曹蘭楚

（紫金縣文化廣電新聞出版局，廣東 河源 517400）

論如何發(fā)揮民間力量助推新農(nóng)村文化建設(shè)

曹蘭楚

（紫金縣文化廣電新聞出版局，廣東 河源 517400）

黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，要加強(qiáng)對農(nóng)村進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的全面建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)步伐不斷加快，倍受社會(huì)各界的關(guān)注和重視。

民間力量；新農(nóng)村；文化建設(shè)

隨著我國不斷深化社會(huì)主義文化體制的改革，我國的社會(huì)主義文化事業(yè)迎來了大繁榮、大發(fā)展的局面。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)作為文化軟實(shí)力的重要組成部分，自2011年以來，根據(jù)中共中央研究部署，我國掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的新高潮，得到了各級政府部門、社會(huì)各團(tuán)體力量的共同關(guān)心，新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義

當(dāng)今時(shí)代，世界各國競爭日趨激烈，文化作為綜合國力的重要表現(xiàn)方面，是民族凝聚力和民族精神的重要源泉。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，是我國目前的主要矛盾，豐富人民群眾的精神文化生活已經(jīng)成為社會(huì)各界力量的迫切愿望。中共十八大上明確提出，到2020年我國將全面建成小康社會(huì)，因此我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，而新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)靈魂，也是新農(nóng)村建設(shè)的著重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障農(nóng)民增收、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)和諧農(nóng)村、提升農(nóng)村軟實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富農(nóng)民文化生活等方面有重要的意義。

（一）一是培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民的重要保障

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體力量，農(nóng)民群眾所具有主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性不可估量，沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。從根本上說，只有廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)的全面提高才是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要途徑，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)民對文化的需求,，將文化建設(shè)滲透到建設(shè)新農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域，是培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民的重要保障。以先進(jìn)文化建設(shè)為主導(dǎo)，高度重視農(nóng)村教育，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技能，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神等，只有把文化建設(shè)搞好了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，才能培養(yǎng)出社會(huì)主義新型農(nóng)民。

（二）二是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村社會(huì)和諧的根本要求

新農(nóng)村的文化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村社會(huì)和諧的根本要求。新農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要內(nèi)容，由于農(nóng)村文化的相對落后、農(nóng)村文化資源的嚴(yán)重不足，新農(nóng)村迫切需要大力發(fā)展社會(huì)主義新文化。新農(nóng)村文化建設(shè)將會(huì)給新農(nóng)村的建設(shè)帶來新的生機(jī)。大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、組織舉辦多種文化活動(dòng)、開辦民主法治知識(shí)講座、繼續(xù)開展科教文衛(wèi)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效方法，有利于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，形成正確的價(jià)值觀和社會(huì)公德的塑造，也有利于形成良好的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、民間力量在新農(nóng)村文化建設(shè)中所扮演的角色

中共十八大以來，黨中央高度重視新農(nóng)村文化工作，多次明文指出，文化建設(shè)對推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大作用。新農(nóng)村文化建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大事業(yè)，政府除了充分發(fā)揮主導(dǎo)作用之外，還要不斷動(dòng)員、武裝社會(huì)各界力量切實(shí)關(guān)注、支持和積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，社會(huì)力量是無窮的，充分發(fā)揮社會(huì)力量，保障民間力量在新文化建設(shè)中的助推作用。

（一）新農(nóng)村文化建設(shè)者的角色

農(nóng)村文化是社會(huì)文化的一種基礎(chǔ)文化，新農(nóng)村文化的各項(xiàng)事業(yè)正在逐步完善，政府每年都會(huì)對其投入很大的財(cái)力、物力、人力支持，但是由于新農(nóng)村文化建設(shè)涉及范圍廣泛、農(nóng)村文化素材眾多等因素，光靠政府一方面力量難以全面建設(shè)到位，這就要充分利用社會(huì)民間力量的大力支持和積極參與，目前，我國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到民間力量在新農(nóng)村文化建設(shè)方面的助推作用，并在逐步積極規(guī)劃和調(diào)整，具體事宜已經(jīng)被提上日程。民間力量的積極參與新農(nóng)村文化建設(shè)，扮演著一個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)者的角色，是我國新農(nóng)村文化建設(shè)的良性發(fā)展的具體表現(xiàn)，為我國新農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力支撐。

（二）新農(nóng)村文化支持者的角色

具體地說，社會(huì)民間力量主要是相對于政府而言的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或是個(gè)人，對政府公權(quán)力來說是一種自發(fā)的社會(huì)力量。民間力量大部分是從基層文化力量發(fā)展而來，逐漸形成一種社會(huì)組織，對農(nóng)村而言更貼近農(nóng)村實(shí)際，很容易的受到農(nóng)民群眾的認(rèn)可，在新農(nóng)村文化建設(shè)中很有影響力，是農(nóng)村文化建設(shè)的絕對支持者，有了他們的參與，更加真實(shí)的代表了農(nóng)民群眾對新農(nóng)村文化建設(shè)的基本訴求。例如，目前在我國很多地方出現(xiàn)了民間演出藝術(shù)團(tuán)體，大部分演員就是農(nóng)民群眾里面的一份子，屬于“草根明星”，整個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)有了他們的參與，對于農(nóng)民群眾對新文化的需求提供很大幫助。

三、發(fā)揮民間力量在新農(nóng)村文化建設(shè)中更大的助推作用

我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是關(guān)鍵，文化建設(shè)是根本。新農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的全局性，當(dāng)前的新農(nóng)村文化建設(shè)離不開民間力量的大力支持和積極參與。 （一）政府部門對民間力量在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重視有待提高

從我國對新農(nóng)村文化建設(shè)的總體態(tài)勢來看，主要強(qiáng)調(diào)各級政府部門的政策、職責(zé)落實(shí)到位，新農(nóng)村公共文化服務(wù)是便民工程，主要靠政府部門統(tǒng)一辦理，批經(jīng)費(fèi)、出思路，全面主導(dǎo)、具體實(shí)施，社會(huì)民間力量參與極少。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面扎實(shí)推進(jìn)，有一部分政府相關(guān)部門在具體實(shí)踐中摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一系列政策，不斷鼓勵(lì)社會(huì)民間力量參與。但有些地方對民間力量參與的積極作用并沒有充分認(rèn)識(shí)到，需要政府部門的高度重視。

2、民間力量在助推新農(nóng)文化建設(shè)中需要資金支持

社會(huì)中文化機(jī)構(gòu)、文化組織、文化團(tuán)體等民間力量的形成，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是，隨著人民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平的提高，民間力量在助推新農(nóng)文化建設(shè)中主要受到資金方面的限制，政府補(bǔ)貼有限，但為了基本的正常運(yùn)作，就需要在演出過程中按照市場價(jià)收取相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。民間力量的資金來源有限，有時(shí)候需要向企業(yè)拉贊助或者向政府部門爭取資金，民間力量對新農(nóng)村文化建設(shè)有著強(qiáng)大的助推作用，自身的發(fā)展壯大也需要政府的大力支持。

（二）民間力量在參與新農(nóng)村文化建設(shè)時(shí)需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

文化力量在形成和發(fā)展過程中，人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，民間力量有一部分并非是專業(yè)的演出團(tuán)隊(duì)，大多是業(yè)余的“草根”，主要缺乏高水平的管理人才、專業(yè)的演出人才，同時(shí)，在參與新農(nóng)村文化建設(shè)中缺乏有效的平臺(tái)，政府相關(guān)部門要足夠重視民間力量在新農(nóng)村文化建設(shè)中的助推作用，將民間力量組織到新農(nóng)村文化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施步驟當(dāng)中，提供多方面政策支持，做到有效的統(tǒng)籌管理，不斷提高民間力量在加快新農(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和積極性。

（三）積極引導(dǎo)、大力提倡社會(huì)民間力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)

我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)，因此要積極引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)文化團(tuán)體、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等民間文化力量，參與新農(nóng)村文化建設(shè)，積極宣傳黨的政策、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)、弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，幫助新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展新農(nóng)村文化活動(dòng)，不斷鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)贊助活動(dòng)。

四、結(jié)語

充分發(fā)揮民間力量在新農(nóng)村文化建設(shè)中的助推作用是十分有必要的，形成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、民間力量為主流的三力合一作用，有了民間力量的積極參與，將會(huì)對我國的新農(nóng)村文化建設(shè)推向一個(gè)新的繁榮時(shí)期，對我國全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要意義。

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1005-5312（2014）23-0194-01