿意度回歸系數(shù)直方圖

社會(huì)融入度回歸系數(shù)直方圖（見圖10、圖11）。

圖10 本地人口社會(huì)融入度回歸系數(shù)直方圖

圖11 外來人口社會(huì)融入度回歸系數(shù)直方圖

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

①城市邊緣社區(qū)物質(zhì)空間條件較差，生活環(huán)境營(yíng)造無序。

物質(zhì)空間組織無序，景觀的融入?yún)T乏，無綠地規(guī)劃系統(tǒng)；道路網(wǎng)支離破碎，機(jī)動(dòng)車可通行道路不明確，且缺乏管理調(diào)控，缺乏停車空間，車輛隨意停放；居住空間形態(tài)來說雜亂無序，公共服務(wù)設(shè)施較豐富，但維護(hù)情況較差。

②外來人口市民化基礎(chǔ)薄弱，市民化意愿分化較大。

市民化意愿基本呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)，一部分居民表現(xiàn)出強(qiáng)烈的市民化意愿，但另有一大部分居民表現(xiàn)出無所謂甚至不愿意的態(tài)度。此外，在對(duì)于外來人口管理的問題上，仍然存在漏洞，對(duì)于整個(gè)社區(qū)和諧氛圍的營(yíng)造，人居環(huán)境的建設(shè)有至關(guān)重要的影響。

③本地社區(qū)居民社會(huì)交融度較弱，市民化帶動(dòng)作用不明顯。

外來人口的融入所帶來的矛盾對(duì)本地人的生活品質(zhì)有著重要影響。村委會(huì)已加強(qiáng)對(duì)于外地人的管理，采用網(wǎng)格化管理模式，雖欲規(guī)范化外地人生活模式，但仍有很多危險(xiǎn)因素的存在，擾亂原住民的生活現(xiàn)狀。

4.2 建議

①完善公眾參與機(jī)制，及時(shí)了解、反饋、實(shí)施外來人口的需求。

以公眾參與為指導(dǎo)思想，通過公眾參與機(jī)制的引入，達(dá)到增加安居工程的政策透明度；為外來人口與地方政府提供彼此交流的機(jī)會(huì)與平臺(tái)；保障外來人口對(duì)政府行為的監(jiān)督；為外來人口獲得物質(zhì)空間改造和生活模式轉(zhuǎn)型提供可靠途徑。

②加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)空間建設(shè)，注重人居環(huán)境營(yíng)造，著重提高住房品質(zhì)。

在公眾參與原則的指導(dǎo)下，為外來人口與本地居民共存的問題提供一種新思路，即“D-D”復(fù)合模式。其復(fù)合模式的核心思想是差異性（different）和雙向性（double）。

第一，差異性應(yīng)當(dāng)根據(jù)人居環(huán)境和住房品質(zhì)的差異，體現(xiàn)出供給內(nèi)容上的不同。由于外來人口對(duì)的居住環(huán)境的需求和標(biāo)準(zhǔn)不同，規(guī)劃中應(yīng)提供的幫助也是不同的。

第二，雙向性主要表現(xiàn)在考慮外來人口居住滿意度的同時(shí)兼顧本地人口。突破單一的以外來人口為對(duì)象的發(fā)展模式，將外來人口與本地居民同時(shí)作為需求主體，并結(jié)合公眾參與機(jī)制，雙方共同參與社區(qū)物質(zhì)空間建設(shè)（見圖12）。

圖12 D-D模式物質(zhì)空間建設(shè)圖

③更新外來人口在城市邊緣區(qū)城中村中的生活模式。

a.在保留現(xiàn)有的發(fā)展模式下，城中村存在為外來人口提供的低租金和低生活成本機(jī)會(huì)。除此之外，可以為周邊商務(wù)樓宇提供相關(guān)的餐飲生活配套服務(wù)，未來可以在公共設(shè)施配套、社會(huì)公共管理等方面強(qiáng)化提升。

b.按照城中村拆遷計(jì)劃，可以考慮這些外來人口的居住情況，如市級(jí)政府保障房規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)租房收益的協(xié)調(diào)考慮，既可以滿足外來人口生存需求，也可以滿足社區(qū)租房收益，同時(shí)不影響市容市貌的維護(hù)和建設(shè)。

[1]陸淑珍.城市外來人口社會(huì)融合研究——基于珠江三角洲分析[D].廣州：廣州中山大學(xué)，2012

[2]郭永昌.大城市邊緣外來人口的空間集聚與重構(gòu)——以上海市閔行區(qū)為例[J].地域研究與開發(fā)，2006(10).

[3]唐曉騰，李宓斯.就業(yè)結(jié)構(gòu)、居住形態(tài)對(duì)農(nóng)民工融合發(fā)展的影響分析——對(duì)上海市P村的實(shí)證調(diào)查與研究[J].中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2013(3).

[4]周寧寧.臺(tái)州城市外來人口市民化調(diào)查研究及規(guī)劃策略分析[D].杭州：浙江大學(xué)，2008.

[5]王春福.公民身份與城市外來人口公共服務(wù)的供給——基于杭州市外來人口的分析[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2011(11).