江時(shí)學(xué)

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 中國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體研究所/中國(guó)拉丁美洲研究所，北京 100732)

最近一二十年，新興經(jīng)濟(jì)體取得的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。更為令人欣慰的是，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展前景十分美好。國(guó)際貨幣基金組織總裁特別顧問朱民在2011年6月出版的《金融與發(fā)展》雜志中作出了這樣的預(yù)測(cè):“如果新興經(jīng)濟(jì)體能保持目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，20年后全世界的產(chǎn)值將翻一番多，即從目前的78萬億美元擴(kuò)大到176萬億美元。在新增加的98萬億美元中，新興經(jīng)濟(jì)體占61萬億美元，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體僅為37萬億美元?！雹費(fèi)in Zhu，“Emerging Challenges，”Finance ＆ Development，June 2011，Vol．48，No．2．

但是，新興經(jīng)濟(jì)體也面臨著多方面的挑戰(zhàn)，其中最重要的是:如何應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，如何維系可持續(xù)發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的社會(huì)問題，如何改善收入分配，如何應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”，如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的腐敗等問題。

一、如何應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化

新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大影響，但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的任何變化同樣會(huì)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生反作用。

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響似乎在減弱。尤其在美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎靡不振時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)似乎仍然能夠保持較高的增長(zhǎng)率。無怪乎國(guó)際社會(huì)曾一度十分青睞“脫鉤” (decouple，decoupling)這一似是而非的概念。國(guó)際貨幣基金組織在2007年4月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》第四章甚至使用了這樣的標(biāo)題:“與火車脫鉤:世界經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)與周期。”該報(bào)告指出，“在過去的一年，人們?cè)诩ち业剞q論美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生什么影響。投資者和決策者的擔(dān)憂與歷史有關(guān)，因?yàn)槊绹?guó)的衰退通常會(huì)伴隨著全球增長(zhǎng)的下降。這樣的經(jīng)歷可用這一句話加以概括:‘如果美國(guó)打噴嚏，世界上的其他國(guó)家就會(huì)感冒?！?，迄今為止，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的放慢對(duì)世界上大多數(shù)其他國(guó)家的影響不足掛齒，只有其鄰國(guó)加拿大和墨西哥是例外”。該報(bào)告還寫道，國(guó)際貨幣基金組織的執(zhí)行董事會(huì)在2007年3月26日討論了美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。執(zhí)行董事會(huì)認(rèn)為，受多種因素的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩產(chǎn)生的溢出效應(yīng)是有限的，因此世界經(jīng)濟(jì)的未來可能會(huì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤。①其中最重要的因素是:美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩起因于美國(guó)房地產(chǎn)部門的萎縮，因此對(duì)美國(guó)進(jìn)口的影響不大。IMF，World Economic Outlook，April 2007，p．121，p．193．

應(yīng)該指出的是，“脫鉤”的含義多種多樣。除上述世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)的“不同步”(desynchronization)以外，還有人將其含義拓展到股票市場(chǎng)和商業(yè)周期，認(rèn)為華爾街的熊市并沒有影響其他國(guó)家的行情和商業(yè)周期。還有人則直截了當(dāng)?shù)貙⑿屡d經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同表現(xiàn)視為“脫鉤”，認(rèn)為兩者的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不再呈現(xiàn)出同步的走勢(shì)。例如，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的研究人員認(rèn)為，“新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不再受制于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的起伏，不再受到全球性沖擊的影響。這樣一種‘脫鉤’的概念近來很流行”。②Eswar Prasad and M．Ayhan Kose，“Financial Markets and Emerging Economies:The Decoupling Debate Is Back!”June 2009．http:∥www．brookings．edu/research/articles/2009/06/emerging-markets-prasad．國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在全球化時(shí)代，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的變化意味著，新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)似乎與發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)趨勢(shì)分離 (或脫鉤)了，發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響在減弱，而新興經(jīng)濟(jì)體的影響則大幅度上升。由此可見，北方國(guó)家與南方國(guó)家之間的關(guān)系的性質(zhì)已從依附演變?yōu)槎鄬哟蔚南嗷ヒ栏?。?ig?dem Ak1n and M．Ayhan Kose，“Changing Nature of North-South Linkages:Stylized Facts and Explanations，”IMF Working Paper，December 2007．世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出，“1990年代，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)感冒時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體就會(huì)罹患肺炎;而在2008年，當(dāng)七國(guó)集團(tuán)罹患肺炎時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體僅僅得了感冒”。④Eduardo Levy Yeyati and Tomas Williams，“Emerging Economies in the 2000s:Real Decoupling and Financial Recoupling，”World Bank Policy Research Working Paper 5961，F(xiàn)ebruary 2012．

令人遺憾的是，當(dāng)美國(guó)次貸危機(jī)演變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體無一例外地受到了這一“金融海嘯”的沖擊，盡管這一沖擊的力度比預(yù)期的小。通過實(shí)施大規(guī)模的刺激計(jì)劃，新興經(jīng)濟(jì)體在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇。然而，最近一兩年，受世界市場(chǎng)上初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格周期性變化、美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟和歐洲債務(wù)危機(jī)等因素的不利影響，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的減速，國(guó)際上對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體未來增長(zhǎng)前景的憂慮時(shí)有所聞。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志 (2013年7月27日)的一篇題為“新興經(jīng)濟(jì)體的大減速”的文章寫道:“當(dāng)短跑冠軍無法跑出最佳速度時(shí)，他應(yīng)該花時(shí)間考慮一下什么原因:是暫時(shí)的狀態(tài)不佳還是失去了昔日的優(yōu)勢(shì)。這一道理同樣適用于21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的短跑冠軍新興經(jīng)濟(jì)體。在過去的十年中，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來了全球的繁榮，并在金融危機(jī)中帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前。然而，現(xiàn)在的新興經(jīng)濟(jì)體卻大減速了?！雹荨癊merging economies:The Great Deceleration，”Economist，July 27，2013．

且不論“脫鉤”論是否正確，可以肯定的是，外部環(huán)境對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的影響不容低估。一方面，在全球化時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，任何一個(gè)國(guó)家都難以“與世隔絕”;另一方面，雖然新興經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)實(shí)力在上升，但美國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，新興經(jīng)濟(jì)體既要積極參與全球化，又要大力開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng);既要繼續(xù)加深與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，又要努力減少對(duì)出口貿(mào)易的過度依賴。由此可見，正確處理這些關(guān)系，有效地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，始終是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的巨大挑戰(zhàn)。

為了正確而有效地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式無疑是最重要的當(dāng)務(wù)之急。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過程中，新興經(jīng)濟(jì)體必須扭轉(zhuǎn)原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“路徑依賴”，使生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式向更為自主的方向發(fā)展。⑥應(yīng)該指出的是，不同新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)不盡相同。例如，巴西等國(guó)高度依賴初級(jí)產(chǎn)品出口，因此其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)應(yīng)該是大力發(fā)展工業(yè)制成品出口。中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)應(yīng)該是努力擴(kuò)大內(nèi)需和提升出口產(chǎn)品的附加值。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》(2013年7月15日)的一篇文章所說的那樣，新興經(jīng)濟(jì)體如要沿著正確的方向前進(jìn)，取得進(jìn)一步的發(fā)展，必須改變目前的經(jīng)濟(jì)模式，作出一些痛苦的決定。能夠采取這些措施的國(guó)家將繼續(xù)繁榮，反之則只能將過去的黃金時(shí)代當(dāng)作記憶。⑦h(yuǎn)ttp:∥www．ft．com/intl/cms/s/0/5f67af5a-e3d0-11e2-91a3-00144feabdc0．html#axzz2bGR5FESN．

二、如何維系可持續(xù)發(fā)展

在幾乎所有新興經(jīng)濟(jì)體，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)日益明顯。空氣、水和土壤的質(zhì)量可謂每況愈下，對(duì)許多人的體質(zhì)構(gòu)成了巨大的威脅。

根據(jù)庫茲涅茨環(huán)境曲線 (The Environmental Kuznets Curve)，隨著收入的增加，生態(tài)環(huán)境面臨的壓力會(huì)減少 (見圖1)。這與以下因素有關(guān):一是技術(shù)進(jìn)步會(huì)減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源及其他自然資源的需求;二是民眾的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)會(huì)隨生活水平的提高而提高;三是三次產(chǎn)業(yè)的組成會(huì)發(fā)生有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的變化。①例如，第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大及第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的縮小是有利于生態(tài)環(huán)境的。

圖1 環(huán)境庫茲涅茲曲線

但是，這一理論上的假設(shè)并不意味著新興經(jīng)濟(jì)體可以無視生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)重性，更不應(yīng)該高枕無憂地等待收入水平的提高。換言之，“先污染后治理”的觀念是極其錯(cuò)誤的，堅(jiān)決不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到新的發(fā)展階段后再去重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

有人估計(jì)，人均收入達(dá)到20000美元后，水污染問題會(huì)開始得到解決。②http:∥carnegieendowment．org/ieb/2012/03/01/choking-on-growth/9znj．而在許多新興經(jīng)濟(jì)體，目前的人均收入大大低于20000美元。這意味著，如果不立即采取措施，在人均收入達(dá)到20000美元時(shí)，這些新興經(jīng)濟(jì)體的水污染問題將變得如此嚴(yán)重，以至于不能用任何措施加以解決。

而且，根治生態(tài)環(huán)境問題是一個(gè)緩慢而成本高昂的進(jìn)程。據(jù)估計(jì)，在中國(guó)，為解決三十多年的高速增長(zhǎng)遺留的工業(yè)污染，每年用于治理這一污染的費(fèi)用可能會(huì)相當(dāng)于GDP的2% ～4%。③http:∥carnegieendowment．org/ieb/2012/03/01/choking-on-growth/9znj．由此可見，在治理生態(tài)環(huán)境污染的過程中，聽之任之、觀望和等待等消極態(tài)度會(huì)使問題變得更加嚴(yán)重。

在幾乎所有新興經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高固然可減少土地的使用，但是，如將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)寄托在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高之上，可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率未見提高而生態(tài)環(huán)境早已陷入災(zāi)難的可怕局面。

總之，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)體必須采取以下措施:第一，要高度重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，絕不能再走破壞生態(tài)環(huán)境、掠奪自然資源、追求短期效益的老路，要徹底拋棄重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而輕生態(tài)環(huán)境的發(fā)展理念。第二，要徹底杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。幾乎所有新興經(jīng)濟(jì)體都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律，但受地方保護(hù)主義和腐敗等因素的影響，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況司空見慣。第三，要制定有利于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的政策。新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)體系日臻完善，但是政府仍然有必要發(fā)揮積極作用，在價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等領(lǐng)域構(gòu)建一個(gè)有利于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的政策體系。①20世紀(jì)七八十年代，巴西政府通過提供稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)人們?cè)趤嗰R遜河流域砍伐樹木，修筑道路，開辟牧場(chǎng)或建立定居點(diǎn)，從而使該地區(qū)的雨林大幅度減少，對(duì)巴西乃至整個(gè)南美洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。這樣的顧此失彼的政策顯然是不利于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的。

三、如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的社會(huì)問題

新興經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的過程中取得了顯著的成效，但也面臨著多方面嚴(yán)重的社會(huì)問題。令人憂慮的是，在一些新興經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)問題越來越嚴(yán)重，甚至可能會(huì)成為影響政局穩(wěn)定的“催化劑”。

毋庸置疑，沒有一個(gè)國(guó)家是沒有社會(huì)問題的。但在不同的國(guó)家，社會(huì)問題的根源不盡相同，社會(huì)問題的嚴(yán)重性也有差異。新興經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)問題既受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也取決于收入分配狀況;既與政府的發(fā)展理念有關(guān)，也與社會(huì)發(fā)展政策密切相連。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的影響是十分巨大的。在收入分配政策不變的條件下，較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能創(chuàng)造較多的財(cái)富，從而使更多的窮人受益。同樣重要的是，較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也使政府能獲得更多的財(cái)政收入，用于加快社會(huì)發(fā)展。反之，萎靡不振的經(jīng)濟(jì)則會(huì)加重貧困問題。②例如，2009年2月世界銀行發(fā)表的題為《全球經(jīng)濟(jì)危機(jī):從貧困角度評(píng)估脆弱性》的研究報(bào)告指出，2008年國(guó)際金融危機(jī)使幾乎所有發(fā)展中國(guó)家“面臨更大的貧困風(fēng)險(xiǎn)”。根據(jù)該機(jī)構(gòu)的測(cè)算，這一危機(jī)使許多發(fā)展中國(guó)家的貧困人口大幅度增加，兒童死亡率進(jìn)一步上升，從而加大了實(shí)現(xiàn)“千年目標(biāo)”的難度。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (效率)固然是重要的，但是政府在追求這一目標(biāo)時(shí)，也應(yīng)該兼顧社會(huì)發(fā)展 (公平)。一方面，體現(xiàn)公平與否的生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)狀取決于體現(xiàn)效率的生產(chǎn)力發(fā)展水平;另一方面，生產(chǎn)關(guān)系又在一定程度上反作用于生產(chǎn)力。因此，公平與效率是相輔相成的。效率是實(shí)現(xiàn)公平的動(dòng)力和必要條件，但公平的缺失必然會(huì)使效率失去其意義，從而延緩社會(huì)發(fā)展。但是，長(zhǎng)期以來，新興經(jīng)濟(jì)體的政府似乎更為重視效率，較少顧及公平。這一“先增長(zhǎng)后分配”的理念使社會(huì)發(fā)展屈從于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致社會(huì)問題越來越嚴(yán)重。

維系社會(huì)穩(wěn)定的另一個(gè)必要條件是強(qiáng)化社會(huì)凝聚力。社會(huì)凝聚力是指社會(huì)的各個(gè)成員在社會(huì)中的歸屬感以及對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感。在影響社會(huì)凝聚力的各個(gè)因素中，社會(huì)容納度的高低尤為重要。社會(huì)容納度包含了全社會(huì)每一個(gè)成員在政治參與、財(cái)富分配、就業(yè)、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域中的地位。在大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，受收入水平的影響，有些人在上述領(lǐng)域中的地位不高，甚至不能被社會(huì)容納。

社會(huì)政策是政府為提高人民生活水平、緩解社會(huì)矛盾和加快社會(huì)發(fā)展而確立的行為準(zhǔn)則和法規(guī)的總和，因而反映了政府解決社會(huì)問題的愿望、決心和思路。新興經(jīng)濟(jì)體的政府制定的社會(huì)政策涉及社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、扶貧、就業(yè)、工資和稅收等領(lǐng)域。這與發(fā)達(dá)國(guó)家并無二致。有些新興經(jīng)濟(jì)體的政府甚至通過頒布法律或法規(guī)來確保社會(huì)政策的穩(wěn)定性。但是，在實(shí)施上述社會(huì)政策的過程中，新興經(jīng)濟(jì)體常常面臨著以下幾個(gè)方面的難題:一是政府的財(cái)力不夠，因此許多政策在實(shí)施的過程中出現(xiàn)了“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。二是不能使各種社會(huì)政策取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰，從而形成了“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的局面。三是經(jīng)常受到利益集團(tuán)的掣肘。處于社會(huì)“金字塔”頂端的公務(wù)員總是能從各種社會(huì)政策中獲得最多的利益，而弱勢(shì)群體雖能受益，但受益較少。四是主管社會(huì)政策的政府部門的專業(yè)化水平不高，管理能力不強(qiáng)，從而使社會(huì)政策的成效得不到提高。這種情況在地方政府尤為普遍。五是迷信市場(chǎng)的力量，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制能在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)力市場(chǎng)和稅收等領(lǐng)域替代政府的作用。

與社會(huì)問題息息相關(guān)的是民生問題。雖然許多新興經(jīng)濟(jì)體能使經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)率，但民生問題卻長(zhǎng)期得不到解決。從教育到醫(yī)療，從養(yǎng)老到住房，甚至從交通到溫飽，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《2013年人類發(fā)展報(bào)告》，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體的人類發(fā)展指數(shù)不盡人意。如表1所示，只有韓國(guó)和阿根廷的排名在前50名以內(nèi)，印度在該報(bào)告所列的180多個(gè)國(guó)家中位于第136位。

表1 2012年部分新興經(jīng)濟(jì)體人類發(fā)展指數(shù)排名

改善民生的首要條件是確保經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府才能獲得足夠的財(cái)力，在民生領(lǐng)域投入更多的資金。很難想象在一個(gè)經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展的國(guó)家，民生問題能得到滿意的解決。

為了解決民生問題，新興經(jīng)濟(jì)體的政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要性和必要性。正如孫中山所言，“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命便是?！雹佟秾O中山選集》，北京:人民出版社，1981年，第802頁。民生問題的解決有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于改善國(guó)家的形象，有利于強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定。②2013年6月1日，巴西圣保羅市等地的公交車票漲價(jià)0．2雷亞爾 (約合0．1美元或0．6元人民幣)。6日，一個(gè)名為“免費(fèi)通行運(yùn)動(dòng)”的組織利用社交媒體“一呼百應(yīng)”的強(qiáng)大功能，在圣保羅市發(fā)起了反對(duì)公交車票漲價(jià)的反政府示威。在短短的幾天時(shí)間內(nèi)，圣保羅市抗議活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并向全國(guó)各地蔓延。迄今為止，全國(guó)各地已有約200萬人參與了不同規(guī)模的反政府游行。示威者向羅塞夫政府提出的要求很多，其中最引人注目的就是希望改善交通堵塞、建造更多的醫(yī)院和學(xué)校以及增加社會(huì)福利。真可謂一箭多雕!

四、如何改善收入分配

在幾乎每一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造就了大量富翁。在國(guó)際上的多種財(cái)富排行榜中，來自新興經(jīng)濟(jì)體的富翁越來越多。如在《福布斯》的“2013年世界億萬富翁排行榜”中，前50位中共有11人來自新興經(jīng)濟(jì)體，雄踞榜首的是來自墨西哥的卡洛斯·斯利姆。③http:∥www．forbes．com/billionaires/list/．事實(shí)上，斯利姆曾多年居于世界首富的寶座。

誠然，在每一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困人口大幅度減少。但是，食不果腹和衣不蔽體的窮人為數(shù)不少。毋庸置疑，貧富懸殊和收入分配不公仍然是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的極為嚴(yán)重的問題之一。

世界上沒有一個(gè)國(guó)家的收入分配是絕對(duì)公平的。適度的收入分配差距有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，因而是有利于提高效率的。但目前許多新興經(jīng)濟(jì)體的貧富懸殊和收入分配已大大超過所謂“國(guó)際警戒線”(見表2)。

表2 部分新興經(jīng)濟(jì)體的收入分配

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，新興經(jīng)濟(jì)體的貧富懸殊和收入分配不公具有以下特點(diǎn):

第一，城鄉(xiāng)差別大。在新興經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)村居民的收入顯然大大低于城鎮(zhèn)居民。這與以下幾個(gè)因素有關(guān):政府在農(nóng)村的投入少于在城市的投入，農(nóng)村居民在社會(huì)福利和社會(huì)保障等領(lǐng)域受到明顯的歧視，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于人為的分割狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到政府的控制，城市反哺農(nóng)村的機(jī)制乏力。

在生母的強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的問題上，存在以下兩類立法:(1)肯定主義的立法。在法國(guó)，如果母親沒有進(jìn)行任意認(rèn)領(lǐng)，子女且只有子女可以提起強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之訴。子女必須證明，“自己為被聲稱為母親的婦女所分娩”。不過，如果母親在分娩時(shí)要求認(rèn)領(lǐng)請(qǐng)求必須獲得她的許可并使自己身份得到保密，則不能對(duì)其提起訴訟。?(2)否定主義的立法。法律意義上的母子關(guān)系基于出生依法自動(dòng)發(fā)生。

第二，受教育機(jī)會(huì)不平等。教育對(duì)收入分配的影響很大。首先，教育有助于窮人在社會(huì)階梯上向上攀升，從而使其獲得脫貧或致富的機(jī)會(huì)。其次，教育有利于勞動(dòng)者獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少進(jìn)入非正規(guī)部門的可能性。再次，教育能提高勞動(dòng)力素質(zhì)，從而使勞動(dòng)者獲得更高的工資收入。①在新興經(jīng)濟(jì)體，工資收入是普通勞動(dòng)者的主要收入來源。受教育程度的不同導(dǎo)致勞動(dòng)者掌握的技能不同，其工資收入有明顯的差距。例如，具有一技之長(zhǎng)的工人或管理人員總是比那些文化水平低、技能水平低的體力勞動(dòng)者獲得較高的工資。

但在許多新興經(jīng)濟(jì)體，教育事業(yè)的發(fā)展不盡人意。這主要表現(xiàn)在受教育機(jī)會(huì)不平等。在高收入階層的成員爭(zhēng)先恐后地將其子女送往發(fā)達(dá)國(guó)家求學(xué)時(shí)，低收入階層的兒童卻無法完成義務(wù)教育。此外，在一些落后地區(qū)，教室、教師和教材等資源嚴(yán)重缺乏的狀況長(zhǎng)期得不到改變。

第三，稅收政策的作用不明顯。稅收歷來被視作較為有效的傳統(tǒng)收入分配工具。它屬于社會(huì)再生產(chǎn)總過程中的分配范疇，是社會(huì)再生產(chǎn)統(tǒng)一體中分配環(huán)節(jié)上的一種不可缺少的分配形式。大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體的稅收結(jié)構(gòu)是以間接稅為主。相比之下，財(cái)產(chǎn)稅所占比重則十分有限。這充分說明，它們的財(cái)政收入主要來自占人口大多數(shù)的廣大勞動(dòng)群眾，而非來自富人階層。②有些稅收負(fù)擔(dān)是可以轉(zhuǎn)嫁的，即納稅人能在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將其轉(zhuǎn)移到他人身上。而稅收負(fù)擔(dān)最終由誰來承擔(dān)，則取決于包括收入分配政策在內(nèi)的具體的社會(huì)價(jià)值關(guān)系。根據(jù)稅收是否在形式上具有轉(zhuǎn)嫁的可能性這一特點(diǎn)，稅收的種類可分為直接稅和間接稅兩種。前者是指稅負(fù)不能轉(zhuǎn)移的稅種 (如所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等)，后者是指稅負(fù)能轉(zhuǎn)移的稅種 (如銷售稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅等)。雖然間接稅比較容易征收，但常常具有累退的性質(zhì)，這就使低收入者處于較為不利的地位。此外，在絕大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，稅收征集體系不完善，稅收道德水平較低，稅收文化較差，因此富人的偷稅漏稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

毫無疑問，新興經(jīng)濟(jì)體的貧富懸殊和收入分配不公加劇了社會(huì)問題的嚴(yán)重性，侵蝕了政局穩(wěn)定，影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，甚至還損害了改革的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，每一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的政府都為縮小貧富懸殊和改善收入分配作出了不同程度的努力，并積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

在新興經(jīng)濟(jì)體縮小貧富懸殊和改善收入分配的成功經(jīng)驗(yàn)中，最值得推崇的可能是“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付”(Conditional Cash Transfers)項(xiàng)目。該項(xiàng)目在不同的國(guó)家有不同的名稱，在巴西叫作“家庭補(bǔ)貼”(Bolsa Família)，在墨西哥叫作“機(jī)會(huì)” (Oportunidades)，在印度尼西亞叫作“社會(huì)安全網(wǎng)”(Jaring Pengamanan Sosial)。③http:∥web．worldbank．org/wbsite/external/topics/extsocialprotection/extsafetynetsandtransfers/0，contentMDK:22055402～pagePK:148956 ～piPK:216618 ～theSitePK:282761，00．html．英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志認(rèn)為，巴西的“家庭補(bǔ)貼”是世界上規(guī)模最大的“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付”項(xiàng)目。④“Happy Families:An Anti-poverty Scheme Invented in Latin America is Winning Converts Worldwide，”Economist，F(xiàn)ebruary 7，2008．根據(jù)這一項(xiàng)目，人均月收入不足120雷亞爾 (約合69美元)的家庭，每月可獲得不超過95雷亞爾的現(xiàn)金補(bǔ)貼，條件是必須送子女上學(xué)，并定期接受政府提供的免費(fèi)醫(yī)療免疫服務(wù)。巴西前總統(tǒng)盧拉認(rèn)為，“家庭補(bǔ)貼”項(xiàng)目能達(dá)到一箭雙雕的目的。就近期而言，政府的現(xiàn)金補(bǔ)貼可使貧困家庭的生活得到改善;就長(zhǎng)期而言，讓子女受教育和擁有健康的身體非常有利于提高巴西的人力資源質(zhì)量。

五、如何應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”

“中等收入陷阱”是世界銀行提出的概念。其含義是，一個(gè)國(guó)家在躋身于中等收入國(guó)家行列后，會(huì)陷入這樣一種進(jìn)退兩難的境地:隨著勞動(dòng)力成本的上升，它的出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響;但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)。因此，這樣的國(guó)家既不能與其他發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，也無法與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。⑤由此可見，“中等收入陷阱”不是指中等收入國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展道路上或現(xiàn)代化道路上遇到的一切問題，也不是指其不能躋身高收入國(guó)家行列的根源及其后果，更不是指其人均GDP低于世界銀行確定的高收入經(jīng)濟(jì)體與中等收入經(jīng)濟(jì)體的分界線 (2010年為12196美元，2011年為12276美元)。

不少新興經(jīng)濟(jì)體早已進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列，因此，如何避免跌入“中等收入陷阱”或跳出這一陷阱，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

日本學(xué)者大野健一 (Kenichi Ohno)認(rèn)為，中等收入陷阱是第二階段與第三階段之間的“玻璃天花板”。第一階段是外資引導(dǎo)下的簡(jiǎn)單的制造業(yè);在第二階段，支持性工業(yè) (supporting industries)開始發(fā)展，并通過從國(guó)外直接購買或引進(jìn)外國(guó)直接投資等形式獲得技術(shù);①“支持性工業(yè)”通常是指生產(chǎn)中間產(chǎn)品的工業(yè)，因此它需要一定的技術(shù)和機(jī)械。在第三階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)掌握了生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品所需的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);第四階段的特點(diǎn)是創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。②Kenichi Ohno，“Avoiding the Middle Income Trap:Renovating Industrial Policy Formulation in Vietnam，”ASEAN Economic Bulletin，Vol．26，No．1，April 2009，pp．25-43．

美國(guó)學(xué)者愛娃·帕斯 (Eva Paus)認(rèn)為，一方面，一個(gè)中等收入國(guó)家在生產(chǎn)一般性出口產(chǎn)品時(shí)無法與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng);另一方面，這個(gè)國(guó)家尚未建立起能夠生產(chǎn)技能密集型和技術(shù)密集型商品和勞務(wù)的能力。因此，“中等收入陷阱”的核心是無法向更高的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。她指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷地向增加值更高的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)化。換言之，中等收入國(guó)家總是面臨這樣一種挑戰(zhàn):如何從大宗商品生產(chǎn)向知識(shí)密集型生產(chǎn)活動(dòng)過渡。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本也在顯著上升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力成本的推動(dòng)力是不可抗拒的。安永 (Ernst＆Young)在2012年9月發(fā)表的一個(gè)研究報(bào)告認(rèn)為，2007年初以來，中國(guó)的勞動(dòng)力成本已增長(zhǎng)了一倍多。③Ernst＆ Young，Growing beyond China's Productivity Imperative，September 12，2012．而國(guó)內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在若干年前就指出，“劉易斯拐點(diǎn)”已降臨中國(guó)。④蔡昉: “迎接‘劉易斯拐點(diǎn)’充分發(fā)掘人口紅利”， 《中國(guó)黨政干部論壇》2010年第9期，http:∥theory．people．com．cn/GB/12794480．html

勞動(dòng)力成本的上升在一定程度上意味著，中國(guó)的勞動(dòng)力不再無限供給。其結(jié)果是，一些跨國(guó)公司開始將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本低于中國(guó)的國(guó)家。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》(2013年1月8日)的一篇題為“柬埔寨得益于中國(guó)工資上升”的文章指出，柬埔寨工人的月薪為110美元至130美元，而中國(guó)工人的月薪則高達(dá)400美元。⑤Rahul Jacob， “Cambodia Benefits from Rising China Wages，” Financial Times， January 8，2013． http:∥www．ft．com/cms/s/0/00344fe6-4355-11e2-a68c-00144feabdc0．html#axzz2I42Ck100．美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》(2012年9月24日)的一篇題為“中國(guó)工資水平上漲使墨西哥受益”的文章說，中國(guó)的平均工資從2000年的每小時(shí)0．6美元上漲到了目前的每小時(shí)2．5美元，因此，很多產(chǎn)品在墨西哥生產(chǎn)的成本可能已經(jīng)低于在中國(guó)生產(chǎn)的成本。⑥D(zhuǎn)avid Luhnow and Bob Davis，“For Mexico，an Edge on China，”The Wall Street Journal，September 16，2012．

據(jù)報(bào)道，阿迪達(dá)斯在華的10家代工廠已被終止合同。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這在一定程度上與中國(guó)勞動(dòng)力成本上升有關(guān)。以銅陵東隆的阿迪達(dá)斯代工廠為例，2007年，約2000名工人的人均月薪為1100元，至2012年已上升到2000元。成本的快速增加必然減少阿迪達(dá)斯的利潤(rùn)。⑦h(yuǎn)ttp:∥finance．china．com．cn/news/cjpl/20120907/1003531．shtml

應(yīng)該指出的是，勞動(dòng)力成本的上升使中國(guó)面臨著跌入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，即國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的逐步喪失伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級(jí)化。但是，中國(guó)最終是否真的會(huì)跌入這一陷阱，還取決于一系列因素，其中最重要的就是能否加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。令人欣慰的是，《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確地把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告也指出，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。

2010年9月13日，世界銀行行長(zhǎng)佐利克在北京參加中國(guó)與世界銀行合作30周年座談會(huì)上說:“中國(guó)已開始在研究產(chǎn)生新的增長(zhǎng)源的各種方式，尤其是通過城市化、人力資本形成、創(chuàng)新政策等，避免落入這個(gè)陷阱。中國(guó)從中低收入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高收入社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，可供其他中等收入經(jīng)濟(jì)體借鑒。”⑧http:∥news．xinhuanet．com/2010-09/13/c_13492852．htm

六、如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的腐敗問題

腐敗是一個(gè)全球性的“通病”，發(fā)達(dá)國(guó)家有之，新興經(jīng)濟(jì)體亦有之。但在透明國(guó)際的腐敗指數(shù)排行榜中，進(jìn)入前50名的新興經(jīng)濟(jì)體極少。這在一定程度上說明，新興經(jīng)濟(jì)體的腐敗問題是非常嚴(yán)重的。

腐敗不是快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然后果，但快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)確實(shí)為腐敗提供了更多的“尋租”機(jī)會(huì)。在大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，從產(chǎn)品的推銷到經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲取，從建筑工程的招標(biāo)到銀行信貸的發(fā)放，從房地產(chǎn)市場(chǎng)到股票市場(chǎng)，幾乎都有不同程度的腐敗。更為可悲的是，一些新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府高官就是腐敗分子，理應(yīng)公正的公檢法體系也受到了腐敗的侵蝕。①2011年1月1日迪爾瑪·羅塞夫就任巴西總統(tǒng)后僅10個(gè)多月，就有5位部長(zhǎng)因腐敗行為曝光而辭職。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)2013年7月16日的一篇文章認(rèn)為，在印度總理曼莫漢·辛格進(jìn)入其總理任期的最后一年時(shí)，他可能希望自己會(huì)因?yàn)閯?chuàng)造每年增長(zhǎng)8．5%的印度經(jīng)濟(jì)奇跡而被載入史冊(cè)。然而，在一系列丑聞后，批評(píng)人士稱，他將被世人銘記為印度最腐敗政府的統(tǒng)治者。②http:∥www．ftchinese．com/story/001051442?full=y．在南非，南非非洲人國(guó)民大會(huì)當(dāng)政后，有些黨員立即要求“政治上翻身，經(jīng)濟(jì)上也要跟著翻身”?！澳戏侵浮甭吕笆謸?dān)心“他們像第一次走進(jìn)糖果店的孩子，一旦觸及政府資金就再也不肯撒手”。③http:∥fanfu．people．com．cn/n/2013/0730/c64371-22381485．html

新興經(jīng)濟(jì)體腐敗問題的根源是多方面的，其中最重要的就是權(quán)力得不到有效的約束。世界銀行在1997年出版的《世界發(fā)展報(bào)告》寫道:“國(guó)家擁有進(jìn)行高壓統(tǒng)治的壟斷權(quán)。這一壟斷既使其獲得了一種對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效干預(yù)的權(quán)力，也使其擁有一種進(jìn)行隨意干預(yù)的權(quán)力。這樣一種權(quán)力與只有政府才能掌握而公眾無法獲得的信息結(jié)合在一起，就為公共部門的官員或他們的親朋好友通過犧牲公共利益來獲取自己的私利提供了良機(jī)，尋租和腐敗的機(jī)會(huì)很多?！雹躓orld Bank，World Development Report，1997，p．99．此外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，新興經(jīng)濟(jì)體在反腐敗領(lǐng)域的法制建設(shè)欠完善，有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的情況司空見慣，從而為腐敗分子留下了可乘之機(jī)。

除上述內(nèi)因以外，新興經(jīng)濟(jì)體腐敗問題的根源還與外因有關(guān)。新興經(jīng)濟(jì)體充滿了商機(jī)，因而吸引了大量外資企業(yè)。在新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)上，外資企業(yè)既要與東道國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也要與其他外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為了占領(lǐng)東道國(guó)更大的市場(chǎng)規(guī)模，有些外資企業(yè)努力提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，而有些外資企業(yè)則訴諸腐敗手段。例如，沃爾瑪為獲得在墨西哥的經(jīng)營(yíng)許可證和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，曾向東道國(guó)的有關(guān)人員行賄數(shù)2．3億美元。⑤http:∥www．a(chǎn)rkansasbusiness．com/article/92905/wal-mart-spends-230-million-on-mexican-briberyinvestigation?page=all．葛蘭素史克中國(guó)公司為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價(jià)等目的，利用旅行社等渠道，向政府部門官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、醫(yī)院和醫(yī)生等行賄。

在一些新興經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象無處不在，所以人們對(duì)腐敗的容忍度較高。容忍度越高，從事腐敗活動(dòng)的人就越肆無忌憚;反之，腐敗分子會(huì)在“老鼠過街人人喊打”的氛圍中有所收斂。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在《實(shí)現(xiàn)拉美公民的民主》(2004年)一書中指出，2002年的一次民意調(diào)查表明，在回答“只要能使問題得到解決，為一定程度的政府腐敗付出代價(jià)是值得的”這個(gè)問題時(shí)，12%的受訪者認(rèn)為“非常同意”，29．9%表達(dá)了“同意”，不同意的人占35．6%，非常不同意的占22．6%。換言之，非常同意和同意的人占將近42%，反對(duì)腐敗的人僅占58%。一篇介紹阿根廷腐敗的文章寫道:“在阿根廷，誰都厭惡腐敗，但是誰都離不開腐敗。當(dāng)交通警察要對(duì)你罰款時(shí)，沒有一個(gè)人不會(huì)立即給他一點(diǎn)小錢 (coima)?！边@就是拉美的“腐敗文化”(la cultura de la corrupción)。諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者、秘魯作家巴爾加斯·略薩說過，如要用一個(gè)詞來描述拉美的特點(diǎn)，那么這個(gè)詞就是“腐敗”。

腐敗問題的危害性是顯而易見的。腐敗既玷污了新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家形象，也打擊了投資者的積極性;既疏遠(yuǎn)了執(zhí)政黨與選民的關(guān)系，也加重了社會(huì)的不和諧;既削弱了社會(huì)公德，也影響了民眾的經(jīng)濟(jì)利益。

七、結(jié)束語

新興經(jīng)濟(jì)體在過去一二十年取得的經(jīng)濟(jì)成就是有目共睹的。新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)上的崛起改變了世界格局，提升了發(fā)展中國(guó)家的實(shí)力，有利于聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展前景是美好的。2012年皮尤的一項(xiàng)預(yù)測(cè)表明，新興經(jīng)濟(jì)體的公民對(duì)未來的看法比發(fā)達(dá)國(guó)家的公民對(duì)未來的看法更加樂觀。①轉(zhuǎn)引自http:∥yaleglobal．yale．edu/content/emerging-economies-rich-and-confident．普華永道在2012年所作的一項(xiàng)調(diào)查表明，50%的總部設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司首席執(zhí)行官認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)其公司的未來更重要，68%的總部設(shè)在新興經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司首席執(zhí)行官認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)其公司的未來更重要。②PWC，“15th Annual Global CEO Survey．”2012 http:∥www．pwc．com/gx/en/ceo-survey/pdf/15th-global-ceosurvey-executive-summary．pdf．

但是，新興經(jīng)濟(jì)體不應(yīng)該夜郎自大。為了維系其在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的重要地位，新興經(jīng)濟(jì)體必須戒驕戒躁，勇于面對(duì)一切挑戰(zhàn)。它們既要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化;又要大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。既要應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的社會(huì)問題，努力改善收入分配;又要提防“中等收入陷阱”，并認(rèn)真對(duì)待日益嚴(yán)重的腐敗問題。