曾佑勤

（西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，重慶 九龍坡 401326）

淺析強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)

曾佑勤

（西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，重慶 九龍坡 401326）

強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)要做到“四個(gè)”堅(jiān)持，才能將勞動(dòng)糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、化解在基層單位、化解在萌芽狀態(tài)，有效地維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制；建設(shè)；促進(jìn)；企業(yè)；和諧發(fā)展

0 前言

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，企業(yè)進(jìn)一步深化改革，職工的就業(yè)、工資和社保等勞動(dòng)權(quán)益出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，職工維權(quán)意識(shí)和能力也顯著提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議呈多發(fā)的趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾深層化、群體化，爭(zhēng)議從利益爭(zhēng)議向權(quán)利爭(zhēng)議、從個(gè)體爭(zhēng)議向集體爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定帶來(lái)了極大的隱患。在勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)發(fā)的今天，如何把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)，找到切實(shí)可行、符合實(shí)際的強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解機(jī)制建設(shè)措施，實(shí)現(xiàn)勞資共贏和社會(huì)和諧，是當(dāng)前企業(yè)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作努力的方向和追求的目標(biāo)。

1 堅(jiān)持把源頭維護(hù)、超前防范作為強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)的重要前提

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好源頭參與。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到“勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作重在源頭、重在基礎(chǔ)、重在調(diào)解、重在執(zhí)行”，帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法，并依法辦事，做到認(rèn)識(shí)到位、支持到位、指導(dǎo)到位、執(zhí)行到位等“四到位”，形成由公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)調(diào)解的黨政工齊抓共管的工作格局，時(shí)時(shí)關(guān)注、推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作的創(chuàng)新開(kāi)展。工會(huì)作為廣大職工具體利益的代表，作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主角，必須站在維權(quán)的最前沿，帶領(lǐng)廣大職工從源頭上維護(hù)自己的合法權(quán)益。做好源頭參與，關(guān)鍵在于經(jīng)常深入基層、深入職工，了解職工群眾的所思所想所盼，及時(shí)把握重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確反映勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題，提出科學(xué)可行的對(duì)策，從而更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

（2）健全組織，完善制度。企業(yè)要建立健全公司、分廠、車(chē)間三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，配備較高素質(zhì)的專(zhuān)（兼）職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，設(shè)立專(zhuān)用調(diào)解室。要建立健全《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解實(shí)施辦法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急預(yù)案》和《維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解文件和制度以及相關(guān)保障職工權(quán)益的文件和制度，并依法辦事，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)宣傳，做好釋疑解惑。企業(yè)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等輿論導(dǎo)向作用，定期向職工宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等政策法規(guī)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)和廣大職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和抵制違法侵權(quán)行為的能力。企業(yè)各級(jí)調(diào)解組織要堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則，對(duì)職工的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，堅(jiān)持“咨詢(xún)必有答復(fù)、投訴必有處理、處理必有結(jié)果”的工作作風(fēng)，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，使許多問(wèn)題和矛盾在基層就得到很好的解決和化解；在企業(yè)改革制度出臺(tái)前后，及時(shí)采取多種宣傳手段，積極引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革的必要性和重要性，幫助個(gè)別職工消除認(rèn)識(shí)上的困惑、思想上的疑惑和心理上的失衡，將爭(zhēng)議化解在基層的萌芽狀態(tài)。

2 堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、提升素質(zhì)作為強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)的重要支撐

（1）以促發(fā)展建和諧勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)工作，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加職工收入，職工的心才能與企業(yè)貼得更緊，從而減少勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的發(fā)生。

（2）以提素質(zhì)增和諧勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，從本質(zhì)上講，離不開(kāi)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和職工的全面發(fā)展。企業(yè)應(yīng)大力開(kāi)展崗位教育、全員培訓(xùn)、崗位練兵和技師帶徒等活動(dòng)，形成相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，修訂完善各種榮譽(yù)評(píng)定辦法，制定合理的薪酬制度。同時(shí)積極為職工提高技能搭建平臺(tái)，大力開(kāi)展“大練兵、大比武、大培訓(xùn)”活動(dòng)，不斷提升職工素質(zhì)。只有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍才能增強(qiáng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的發(fā)生。

3 堅(jiān)持把依法維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)作為企業(yè)強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)的重要著力點(diǎn)

（1）堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮職工的民主管理權(quán)利。職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮職工的民主管理權(quán)利，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、主要任務(wù)和重要措施必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后，才能實(shí)施；企業(yè)重大決策和重要規(guī)章制度必須經(jīng)職代會(huì)討論審議后，才能執(zhí)行。要注重發(fā)揮職工代表在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的作用，如開(kāi)展民主評(píng)議干部工作，組織職工代表走訪用戶和供應(yīng)商，開(kāi)展職工代表巡查質(zhì)詢(xún)活動(dòng)，督促落實(shí)整改措施，確保企業(yè)方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從根本上維護(hù)廣大職工的利益。

（2）深化廠務(wù)公開(kāi)制度，充分發(fā)揮職工民主監(jiān)督權(quán)利。廠務(wù)公開(kāi)是廣大職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個(gè)有效方法，是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要保證。一是做到突出“三點(diǎn)”抓公開(kāi)，即突出企業(yè)改革發(fā)展、集體合同、工程招標(biāo)這些“關(guān)鍵點(diǎn)”主動(dòng)公開(kāi)；圍繞職工收入分配、職工激勵(lì)辦法、干部招聘、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用和勞模評(píng)選等“重點(diǎn)”真實(shí)公開(kāi)；在重點(diǎn)技改項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部年薪、民主評(píng)議干部等“焦點(diǎn)”問(wèn)題上及時(shí)公開(kāi)。二是堅(jiān)持“四化”促規(guī)范，即堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)經(jīng)常化、大眾化、制度化和程序化。三是監(jiān)督落實(shí)“五到位”，即認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲到位和經(jīng)費(fèi)到位，確保了廠務(wù)公開(kāi)的順利推進(jìn)。四是保證透明“四公開(kāi)”，即集團(tuán)企業(yè)、二級(jí)單位、車(chē)間科室和班組“四級(jí)”公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)，理順職工情緒，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

（3）推行簽訂集體合同制度，充分保障職工的合法權(quán)益。集體合同的簽訂和履行是保障職工合法權(quán)益，提高企業(yè)管理水平，調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)凝聚力的一項(xiàng)重要手段。對(duì)于涉及職工切身利益的問(wèn)題，工會(huì)都要代表職工與行政進(jìn)行平等協(xié)商，通過(guò)協(xié)商不斷尋求職工和企業(yè)雙方的共同點(diǎn)，求得理解達(dá)成共識(shí)。在簽訂集體合同時(shí)，要把勞動(dòng)關(guān)系中企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等作為集體合同的重點(diǎn)，在協(xié)商過(guò)程中加以解決，在集體合同條款中具體體現(xiàn)，并使其盡量量化。并且要堅(jiān)持集體合同檢查和報(bào)告制度，讓職工實(shí)實(shí)在在感到自己的權(quán)益有了保障，思改革、增效益、求發(fā)展的愿望才會(huì)更加強(qiáng)烈，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

（4）規(guī)范完善全員勞動(dòng)合同制度，維護(hù)職工的切身利益。企業(yè)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范完善勞動(dòng)合同管理，提高勞動(dòng)合同的履約率，對(duì)于提高勞動(dòng)者的績(jī)效，激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，要健全各項(xiàng)管理制度，開(kāi)展法制教育、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，使勞動(dòng)合同制度化、規(guī)范化。在勞動(dòng)合同的簽訂過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)要始終積極幫助指導(dǎo)職工依法認(rèn)真簽訂，并教育職工遵守勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，有效地防止勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。

4 堅(jiān)持把保障和改善民生作為強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

（1）關(guān)注職工民生訴求。要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，暢通職工訴求渠道，設(shè)立總經(jīng)理公開(kāi)信箱，建立職工和行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話制度，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)利益訴求。要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)與企業(yè)黨政溝通交流，爭(zhēng)取更多的資源和手段用于改善職工民生，積極主動(dòng)為職工群眾辦好事、辦實(shí)事。

（2）注重職工勞動(dòng)保護(hù)。深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等安全活動(dòng)。加強(qiáng)班組安全建設(shè)，不斷提高一線職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，不斷夯實(shí)一線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)職工安全生產(chǎn)和健康權(quán)益。

（3）注重困難幫扶救助。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制，不斷拓展幫扶范圍、創(chuàng)新幫扶形式、加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化、程序化和制度化。建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案，掌握困難職工生活狀況，分類(lèi)別幫扶，積極開(kāi)展元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)、困難幫扶救助等活動(dòng)，努力改善困難職工群眾生活質(zhì)量。

（4）創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。企業(yè)工會(huì)要始終心系職工群眾，定期向黨組織匯報(bào)、與行政溝通，大力推動(dòng)黨和政府保障和改善民生政策的落實(shí)，創(chuàng)造條件幫助解決涉及職工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。舉辦豐富多彩的文化體育活動(dòng)，激發(fā)職工愛(ài)崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，使職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，維護(hù)職工合法權(quán)利。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作，是當(dāng)前勞動(dòng)糾紛嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切要求，是維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧企業(yè)的必然要求。企業(yè)各級(jí)組織只有堅(jiān)定信心，用全新的思路，努力把企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平，才能有效地維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

（編輯：楊毅）

壓力鑄造用高熱導(dǎo)率的鑄造鋁合金

歐洲專(zhuān)利 EP2468908

本專(zhuān)利涉及一種高熱導(dǎo)率的壓力鑄造用鋁合金，它的最大特點(diǎn)是韌性好和導(dǎo)熱性高，完全適用于發(fā)光二極管LED輕量零件生產(chǎn)的需要，它的主要化學(xué)成分如下（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）：0.2～2.0Mg、0.1～0.3Fe、0.1～1.0Co，余量為鋁。另外，必要時(shí)還可含有0.05～0.2Ti和Ag，有利于提高鋁合金的流動(dòng)性和抗裂性。

氣缸蓋和發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)體鑄件

美國(guó)專(zhuān)利 US6511555

本發(fā)明涉及一種氣缸蓋和發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)體鑄件的制造方法，該方法包括適合于制造此類(lèi)鑄件的鋁合金，其成分為（wt%）∶6.80～7.20Si, 0.35～0.45Fe, 0.30～0.40Cu, 0.25～0.30Mn, 0.35～0.45Mg, 0.45～0.55Ni, 0.10～0.15Zn, 0.11～0.15Ti, 余量為Al；不可避免的雜質(zhì)每種不超過(guò)0.05，雜質(zhì)元素總和不大于0.15。本發(fā)明鑄件的熱導(dǎo)率高，顯微組織適宜，強(qiáng)度高，抗蠕變好，展延性足夠，腐蝕傾向小，易加工。

汽車(chē)門(mén)框用擠壓鋁材

美國(guó)專(zhuān)利 6338817

本發(fā)明推薦一種用擠壓鋁合金生產(chǎn)的汽車(chē)門(mén)框，它由連接件連接而成的內(nèi)、外隔板組成，外角彎曲半徑≤4mm。連接件與內(nèi)、外隔板連接位置上的外角半徑比連接件寬度大0.5～1倍。內(nèi)隔板加寬端長(zhǎng)度比連接件與內(nèi)外隔板連接位置上的外角半徑大0～1倍。擠壓隔板材料是含0.8%～1.5%Mg和4%～7%Zn的鋁合金，并且其表面再結(jié)晶層厚度≤50μm。該門(mén)框能吸收汽車(chē)側(cè)面的碰撞沖擊，并能提高乘客的安全系數(shù)。

表面雕花多色鋁型材的加工方法

中國(guó)專(zhuān)利 CN201110248782.7

本發(fā)明公開(kāi)了一種表面雕花多色鋁型材的加工方法,它能在鋁型材表面雕有凹、凸花紋圖案并施以多種顏色的油漆，達(dá)到立體感強(qiáng)、裝飾效果好等目的。該方法的工藝步驟如下：鋁型材表面雕花、第一次上色和第二次上色。其中第二次上色包括在刻繪紙上刻繪雕花花樣、貼刻繪紙、調(diào)配金屬油漆、噴漆、補(bǔ)色、洗板等工藝流程。

Strengthen Early-warning Mechnism Construction for Labor Dispute

ZENG You-qin
（Southwest Aluminum （Group） Co.,Ltd., Chongqing 401326, China）

"Four"insistences should be kept when establishing early-warning mechanism for labor dispute, so that labor dispute can be resolved in grass-roots unit in the bud in enterprise. The lagitimate rights and interest of employees and enterprises can be effectively safeguarded, to promote the development of enterprise rapidly and soundly.

early-warning mechanism for labor dispute; establishment; promote; enterprise; harmonious development

F406.15

A

1005-4898（2014）05-0061-04

10.3969/j.issn.1005-4898.2014.05.14

曾佑勤（1967-），女，重慶人，本科。

2014-09-05