4月9日，國家發(fā)改委網(wǎng)站披露的《國務(wù)院關(guān)于<國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要>實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，大型能源基地建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，綠色礦山建設(shè)、燃煤電廠綜合升級(jí)改造步伐加快，可再生能源和清潔能源加快發(fā)展。

《報(bào)告》進(jìn)一步指出，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)，也是人民群眾提高生活質(zhì)量的殷切期盼。針對(duì)節(jié)能減排任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施不力、完成《綱要》目標(biāo)難度較大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須把加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出重要的位置，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理模式，強(qiáng)化空間管控、源頭治理和全過程管理。

《報(bào)告》特別提出，需完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度，推行能耗領(lǐng)跑者制度，嚴(yán)禁對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，大力推行合同能源管理等市場化節(jié)能機(jī)制，建立和實(shí)施節(jié)能量交易制度。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入門檻。