崔超

摘要：以本溪縣興林農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社為例，介紹聯(lián)社的籌建、組織機(jī)構(gòu)、基本情況及發(fā)展規(guī)劃，探討聯(lián)社在扶持合作社發(fā)展、解決單一合作社普通存在的困難、增強(qiáng)合作社特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為聯(lián)社的組建及發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：聯(lián)社；組織機(jī)構(gòu)；研發(fā)能力；經(jīng)濟(jì)效益；特色產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2014）02-0091-02

截至2012年，本溪縣共成立205個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。然而，現(xiàn)有的專業(yè)合作社成員大多只有十幾人或幾十人，在某些方面無法適應(yīng)快速發(fā)展的生產(chǎn)力要求。同時(shí)，單一的專業(yè)合作社解決不了綜合的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售問題。為此，廣大農(nóng)民和專業(yè)合作社亟需建立多功能、新型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社。2011年7月19日，本溪市成立了全省第一家合作社聯(lián)社——本溪縣興林農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社（以下簡稱“聯(lián)社”）。聯(lián)社在一定程度上解決了各合作社在綜合生產(chǎn)、深加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等方面的困難，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 聯(lián)社的籌建及組織機(jī)構(gòu)

1.1 籌建

聯(lián)社的組建采取自愿加入、自愿聯(lián)合的原則。在組建聯(lián)社籌建小組后，選出籌建組長、副組長及成員共7人。由籌建組對(duì)加入聯(lián)社的基層社進(jìn)行審查，審查各成員社的注冊(cè)手續(xù)、大會(huì)紀(jì)要、章程、任命書、組織機(jī)構(gòu)、成員名冊(cè)、出資清單、身份證、注冊(cè)資金、成員賬戶和財(cái)務(wù)賬目。對(duì)于出現(xiàn)漏項(xiàng)的合作社，要求其限期增補(bǔ)；對(duì)不符合要求的合作社，要求其限期改正，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可加入聯(lián)社。

1.2 組織機(jī)構(gòu)

以“中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法”為依據(jù)，對(duì)聯(lián)社進(jìn)行經(jīng)營管理。聯(lián)社實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我服務(wù)、民主管理（一社一票）、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，并制定了相關(guān)章程。聯(lián)社現(xiàn)有成員社10家，設(shè)理事長1名、副理事長2名、理事會(huì)成員5名、監(jiān)事長1名、監(jiān)事會(huì)成員2名。

2 聯(lián)社基本情況

聯(lián)社的成立，增加了專業(yè)合作社的實(shí)力，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，在整合資源、重組資產(chǎn)、充分利用資金、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。聯(lián)社現(xiàn)有成員社10家，社員1 500名，總資產(chǎn)9 900萬元，其中固定資產(chǎn)1 900萬元、流動(dòng)資產(chǎn)8 000萬元。

聯(lián)合社現(xiàn)有天然林2 100 hm2（31 500畝），紅松林200 hm2（3 000畝），落葉松林1 000 hm2（15 000畝），平榛子和大榛子林773 hm2（11 000畝），遼五味基地667 hm2（10 000畝），刺五加基地233 hm2（3 500畝），林下山野菜基地600 hm2（9 000畝）；林木和中藥材種苗繁育基地3個(gè)，干堅(jiān)果深加工（核桃油）1個(gè)，中藥材GMP飲片加工廠1個(gè)，林蛙生產(chǎn)基地2個(gè)。

3 聯(lián)社取得的顯著成就

3.1 經(jīng)濟(jì)效益明顯增加

聯(lián)社的成立，增強(qiáng)了各成員社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決了單一合作社難以克服的各種困難，如銷售產(chǎn)品難、缺乏深加工資金、缺少保鮮冷凍庫等。每個(gè)成員社的出資要通過集體評(píng)估作價(jià)，以現(xiàn)金或資源的形式列入聯(lián)社賬戶，作為聯(lián)社的資產(chǎn)及利潤分配依據(jù)。為解決成員社在生產(chǎn)、深加工、儲(chǔ)藏、銷售中的困難，聯(lián)社統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)資金幫助解決。各成員社共同存在的典型難題，如深加工、保鮮、冷凍、儲(chǔ)藏等重點(diǎn)項(xiàng)目，由聯(lián)社有計(jì)劃地安排實(shí)施。聯(lián)社成立1 a來，各合作社都擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模和新上了項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，共實(shí)現(xiàn)利潤1 680萬元。

森秀藥材加工有限責(zé)任公司加入聯(lián)社后，投資興建加工廠1 000 m2，干燥室、保鮮庫、冷凍庫1 000 m2，改變了多年來產(chǎn)品不能升級(jí)、價(jià)位低、銷售難的被動(dòng)局面，提高了產(chǎn)品的附加值，新增經(jīng)濟(jì)效益1 500萬元，比聯(lián)合前增加50%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3 000萬元。

北湖純土特產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作社加入聯(lián)社后，改造加工廠500 m2，新上干堅(jiān)果榨油生產(chǎn)線一條，購置設(shè)備5臺(tái)套，開發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入400萬元（比聯(lián)合前增加80%），實(shí)現(xiàn)利潤150萬元。

連財(cái)中藥材種苗專業(yè)合作社加入聯(lián)社后，新上了雪蓮果種苗項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120萬元，利潤30萬元，入社成員人均收入1.4萬元，是聯(lián)合前的1倍。

3.2 產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力顯著增強(qiáng)

聯(lián)社成立以后，在種植、特色產(chǎn)業(yè)、干堅(jiān)果加工、中藥材加工方面的實(shí)力都有所加強(qiáng)。森秀藥材加工有限責(zé)任公司與遼寧藥科大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的中藥材飲片加工項(xiàng)目，特別是五味子醇提取物、五味子汁提取物已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段，并已在市場試銷。北湖純土特產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作社與丹東植物油有限公司聯(lián)合開發(fā)了核桃油，蘇籽油、月見草油等，現(xiàn)正處于廠房建設(shè)和設(shè)備購置階段。

4 聯(lián)社發(fā)展規(guī)劃

4.1 成立培訓(xùn)基地

聯(lián)社長期對(duì)基層社社員和廣大農(nóng)民在財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、市場、信息等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，每年按季節(jié)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1 000人。培訓(xùn)從根本上解決了一些專業(yè)合作社規(guī)模較大但整體技術(shù)落后、管理不利、經(jīng)濟(jì)效益不好的問題，改變了部分合作社盲目生產(chǎn)、對(duì)市場缺乏預(yù)測(cè)、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的被動(dòng)局面，改善了所有合作社產(chǎn)品價(jià)位很低、流通環(huán)節(jié)過多、產(chǎn)品銷售難的狀況。通過培訓(xùn)，基層社社員和廣大農(nóng)民的素質(zhì)得到了全面提高，達(dá)到了管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場銷售一體化、信息準(zhǔn)確化、技術(shù)全面化的目的。

4.2 興建林下人參GAP種植和示范基地

聯(lián)社投資4 864萬元建設(shè)200 hm2（3 000畝）林下人參GAP種植示范基地，對(duì)林下參種質(zhì)資源進(jìn)行調(diào)查、收集、整理，采用無性繁殖選育林下參優(yōu)良品種。同時(shí)，建立林下參GAP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用生物制劑防治病蟲害，確立林下參在不同生長階段的郁閉度，研究采收時(shí)間、加工對(duì)林下參藥效物質(zhì)的影響。僅此一項(xiàng)，帶動(dòng)800戶農(nóng)民種植0.1萬hm2（2萬畝）林下參。

4.3 發(fā)展種苗繁育基地

本溪地區(qū)每年需要大量各類植物種苗，為此聯(lián)社投資1 120萬元規(guī)劃建設(shè)66.7 hm2（1 000畝）林木、山野菜、風(fēng)景樹、中藥材種苗繁育基地，確保種苗品種全、質(zhì)量優(yōu)。目前，基地每年繁育各類種苗1億株，滿足全縣林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

4.4 從事中藥材飲片加工

聯(lián)社具有GMP認(rèn)證許可證，擁有中藥材飲片加工廠1處。同時(shí)，聯(lián)社計(jì)劃投資3 000萬元引進(jìn)FD加工（真空冷凍干燥）、AD加工（熱風(fēng)干燥）、遼五味果汁提取三項(xiàng)深加工技術(shù)。

這些項(xiàng)目共需要建設(shè)資金7 344萬元，由聯(lián)社組織基層社共同出資、出勞力、出土地、出廠房、出設(shè)備。但由于聯(lián)社剛剛起步，需要資金的項(xiàng)目較多，因此存在資金不足的困難。

5 結(jié)語

聯(lián)社成立1 a來，在一定程度上解決了綜合生產(chǎn)、深加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等困難，促進(jìn)社員增收、聯(lián)社增效，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富，在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了示范帶頭作用。然而，聯(lián)社的發(fā)展需要有關(guān)部門在政策、資金上給予支持和扶持。

參考文獻(xiàn)

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