文 陳 力

作者系民盟中央文化委員會(huì)副主任，國(guó)家圖書(shū)館副館長(zhǎng)

根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息的平均壽命僅為 44至75 天，滅失原因主要有: 網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新、網(wǎng)站內(nèi)容重組、網(wǎng)站主辦者消失等等。作為一種“原生性”的信息，互聯(lián)網(wǎng)信息除了數(shù)字形式之外，基本上沒(méi)有其他形式，如果不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行及時(shí)保存，許多具有研究利用價(jià)值的信息將會(huì)消失，我們將失去未來(lái)研究的重要資料，其損失是無(wú)法估量和無(wú)法彌補(bǔ)的。

當(dāng)全球進(jìn)入數(shù)字時(shí)代以后，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府信息發(fā)布、教學(xué)科研、文化娛樂(lè)、人際交流等各個(gè)方面最重要的信息交流渠道，互聯(lián)網(wǎng)信息已經(jīng)成為記錄當(dāng)代歷史最重要的載體，同時(shí)也是最重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源之一。

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)，截止到2013年12月底，我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)320萬(wàn)個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)52萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)率19.4%，網(wǎng)頁(yè)數(shù)量為1500億個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)22.2%，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息總量已經(jīng)超過(guò)了5PB的規(guī)模，年增量不小于10%。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息又具有易滅失性。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息的平均壽命僅為 44至75 天，滅失原因主要有: 網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新、網(wǎng)站內(nèi)容重組、網(wǎng)站主辦者消失等等。作為一種“原生性”的信息，互聯(lián)網(wǎng)信息除了數(shù)字形式之外，基本上沒(méi)有其他形式，如果不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行及時(shí)保存，許多具有研究利用價(jià)值的信息將會(huì)消失，我們將失去未來(lái)研究的重要資料，其損失是無(wú)法估量和無(wú)法彌補(bǔ)的。因此，對(duì)這些反映我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和記錄文化遺產(chǎn)信息的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行存檔保存，是一項(xiàng)刻不容緩的工作。

互聯(lián)網(wǎng)信息存檔工作在國(guó)際上很早就受到了重視。早在1996年，Internet Archive（簡(jiǎn)稱(chēng)IA）在美國(guó)成立。該機(jī)構(gòu)是一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)宣稱(chēng)其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全世界互聯(lián)網(wǎng)信息的收集、保存和永久獲取，為國(guó)際性存檔開(kāi)發(fā)技術(shù)工具制定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持圖書(shū)館、檔案館、文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息的收集和保存。其他一些國(guó)家如澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本、韓國(guó)等也以各自的國(guó)家圖書(shū)館牽頭，開(kāi)始了對(duì)本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息的存檔工作。2003年6月，由來(lái)自12個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)組成的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)保存聯(lián)盟(IIPC，International Internet Preservation Consortium）正式成立。目前，IIPC成員已經(jīng)發(fā)展為45個(gè)?？梢钥闯?，世界各國(guó)都已經(jīng)將互聯(lián)網(wǎng)信息的長(zhǎng)期保存工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

目前，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息存檔工作有兩個(gè)項(xiàng)目在持續(xù)性進(jìn)行試驗(yàn)與研究，分別是國(guó)家圖書(shū)館的WICP項(xiàng)目和北京大學(xué)天網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室的Web InfoMall項(xiàng)目。其中國(guó)家圖書(shū)館的WICP項(xiàng)目采用了完整保存網(wǎng)站的存檔方式，覆蓋了50000個(gè)政府網(wǎng)站約10萬(wàn)站次的存檔，以及圍繞大事件進(jìn)行了80個(gè)主題保存，總數(shù)據(jù)量約30TB；天網(wǎng)采用了只保存文字的存檔方式，保存了容量約30TB，總數(shù)約80億張網(wǎng)頁(yè)。這兩個(gè)項(xiàng)目雖然已經(jīng)積累了一些人員和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，但其工作僅僅是試驗(yàn)性的，覆蓋面也只涉及中文互聯(lián)網(wǎng)信息的很少一部分，而對(duì)于中國(guó)乃至全世界的整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息來(lái)說(shuō)僅僅是九牛一毛。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)信息的長(zhǎng)期保存方面，還存在著法律、機(jī)構(gòu)、人員、資金等多方面的問(wèn)題，需要從國(guó)家戰(zhàn)略決策層面加以解決。

2013年本人曾向全國(guó)政協(xié)提交了“關(guān)于重視和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息長(zhǎng)期保存工作的建議”，在有關(guān)部門(mén)的答復(fù)中，只是提到了要在今后的科技發(fā)展規(guī)劃中考慮此事。我認(rèn)為，鑒于目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)信息與國(guó)家安全、民眾生活息息相關(guān)，事關(guān)重大，刻不容緩。最近，由習(xí)近平同志擔(dān)任組長(zhǎng)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，我希望互聯(lián)網(wǎng)信息長(zhǎng)期保存的問(wèn)題能夠盡快列入國(guó)家有關(guān)方面的議事日程。為此建議：

第一,將互聯(lián)網(wǎng)信息長(zhǎng)期保存工作提高到國(guó)家信息發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)加以重視，在政策、法律的層面加以規(guī)范和保證。在互聯(lián)網(wǎng)信息的采集與保存過(guò)程中，會(huì)涉及許多與現(xiàn)有著作權(quán)法相沖突的問(wèn)題。為了解決互聯(lián)網(wǎng)信息的保存問(wèn)題，許多國(guó)家都以立法的形式將互聯(lián)網(wǎng)信息納入“文獻(xiàn)繳送”范圍，例如法國(guó)、丹麥、日本等國(guó)都先后制定了法律或法案，允許國(guó)家圖書(shū)館對(duì)本國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行主動(dòng)采集存檔。為了確保國(guó)家層面的互聯(lián)網(wǎng)信息的永久保存，我國(guó)應(yīng)建立和完善互聯(lián)網(wǎng)信息繳送制度，通過(guò)修訂或新設(shè)法律法規(guī)，把互聯(lián)網(wǎng)信息納入法定繳送范圍，授權(quán)國(guó)家圖書(shū)館等特定機(jī)構(gòu)使用特定方法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行采集和保存，并在法定范圍內(nèi)向社會(huì)提供服務(wù)。

第二、盡快建立國(guó)家級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)信息保存中心?；ヂ?lián)網(wǎng)信息保存有著規(guī)模大、投入大、復(fù)雜度高、持久性強(qiáng)等特點(diǎn)，必須要有一個(gè)國(guó)家級(jí)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)、長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作。目前，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息保存還處于起步階段，還沒(méi)有明確專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)中文互聯(lián)網(wǎng)信息承擔(dān)保存負(fù)責(zé)，勢(shì)必導(dǎo)致一些互聯(lián)網(wǎng)信息重復(fù)采集，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)；同時(shí)，大量的互聯(lián)網(wǎng)信息因得不到及時(shí)采集，造成重要文化遺產(chǎn)的流失。因此，建議盡快建立中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息保存中心，制定互聯(lián)網(wǎng)信息保存的國(guó)家戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各互聯(lián)網(wǎng)信息保存的組織與機(jī)構(gòu)，構(gòu)建國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息的保存協(xié)作體系。