沈亦敏

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收犯罪也在不斷增多，其中騙取出口退稅是其中較為主要的形式，給國家、社會(huì)、人民的財(cái)產(chǎn)造成一定的損失，甚至影響了國家的稅收，文中將對(duì)騙取出口退稅這一問題進(jìn)行深入的探討，針對(duì)騙取出口退稅的認(rèn)識(shí)及其手段進(jìn)行詳細(xì)的介紹，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：騙取出口退稅 再認(rèn)識(shí) 手段 對(duì)策

一、引言

目前，我國出口退稅的制度不斷完善，對(duì)其中存在的騙取出口退稅的惡劣行為提出了針對(duì)性的解決方案，騙取出口退稅對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)、國家財(cái)政收入、外貿(mào)出口等都有著消極的影響，本文將對(duì)騙取出口退稅進(jìn)行詳細(xì)的介紹，并對(duì)騙取出口退稅的主要手段進(jìn)行闡述，針對(duì)其中存在的問題，文中將給出具體的對(duì)策。

二、對(duì)騙取出口退稅的再認(rèn)識(shí)

在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國際金融環(huán)境的影響，2008年的金融危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)造成了一定的消極影響，我國外貿(mào)出口的發(fā)展受到了阻礙，為了轉(zhuǎn)變這一形勢，國家采取了相應(yīng)的對(duì)策，即出口退稅，鼓勵(lì)出口，提高我國外貿(mào)出口，發(fā)展我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，雖然在金融危機(jī)的影響下，出口退稅的對(duì)策不能從根本上解決我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，但在一定程度上，可以緩解外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。出口退稅的實(shí)施，使外貿(mào)企業(yè)的數(shù)量大幅增加，國家對(duì)出口退稅的監(jiān)管存在缺失，使得大量的騙取出口退稅的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，國家雖然頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，騙取出口退稅的嚴(yán)重情節(jié)得到了相應(yīng)的制止，但騙取出口退稅的行為依然存在，其騙取的手段不斷提升，給國家相關(guān)的執(zhí)法部門的工作帶來了困難，給國家財(cái)政收入帶來了一定的危害。

三、騙取出口退稅的手段

騙取出口退稅的手段不斷升級(jí)，為檢查部門的工作帶來了阻礙，雖然手段眾多，但其騙稅的目的卻未曾改變，下面將對(duì)騙取出口退稅的主要手段進(jìn)行介紹：

（一）假報(bào)出口

假報(bào)出口是騙取出口退稅的主要手段，主要是通過行為人在沒有出口產(chǎn)品的情況下，假報(bào)出口貨物進(jìn)而騙取國家出口退稅款，對(duì)出口退稅的單據(jù)、憑證進(jìn)行偽造，從而實(shí)現(xiàn)假報(bào)出口的行為。

（二）其他手段

騙取出口退稅中的手段較多，其中還包括騙取貨物出口退稅的資質(zhì)、免稅貨物再作為已稅貨物出口、對(duì)出口貨物的價(jià)值進(jìn)行虛報(bào)等手段進(jìn)而獲得出口退稅款。

四、對(duì)騙取出口退稅的應(yīng)對(duì)之策

國家要加強(qiáng)對(duì)出口的管理。國家需要對(duì)出口退稅的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，以明確的規(guī)章制度來管理騙稅的行為，明確各管理部門的職能，增強(qiáng)其監(jiān)管的力度，各部門協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口退稅的全面管理，政府部門要注重出口退稅的工作，對(duì)騙取出口退稅的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，對(duì)其懲罰措施要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，加大懲罰力度，預(yù)防騙取出口退稅行為的產(chǎn)生。

出口退稅的基層管理部門要積極保證其工作的完成率。在國家出口退稅政策的指引下，基層管理部門要完成其工作的內(nèi)容，保證工作的效率，確保對(duì)出口退稅工作的全方位管理。對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行徹底的檢查，并根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的檢查形式。而檢查的內(nèi)容主要包括已規(guī)定好的檢查項(xiàng)目，同時(shí)也要對(duì)其中未被規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在騙稅的疑點(diǎn)，就要立刻進(jìn)行上報(bào)，從而進(jìn)行更深層次的檢查；對(duì)出口退稅貨物價(jià)值不明確的要進(jìn)行價(jià)值的再次評(píng)估；對(duì)大額出口的貨物及其企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查等，確保騙取出口退稅的行為被徹底的檢查出來，保證出口退稅的積極作用，保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定，促進(jìn)外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于外貿(mào)企業(yè)相關(guān)商務(wù)管理部門的工作也要明確，管理的方法與手段要不斷提高，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)，對(duì)增長異常的企業(yè)進(jìn)行詳實(shí)的分析，必要時(shí)可以與執(zhí)法部門進(jìn)行合作，開展對(duì)其企業(yè)的檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)進(jìn)行管理，嚴(yán)重的可以交給國家執(zhí)法部門進(jìn)行相應(yīng)的懲治。

出口退稅的相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)要不斷提高。工作人員要有積極的工作態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)出口退稅管理工作的認(rèn)識(shí)，通過學(xué)習(xí)來增加自身的管理技能，并在實(shí)踐工作中，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在對(duì)出口貨物進(jìn)行檢查時(shí)要仔細(xì)，以不斷提高工作效率，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法情況要進(jìn)行如實(shí)上報(bào)，以使騙取出口退稅的行為能夠得到法律的懲治。外匯管理工作人員要注重對(duì)外匯的監(jiān)管，特別是港澳外匯的監(jiān)管要格外注意；出入境的工作人員要對(duì)報(bào)檢貨物的單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過技術(shù)進(jìn)行核實(shí)，確保單據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；公安部門的工作人員要對(duì)出口退稅工作內(nèi)容不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化出口退稅工作的思想意識(shí)，對(duì)騙取出口退稅的手段進(jìn)行研究，不斷提高辦案的方法，徹底的消除各種騙取出口退說的問題。

五、結(jié)束語

出口退稅的實(shí)施是為了發(fā)展我國外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)，緩解金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，但目前，我國出口退稅工作中存在諸多的問題，其中騙取出口退稅的行為一直存在，給國家的財(cái)政造成了一定的損失，文中對(duì)騙取出口退稅進(jìn)行了全新的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)騙取出口退稅的手段，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，相信通過這些對(duì)策的一一落實(shí)，騙取出口退稅的行為將得到全面的解決。

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