駱正林

【摘要】舉辦大型運動會是傳播城市文化、提升城市軟實力的重要機遇。南京舉辦青奧會，獲得了一次很好的城市推廣機會，得以向國際社會展示中國文化的魅力，展示南京精彩的城市文化和輝煌的建設成就。青奧會已經結束，總結南京在城市文化建設與保護方面的經驗和教訓，對我國其他城市舉辦大型運動會具有很好的借鑒意義。南京青奧會在場館建設過程中能夠堅持“節(jié)儉”理念，充分利用現(xiàn)有體育場館資源，保護了南京城市的文化生態(tài)；青奧工程建設較為成功地體現(xiàn)了南京城市特色，有效提升了南京城市的旅游形象和精神氣質。當然，在青奧工程建設過程中還存在一些有待改進的地方，如項目跟風搭車、搬遷力度過大、建設性破壞等問題。

【關鍵詞】青奧會；青奧工程；城市文化；公益價值；社區(qū)體育

舉辦大型運動會是傳播城市文化、提升城市軟實力的重要機遇。大型運動會需要進行必要的場館建設，需要整治城市的基礎設施，因此舉辦城市可以借場館建設的機遇，將城市文化提升到新的高度。如倫敦市在建設奧運工程的時候，通過加大對倫敦東區(qū)的投入，徹底改變了倫敦東區(qū)貧民窟的形象。南京在申辦、籌辦、舉辦青奧會期間，通過必要的青奧工程建設，對南京城市文化進行了系統(tǒng)的整理和再造，向世界有效展示了十朝古都的歷史遺韻和現(xiàn)代風貌。南京青奧工程的建設大大豐富了南京城市文化的內涵，青奧會的舉辦有效提升了南京城市的文化軟實力。青奧會后，我們重新審視南京青奧工程建設，既有城市文化建設與傳播的寶貴經驗，也有可供其他城市參考的啟示與反思。

一、挖掘現(xiàn)有的體育場館資源，體現(xiàn)青奧會節(jié)儉辦會的理念

奧林匹克運動信奉“參與比獲勝更重要”的理念。然而，近30年來在商業(yè)化運營模式的作用下，現(xiàn)代奧運會逐漸出現(xiàn)了體育精神異化的現(xiàn)象。由于商業(yè)、政治和名利等因素向奧運會的滲透，奧運會越來越被國家主義、興奮劑、金錢賄賂、過度運動等問題所困擾，很多運動員逐漸淪為金錢和政治的機器。雖然國際社會已經注意到這些問題，并且采用了各種方式來遏制奧林匹克運動的異化，然而這種異化的趨勢依然愈演愈烈。正是在這樣的背景下，國際奧委會為了正本清源，精心策劃組織了青奧會。為了逃避金牌主義、國家主義和民族主義，弘揚團隊精神、合作精神和國際主義精神，國際奧委會對青奧會進行了一系列有別于奧運會的改革：首先主張節(jié)儉辦青奧會，壓縮青奧會的辦會規(guī)模，擯棄奢華、宏大、壯觀的場面，鼓勵主辦城市利用現(xiàn)有的場館資源；鼓勵不同性別、不同國家或地區(qū)的運動員，聯(lián)合組隊參加青奧會，有的項目明確規(guī)定一個國家只允許男、女各一名運動員參賽；比賽過程中組委會不設獎牌榜，不升參賽國的國旗、不奏參賽國的國歌，只升奧林匹克的會旗、只奏奧林匹克的會歌等。

國際奧委會主席羅格一直提倡“節(jié)儉的奧運模式”和“平等的奧運模式”，甚至不斷要求壓縮奧運會的規(guī)模和費用。[1]為了緩解越來越重的運動會成本，很多國家都在想方設法降低場館的投入。2012年倫敦市在投入不足的情況下，依然成功地舉辦了一屆節(jié)儉、有特色的奧運會，奧運會場館很多是臨時場館或利用原有場館。2013年世界游泳錦標賽在西班牙巴塞羅那舉行，“走進2013年游泳世錦賽的多處比賽場地，人們都不難感受到1992年奧運會和2003年游泳世錦賽的印記。因為原來搞游泳比賽的場地還在搞游泳比賽，原來搞跳水比賽的場地還在搞跳水比賽，即使原來不是搞游泳比賽相關項目的場地，改造之后會用作游泳比賽場地，非但不覺唐突和生硬，反倒覺得多了一份對節(jié)儉辦賽的理解和對匠心辦賽的親近”[2]。2010年第一屆青奧會在新加坡舉行。新加坡青奧組委會力爭不向政府伸手要錢，原計劃需要修建三個新的比賽場館，但最后還是改為對18個場館進行改造；青奧會新聞中心是租的一棟寫字樓，奧運村用的是南洋理工大學教工宿舍；青奧會紀念品的專賣店是在街頭臨時搭建的……據(jù)媒體報道，新加坡青奧會的投資總額為1億多新元（相當于5億元人民幣），而且絕大部分資金是由民間贊助的。新加坡舉辦了一屆節(jié)儉、成功的青奧會，體現(xiàn)了“小國大智慧”。

正因為青奧會是對奢華奧運會的撥亂反正，所以，南京青奧會也努力堅持節(jié)儉和親和。2013年5月30日，來自亞洲13個國家和地區(qū)的22家媒體，集中采訪了南京市委書記楊衛(wèi)澤。楊衛(wèi)澤就亞青會的準備情況向各國記者做了說明，認為南京辦亞青會面臨兩大挑戰(zhàn)：一是要超越自我，消除鴻溝；另一大挑戰(zhàn)是不鋪張、少花錢。南京將“做到花小錢辦大事，節(jié)儉簡約辦會，能改不建、能修不換、能租不買、能借不租，要將亞青會辦成一個最節(jié)儉、最簡約的綜合性運動會”[3]。此后，在青奧會工程的建設中，南京基本守住了節(jié)儉的底線，青奧會的比賽場館主要利用了現(xiàn)有的場館資源，它們包括：江寧區(qū)體育中心、方山體育中心、南京奧體中心、五臺山體育館、龍江體育館、南京賽馬場、南京國際博覽中心、玄武湖鐵人三項賽場、南京水上運動學校、南京體育學院、老山國家森林公園、金牛湖帆船賽場和南京鐘山國際高爾夫俱樂部等。新建的比賽場地主要是南京青奧體育公園，青奧會期間橄欖球、曲棍球、沙灘排球、小輪車等比賽將在此舉行。應該說青奧場館建設，除了青奧體育公園這個重大項目之外，很多場館是改建原有場館或搭建臨時建筑，整個青奧工程建設總體上體現(xiàn)了節(jié)儉的追求。

二、通過青奧工程建設，提升了南京城市文化的精神內涵

通過大型運動會對城市進行集中整治，提升城市的形象幾乎是國際慣例。倫敦東區(qū)曾是碼頭和工廠集中的城市“死角”，英國的很多文學作品都將倫敦東區(qū)作為“骯臟”的代名詞。狄更斯的代表作《雙城記》的開篇，對工業(yè)化時代的倫敦進行過精彩的評點：“這是最好的時代，這是最壞的時代；這是智慧的時代，這是愚蠢的時代；這是信仰的時期，這是懷疑的時期；這是光明的季節(jié)，這是黑暗的季節(jié)；這是希望之春，這是失望之冬；人們面前有著各樣事物，人們面前一無所有；人們正在直登天堂，人們正在直下地獄?！薄峨p城記》中故事發(fā)生的主要地點就是倫敦東區(qū)。借助2012年奧運會的機遇，倫敦市不僅改善了倫敦東區(qū)的居住環(huán)境，而且也讓倫敦東區(qū)成為倫敦新的經濟增長點。同樣，2008年北京奧運會大大提升了北京城市的基礎設施建設，向世界展示了“新北京，新奧運”的形象。endprint

南京舉辦青奧會既是一個體育的盛會，也是一個文化交流的盛會。南京青奧會借鑒了國內外一些城市辦會的經驗和教訓，按照國際奧委會的要求，在環(huán)境、安全、交通保障等方面為青奧會的舉辦創(chuàng)造了良好的條件。同時，青奧會的場館建設、城市基礎設施建設更是為南京城市文化留下了寶貴的遺產。南京青奧體育公園建設是一個精心規(guī)劃的項目，它的地理位置是河西三條重要城市軸線（即體育文化軸、商業(yè)文化軸和青奧文化軸）的跨江交會點。“項目總用地面積約101.6萬平方米，其中體育建設用地約56.4萬平方米?！盵4]公園的布局結構、建筑造型緊扣江、河、“水”的關系主題，通過富有流動感和張力的曲線，把“波浪”“潮涌”“水滴”等自然造型，抽象為場地和建筑的規(guī)劃設計元素。青奧公園主體育場被設計成“江鷗展翅”的造型，顯示了城市的生機和活力。整個青奧體育公園的建設體現(xiàn)了南京的濱江特點，彰顯了因“水”而開放的城市個性，拉動了江北浦口地區(qū)的經濟發(fā)展。江南河西青年文化體育公園，集中了南京眼觀光步行橋、奧林匹克博物館、青奧村等工程，青奧會后這些工程已經成為南京城市文化的符號。

南京青奧工程的建設，較好地體現(xiàn)了青奧會的精神，也得到了國際奧委會的肯定。2013年1月19日，羅格第二次訪問南京時對奧運村的建設規(guī)劃、建筑材料的使用和賽后場館的使用均表示滿意，認為符合他縮減開支、力戒浮華的主張。在建設青奧體育公園、青奧村和34個場館的維修改造等工程中，南京組委會著眼長遠和未來，著眼城市居民的福祉，將奧運會精神、中國文化和南京元素融入奧運建筑中。在2014年8月青奧會舉辦前后，南京組委會推出了77項文化教育活動，讓來自世界各地的青少年朋友共享了豐盛的南京文化大餐。和北京奧運會相比，南京青奧會更加注重青少年文化教育活動，參賽運動員能夠全程參與舉辦城市安排的各種文化活動。在青奧村、南京明城垣史博物館、行知社會實踐基地、南京老山國家森林公園、南京魚嘴濕地公園、南京奧林匹克博物館等文化教育場所舉行的各種文化教育活動，讓南京成為外國青少年了解中國文化的一個窗口，更讓外國游客在青奧會期間感受到南京的城市個性和城市精神。可以肯定地說，南京青奧會不僅傳播了奧林匹克精神，而且會在生活方式和生活態(tài)度上影響參賽運動員。賽后這群年輕人將會在很長時間內不會忘記南京，甚至有人會終身成為中國文化的傳播大使。

三、控制了場館建設、城市改造的規(guī)模，但仍有一些工程搭車上馬

舉辦亞青會、青奧會，除了必要的場館建設之外，當然需要配套的城市建設。但是，城市建設需要尊重城市建設的規(guī)律，需要考慮城市環(huán)境的容納能力，不需要借“迎青奧”的招牌，集中大規(guī)模地進行城市建設和改造。南京組委會在籌辦青奧會的過程中，不斷通過媒體向社會承諾控制青奧工程的建設規(guī)模。但是，因為南京目前正處在舊城改造的關鍵節(jié)點，一些工程還是借口青奧會搭車上馬。據(jù)南京本地媒體報道，有關部門在青奧會前進行了“大規(guī)模城市環(huán)境整治和重量級的公共交通建設”，“南京確實正在進行包括了主城區(qū)62個重點片區(qū)、近700萬平方米危舊房和城中村的改造等城市環(huán)境改造工程”。[5]2013年7月21日，《現(xiàn)代快報》專題報道了青奧會前南京城市建設規(guī)劃，報道提到《蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)南京規(guī)劃三年推進計劃（2013—2015）征求意見稿》，該文件涉及416個城市建設項目，總投資達到15964.552億元。[6]

圖1 2013年7月21日《現(xiàn)代快報》A14版的部分報道內容

南京在青奧會前推出以“綠色、智慧、人文、惠民”為內涵的城市建設改造“千日行動”，該行動進行了大量的建設和搬遷工作。只要在百度中輸入“青奧會、工程建設”關鍵詞，就會出現(xiàn)一大批關于南京城市建設和拆遷的報道。中國之聲《新聞縱橫》報道南京城西干道“橋改隧”工程時指出：“原本就交通擁堵的城西地區(qū)雪上加霜，不少市民把對城市大搞建設的不滿情緒撒向了青奧會。”南京還投入千億元在河西地區(qū)建設新的城市中心，其中3年內投入139億元建設青奧村配套工程?！霸诓簧倌暇┤丝磥恚鉀Q過江難、物價高、房價高、老城保護等問題遠比城西干道‘橋改隧工程更為急迫?！鼻鄪W官方網站轉載過江蘇新聞網的一篇報道，標題是《河西召開動員大會 青奧會等工程正建設改造中》，在這篇報道中，建鄴區(qū)委書記表示：“河西地區(qū)的建設任務是南京全市攻堅戰(zhàn)中最重的，包括青奧重點工程在內，整個河西地區(qū)有700萬平方米的高端載體在建，有11個城中村和危舊房地塊，132萬平方米的拆遷任務”。

青奧會只是一個運動會，它絕對不是一個大籮筐，能夠裝下所有的城市建設項目。因受我國現(xiàn)有的建設文化的影響，一些部門總愿搞“獻禮工程”“慶典工程”。南京一些城市建設項目與青奧會沒有直接關系，但領導、建設、規(guī)劃部門總愿和青奧會捆綁起來，也許這樣可以要資金、要政策、出成績。和燕路跨線橋設計60年、現(xiàn)齡15歲，2013年7月13日該橋被爆破，建設緯一路曉莊廣場隧道，工程“預計青奧會前全部完工”。市民反映青奧會前市政建設、亂停亂放占用盲道，市住建委表示要在青奧會前掃清“盲道地雷”。類似的報道還有很多，如“重點以‘共建共享千日行動計劃為綱領，高標準推出新一輪城市建設”“集中力量狠抓了重大功能板塊、道路交通、生態(tài)環(huán)境、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，使得城市面貌發(fā)生了顯著變化”[7]。至于南京市青奧會生態(tài)休閑區(qū)配套服務建設工程（建設單位：南京銀杏湖農業(yè)觀光休閑有限公司），則跟青奧會幾乎沒有任何聯(lián)系，也打上了“青奧”的烙印。一些部門的“趕時髦意識”“搞運動意識”，導致城市基礎設施建設集中上馬，整個南京城變成了“大工地”。很多項目是GDP思維、政績工程、都市化競賽、資本逐利的結果，而與青奧會本身沒有太多的聯(lián)系。

很多工程建設的初衷都是好的，工程的最終功能也是好的。南京借助青奧會將河西地區(qū)建設成國際風情街，讓河西具有國際性城市中心的品質，這本身體現(xiàn)了青奧工程建設“綠色、智慧、人文”的理念。但城市的時空環(huán)境對各種工程的容納能力是有限的，過度延伸了青奧工程、過度放大了城市建設，即使這些都是“好的項目”，也會讓城市欠下環(huán)境、資本、人文的債。城市是政治、經濟、文化中心，現(xiàn)代人的生活離不開城市。人們選擇城市更多考慮的是人文環(huán)境、人居環(huán)境，只有民風淳樸、環(huán)境整潔、文化發(fā)達、經濟繁榮的城市，才能吸引投資商和游客的眼光。青奧組委會官員曾經表示：“我們辦青奧會就是要使得南京現(xiàn)在不折騰以后永遠不折騰?！盵5]但南京在基礎設施建設方面應該說折騰過大，這在某種程度上造成了少數(shù)市民對青奧會的不滿，也損害了南京在本地市民心中的形象。endprint

四、青奧搭車項目擴大了搬遷規(guī)模，城市傳統(tǒng)文化受到一定程度的損害

城市傳統(tǒng)文化是城市的歷史記憶，是城市先民留給后人的寶貴遺產。國外很多城市非常注重歷史文化的保護，很多古老建筑成為城市乃至國家的財富和驕傲?！笆澜缟媳Ａ糨^好的歷史名城，如巴黎、倫敦、羅馬、威尼斯等，新城大都建在舊城之外，古城則定位于博物館、旅游城、購物城，通過立法嚴格保護，對歷史建筑和街區(qū)只做非常有限的改造以適應現(xiàn)代生活，從而保留了舊城的歷史風貌。”[8]弗吉尼亞州①的威廉斯堡曾是美國殖民時期的首都，美國定都華盛頓后這個小鎮(zhèn)逐漸被人淡忘，后經窮傳教士古特溫和大富翁小洛克菲勒的共同努力，小鎮(zhèn)被保護、修繕成美國殖民時期的博物館。今天威廉斯堡成為美國國家精神的象征，在這里游客可以看到美國人世代相傳的思想薪火。法國圣福瓦修道院偏居小鎮(zhèn)“孔克村”，但它一直是朝圣者的歇腳地、修行者的避難所。1972年，法國北部下諾曼底古鎮(zhèn)貝弗龍啟動了拯救和修復古鎮(zhèn)計劃，完整保存村落原貌和鮮活淳樸的原生態(tài)鄉(xiāng)村生活?！版?zhèn)上只有一家面包店、一家小超市和為數(shù)不多的幾家咖啡館與餐館”，“建于1928年的‘理發(fā)師咖啡館，依舊保持著只提供飲料、允許顧客自帶食物進店的傳統(tǒng)”[9]。意大利的維羅納老城區(qū)完整保存了中世紀的風貌，城中古跡涵蓋了從古羅馬至哈布斯堡王朝的各個時期；羅馬城依然保存著古羅馬時期的圓形競技場，市政府定期在此舉辦露天歌劇表演，等等。

著名城市批評家居伊·德波認為“城市化”是對城市的毀壞，那些打著文化名義建設的景觀，埋葬了城市的歷史和記憶，是“一種既缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自然關系，也缺少歷史城市的直接社會關系”[10]。每個城市都有自己的歷史記憶，有記憶的城市才有活力和生命力?！敖ㄖ菚r代的語言，也是時代的精神。什么樣的時代，就產生什么樣的建筑，封建時代的明朝，為皇室不計成本建造了紫禁城；工業(yè)革命時代，鋼鐵鑄就了埃菲爾鐵塔；在當代中國，我們也有鳥巢、水立方為人稱贊，成為中國發(fā)展的象征?！盵11]然而，國內很多地方雖然GDP一路高歌，但仍然缺乏對城市文化和現(xiàn)代生活的深入理解，世界觀依然停留在“食色，性也”的基本欲望層面。一些城市缺乏對歷史文化的尊重和保護，在房地產、旅游經濟的刺激下一再上演“建設性破壞”，他們“對名人的‘核心價值視而不見，結果胡拆亂遷，以新改舊，重建山寨，然后設門崗站保安開始收門票”[12]。在工業(yè)化思維的作用下，城市昔日熟悉的參照物被摧毀，城市發(fā)展的集體記憶被湮滅，城市形象越來越標準化、臉譜化。一些城市的傳統(tǒng)文化街區(qū)成了房地產瞄準的對象，城市在“拆”“建”中丟失了文化身份和精神家園。廣州民國建筑金陵臺和妙高臺，雖握著政府的“緩拆令”，但還是在2013年被拆除。城市每個時代的建筑都蘊含著先人不同的審美觀，保留這些建筑能夠讓市民延續(xù)先民們的精神和思想。即使我們同意對一些陳舊的文物進行重建，也不是在今天這個時代集中完成。因為不同時代的人有不同的審美觀，集中拆除古建筑進行重建是一種“審美獨裁”，是對審美心境和精神生活的犯罪。何況全國各地集中大拆大建，讓空氣污染變得相當嚴重，近年來全國各地出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣，城市政治家和管理者是要檢討和反思的。

青奧工程建設的規(guī)模是有限的，但搭青奧車的拆遷卻不少。城市拆遷要求南京人有歷史的眼光和優(yōu)雅的風度，能夠恪守信仰、保護絢麗的歷史遺產，能夠在現(xiàn)代和傳統(tǒng)的融合中找到城市建設的新思路。然而，在百度中輸入“青奧會、拆遷”兩個關鍵詞，會出現(xiàn)很多媒體報道過的青奧拆遷新聞，細讀這些新聞，感覺南京在拆遷思路上應該“保守”一些。從一些報道的標題中，讀者可以看到有關部門的拆遷決心，如《為保證青奧會前完工 地鐵三號線拆遷月底必須完成》（《現(xiàn)代快報》）、《南京建鄴區(qū)法院著力推進涉青奧項目拆遷工作》（《江蘇科技報》）、《浦口區(qū)花卉大道拆遷項目完成 為南京青奧會重點配套工程》（《南京日報》）、《建鄴區(qū)將拆遷183萬平方米 嶄新形象迎接青奧會》（中國江蘇網）等。2012年12月16日，《現(xiàn)代快報》以《南京青奧前花400億用于拆遷 分1萬套保障房》為題報道了青奧工程的拆遷工作，文中援引有關領導的話：“不少高樓下面是村莊，這叫‘高加‘莊；不少新樓旁邊是破樓，這是‘新加‘破?！痹谛乱惠喌母脑熘邢嚓P部門向區(qū)縣遞交了責任狀，“南京江南八區(qū)預計耗資400億元左右用于拆遷，南京市將拿出1萬套保障房用于拆遷安置，以期改善南京市人居環(huán)境和困難群眾的居住狀況”。這項巨大的改造工程有兩大節(jié)點：“2013年8月亞青會召開前，要完成賽會場館和主要通道周邊的城中村危舊房改造任務；2014年6月底青奧會前，要完成全部項目的改造任務?！鼻鄪W會前南京很多動遷任務列入了政府工作計劃，有著青奧會的時間節(jié)點，很多搬遷和建設任務似乎完成得“不錯”。但是，大量搬遷也給城市文化的保護帶來了壓力，人們不禁會問：老城南沒有了“老市民”后，如何保護古城的生活方式、人文風情？

圖2 《現(xiàn)代快報》繪制的亞青會前南京動遷的主要任務圖

南京是歷史文化名城，歷史饋贈過南京很多珍貴文物。南京是民國的首都，民國建筑更是獨一無二的文化遺存。然而，近年媒體也發(fā)現(xiàn)南京在城市建設中，對歷史文物的珍惜和愛護的力度不夠。2012年5月19日，《人民日報》以《文物保護為何頻頻失守》為題，反思國內文物保護中出現(xiàn)的問題，該文的“引題”是“南京張治中公館，幾次‘維修后成了假文物”；“國民政府最高法院舊址，無人管變身停車場”。[13]明孝陵中的四方城，是明成祖朱棣為了塑造孝子形象，為父親朱元璋樹碑立傳、增建的碑亭，其真名叫“大明孝陵神功圣德碑亭”。四方城的屋頂本已在歲月流火中消失，但2013年由南京工業(yè)大學負責對其維修，終于給它加上了重檐歇山頂。媒體報道稱：“凌空高懸的挑檐、色彩艷麗的圖案、金黃色的琉璃瓦……這一切，讓歷經600多年風雨的四方城煥發(fā)容光?！盵14]殊不知，隨意改變文物的外觀，其實是對文物的一種戕害。近期，類似的新聞還不斷出現(xiàn)：市民王本熾家的老宅2012年被列為南京市級文保單位，2013年7月16日晚老宅被“誤拆”；江南貢院是國內現(xiàn)存最大的科舉考場，2013年7月游客發(fā)現(xiàn)夫子廟地區(qū)出現(xiàn)了兩個“江南貢院”：原來“江南貢院”對面的建筑上掛起了“江南貢院”的牌匾，并且已經開門售票；老的“江南貢院”已經被圍擋起來拆遷，準備建設“科舉博物館”。備受矚目的南京中央公園建設工程，將建設玄武湖和紫金山牽手的空中綠坡，但“綠坡對太平門外現(xiàn)有景觀改變比較大，南京明城墻還要整體申報世界遺產，而改造的部分，恰恰在明城墻外面，有潛在的風險”[15]。目前“空中綠坡”因申遺的原因，有關部門決定暫時停建該項目。當然，這些工程其實多與“青奧工程”無關，但很多項目還是冠冕堂皇地借“迎青奧”之名拆遷。endprint

五、注重了青奧工程的公益價值，通過社區(qū)體育提升市民精神

競技體育固然重要，但群眾體育、社區(qū)體育更重要，因為它們關系到國民體質的健康狀況，也關系到一個民族、一個種族的未來發(fā)展。西方發(fā)達國家非常重視社區(qū)體育的發(fā)展，他們的公園和運動場一般都建在市中心或近郊，公園和運動場是市民社區(qū)生活的重要組成部分。倫敦奧運會讓世界在觀賞到奧運會的時候，更感受到英國社區(qū)體育發(fā)展的成就。英國“早在1960年的沃芬頓報告（Wolfenden Report）中就提出了‘社區(qū)體育（Sport in the Community）的概念。明確了地方政府要重視社區(qū)體育發(fā)展的任務?！盵16]232005年英國在獲得第30屆奧運會主辦權后，英國政府借助奧運會的能量，出臺了一系列大眾體育政策，扎實地推動社區(qū)體育的發(fā)展?！霸谝幌盗畜w育戰(zhàn)略規(guī)劃中，對體育場地、設施的建設與改造的投入大約占總經費的25%。”[16]25和奧運會一些標志性設施建設相比，英國政府將更多的錢投入到建設和維護現(xiàn)有場地設施上。英國政府的文化、媒介和體育部下面，專門設立了一個機構“奧運交付管理局（The Olympic Delivery Authority， CDA）”，它與倫敦遺產發(fā)展集團（London Legacy Development Corporation）共同負責奧運場館的設計和建設，在規(guī)劃之初就已經充分考慮到場館在賽后的社區(qū)體育功能。

中央電視臺在報道倫敦奧運會期間，也較多關注了英國社區(qū)體育的發(fā)展。2002年9月7日，白巖松在“新聞1+1”中專門做了一個專題《運動場上無運動！》，以此來反思我國體育運動場館的建設和使用。節(jié)目以安徽“巢湖體育場成菜地”開篇，反思我國體育場館的現(xiàn)狀，片中披露沈陽綠島體育中心、哈爾濱工人體育館、山東菏澤牡丹體育場等體育設施都“英年早逝”，被拆除變成了房地產開發(fā)的目標。節(jié)目中播放了在奧運會期間，央視拍攝的一些倫敦社區(qū)體育的畫面：體育場館很多建在市中心，更多小型的體育場地散落在城市的各個社區(qū)；城市公園和運動場隨處可見打球、跑步、曬太陽的市民；倫敦奧林匹克運動場充分考慮賽后的使用，奧林匹克公園在奧運會開幕前就向市民開放。我國的城市主要是投巨資建設“兩菜一湯”（即一個體育場、一個體育館、一個游泳池）；體育設施主要考慮城市形象，遠離市區(qū)和社區(qū)，忽視后期的運營和使用。主持人白巖松在節(jié)目中評論：倫敦奧運會也許有很多很多問題，但如果將“奧運會”這三個字拿掉，倫敦能夠給北京和我國很多城市上很多課。其實，在我國的臺灣地區(qū)、香港地區(qū)同樣重視社區(qū)體育，香港寸土寸金，但是隨處可見運動場地和在場地上運動的人們。

體育設施不能僅僅考慮政績工程、形象工程，而應該讓更多的市民能夠融入城市生活、融入體育運動。南京曾經舉辦過十運會，一些比賽場地的使用并不理想，“新聞1+1”曾批評南京賽馬場成了“停車場”，而白馬公園的十運會激流回旋場地早已廢棄。南京青奧公園在青奧會前將建成一座現(xiàn)代化體育公園，它將“成為（南京）江北的體育中心，亞洲一流的體育休閑綜合場所”?！扒鄪W體育公園的工程實施內容包括運動賽場、大型場館、房屋建筑、河堤泵站、道路橋梁、景觀綠化、市政管線等，主要建設內容包括青奧會曲棍球、小輪車、橄欖球、沙灘排球賽場，青少年奧林匹克培訓基地、‘長江之舟健身休閑綜合體、市級體育中心、體育公園開放場地及周邊市政配套設施等?！盵17]即使貫徹了節(jié)儉的原則，但青奧會相關工程的投入還是巨大的。現(xiàn)在青奧會已經結束，南京市委市政府、市體育局應該認真盤點青奧遺產，將更多的場館向社會開放，大力推動南京社區(qū)體育、群眾體育的發(fā)展。

[本文為江蘇省高校哲學社會科學研究重點項目“社會輿論引導與政府行政能力建設研究”（項目編號為2012ZDIXM035）的階段性成果]

注 釋：

①弗吉尼亞是美洲第一個用英語命名的地名。第一批到達美洲的英國殖民者，他們每次碰到印第安人的時候，總能聽到印第安人發(fā)出類似于“virgin”的叫聲。因為伊麗莎白女王在英國被尊稱為“童貞女王”（Virgin Queen），所以早期移民向女王匯報、請示，將他們最早登陸的地方稱為“Virginia”。

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（作者為南京師范大學新聞與傳播學院副教授、副院長）

編校：張紅玲endprint