近日，國務院為進一步深化國內(nèi)投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，切實轉變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，發(fā)布了《關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)[2014]53號）。

11月17日，據(jù)中國政府網(wǎng)報道稱，2014年新版《目錄》共取消、下放38項核準權限。其中鋼鐵、有色金屬、水泥等項目由核準改為備案制對會否引發(fā)新一輪投資熱和產(chǎn)能過剩問題的關注。

11月18日，該文下發(fā)之后，引發(fā)了新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等國內(nèi)400多家媒體對此進行原文轉載報道。值得注意的是，對于鋼鐵、電解鋁、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，國家之前出臺的政策，要求各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，并要求各相關部門和機構合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。

19日，《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《21世紀經(jīng)濟報道》等平面媒體對這一政策進行了權威解讀。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副巡視員李忠娟認為，目前國家重要項目布局基本完成，國家遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能的措施成效開始顯現(xiàn)，倒逼過剩產(chǎn)能退出的市場環(huán)境已經(jīng)初步形成，取消核準后將投資決策權下放給企業(yè)，反而更有利于推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。

有色金屬是人類最早使用的金屬材料之一，面對國內(nèi)、國際復雜環(huán)境影響，預計未來依然面臨很大下行壓力。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會政策研究室主任趙武壯表示，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)、供應過剩局面尚未根本改變的情況下，預計有色金屬價格總體呈持續(xù)震蕩的態(tài)勢，有色金屬產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)回升的壓力依然很大，尤其是電解鋁企業(yè)。雖然國家出臺的一系列穩(wěn)增長政策和微刺激措施對有色金屬行業(yè)平穩(wěn)運行起到積極推動作用，有色金屬企業(yè)利潤總額也已轉為正增長，但主營活動利潤下降的態(tài)勢仍未改變。

中南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授陳立兵在《深圳特區(qū)報》撰文指出，這些產(chǎn)能過剩行業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品價格下跌，效益大幅滑坡，虧損企業(yè)不斷增多，對宏觀經(jīng)濟可能帶來物價總體水平下降、通貨緊縮壓力等不確定性，更有可能導致銀行不良資產(chǎn)增加，總體金融風險加大等不良后果。

新華網(wǎng)法治頻道發(fā)表《為大膽放權贊一個》的評論，文章認為，有效而有序的監(jiān)管需要把握好尺度，既不能一放就亂，也不能一管就死，這就要明確什么是該管的，什么是不該管的。對于不該管的，就要真正使市場發(fā)揮決定性作用，促改革激發(fā)活力，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

這次投資體制的改革是要充分發(fā)揮市場的主導作用，讓企業(yè)真正成為投資的主體，同時也是市場風險的承擔者，以此推動我國市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。