2013年12月10日至13日召開的中央經(jīng)濟工作會議,總結(jié)了2013年的經(jīng)濟工作,對2014年經(jīng)濟工作作出部署,會議提出了2014年經(jīng)濟工作的六大主要任務(wù)。
糧食安全:切實保障國家糧食安全。做到谷物基本自給,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,抓好糧食安全保障能力建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅定不移化解產(chǎn)能過剩,化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。
債務(wù)風(fēng)險:著力防控債務(wù)風(fēng)險。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。
區(qū)域發(fā)展:積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,完善并創(chuàng)新區(qū)域政策,重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃。
改善民生:著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等,切實做好改善民生各項工作。
對外開放:不斷提高對外開放水平。加強對走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),簡化對外投資審批程序。
2013年12月12日至13日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,分析了城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢,明確推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)。會議指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,并將推進城鎮(zhèn)化的時間表進一步細化,提出了三個“1億”目標(biāo)。所謂三個“1億”,即到2020年,要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。由此可見,未來無論是棚戶區(qū)改造還是城市人口落戶,中西部的城市群都將成為主要陣地。
2013年12月23日至24日召開的中央農(nóng)村工作會議,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策,部署2014年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。繼中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)確保糧食安全后,再次強調(diào)了堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。糧食安全、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、誰來種地、農(nóng)村管理一一被提上議程。
社會主義核心價值體系建設(shè)持續(xù)推進
《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》于2013年12月23日正式向社會發(fā)布?!俺珜?dǎo)富強、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀”,高度凝練的24個字,反映了社會主義制度的本質(zhì)屬性和價值取向。這是黨的歷史上第一次就核心價值觀建設(shè)出臺重要文件,在黨的宣傳思想文化工作發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭掐滅煙頭
中辦、國辦于2013年底印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》,對領(lǐng)導(dǎo)干部不能在公共場所吸煙提出具體明確的要求?!锻ㄖ凡粌H是我國公共場所控?zé)熯M程中的有力信號,更是改進干部工作作風(fēng)、防范貪腐浪費的具體體現(xiàn)。
760多種進口關(guān)稅下調(diào)、車輛購置稅施行新“計稅價格”采集方式……2014年,將有多項新規(guī)實施,我們盤點梳理了其中涉及民生的規(guī)定。
一般公務(wù)用車取消
2013年11月25日,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》公布?!稐l例》表示將取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。今年是該政策實施首年,有分析認為這一年起一般性公務(wù)員將徹底告別公務(wù)車。
760多種進口關(guān)稅下調(diào)
根據(jù)財政部發(fā)布的《2014年關(guān)稅實施方案》,我國將于2014年1月1日起對進出口關(guān)稅進行調(diào)整,760多種進口商品將享受低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率,其中部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品以及與公共衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的進口關(guān)稅將降低。
研究生教育全面收費
我國研究生教育收費制度將從2014年秋季學(xué)期起全面實行,所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生將交納學(xué)費。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及目前已按規(guī)定實行收費政策的研究生,暫執(zhí)行原收費政策。同時,我國現(xiàn)有的研究生普通獎學(xué)金將調(diào)整為研究生國家助學(xué)金。
單獨二孩政策將啟動
2013年12月28日,十二屆全國人大常委會第六次會議審議了國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的議案,同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。今年,各省市將修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。
不動產(chǎn)登記制度將實施
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》,明確2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,出臺并實施信息網(wǎng)絡(luò)實名登記制度。盡管不動產(chǎn)登記制度本身算不上典型的房地產(chǎn)調(diào)控,但其對房地產(chǎn)市場的影響卻是人們首先想到的問題。
購買降價車能少交稅
國家稅務(wù)總局對今年的車輛購置稅計稅方式有新規(guī)定。從2014年1月1日起,稅務(wù)總局將依托電子信息平臺,自動采集每輛車的價格信息,核定、下發(fā)最低計稅價格。這意味著今后消費者購買大幅降價的汽車,將能少交稅。
衛(wèi)視晚間禁播購物廣告
根據(jù)新聞出版廣電總局要求,自2014年1月1日起,全國各衛(wèi)視頻道每天每小時播出電視購物短片廣告不得超過1次,每次不得超過3分鐘,每天播出同一內(nèi)容的不得超過3次。并且,每天18點至24點時段內(nèi),不得播出電視購物短片廣告。
動車吸煙最高罰2000元
2014年1月1日起施行的《鐵路安全管理條例》,設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路實行全封閉管理,旅客在動車組列車上吸煙或從列車上拋扔雜物、強行登乘或拒絕下車的,將處以500元以上2000元以下罰款。
國資國企改革“五子登科”
2013年12月17日公布的《進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》,提出20條改革舉措。本輪上海國資改革是繼2008年上海發(fā)布《關(guān)于進一步推進上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》之后,對國資國企改革的又一次全面部署。其目標(biāo)是健全制度安排,實現(xiàn)“上海的名字、國有的牌子、市場的體制、經(jīng)營者班子、配套的機制”“五子登科”全面提升。
成為中國首個萬億美元區(qū)域經(jīng)濟體
據(jù)廣東省發(fā)改委透露,中國首個萬億美元區(qū)域經(jīng)濟體橫空出世,預(yù)計2013年廣東GDP增長8.5%,成為中國首個超6萬億元的省份,也首次突破1萬億美元。2013年,廣東省在“產(chǎn)業(yè)、勞動力雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,強力推進粵東西北地區(qū)振興,推動各市人均生產(chǎn)總值在2020年前達到或超過全國平均水平,與全國同步全面建成小康社會。
快鐵構(gòu)架輻射大半中國
2013年12月28日起,全國鐵路將實行新運行圖,運行圖調(diào)整后,共有357對列車始發(fā)或通過武漢鐵路局管段,比調(diào)圖前增加了23對列車,日增1萬多席位能力,有利于緩解武漢春運壓力。從新的鐵路運行圖看出:武漢快鐵構(gòu)架從“十字”向“米字”擴展,覆蓋16個省、直轄市,輻射大半個中國。