張群橋

摘要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)控制理論以及免疫系統(tǒng)觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過(guò)的加強(qiáng)責(zé)任審計(jì)的力量，進(jìn)而強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行力度和審計(jì)效果。良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于改善財(cái)政收支的績(jī)效以及防止經(jīng)濟(jì)職權(quán)亂用具有顯著的積極意義。本文便旨在通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)控體系的力量來(lái)增強(qiáng)審計(jì)工作的運(yùn)行效果。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 監(jiān)控體系 審計(jì)運(yùn)行效果

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難點(diǎn)

（一）業(yè)務(wù)屬性獨(dú)特

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是為了加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位相關(guān)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)職責(zé)行駛情況進(jìn)行了解性評(píng)價(jià)管理。因而在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中涉及到多重部門(mén)職責(zé)的嚴(yán)格監(jiān)督，從而容易在實(shí)際工作中出現(xiàn)諸如審計(jì)部門(mén)同業(yè)務(wù)主體部門(mén)業(yè)務(wù)性質(zhì)不一致的情況出現(xiàn)[1]。審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施主要是對(duì)財(cái)政的收支以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的檢查，而其他相關(guān)方面的監(jiān)督管理部門(mén)則面向經(jīng)濟(jì)方面的檢查要求做出相應(yīng)的期望審計(jì)，這樣一來(lái)便容易出現(xiàn)刻意拔高或者擴(kuò)大審計(jì)評(píng)價(jià)范圍的傾向發(fā)生。此外，審計(jì)的載體同被審計(jì)對(duì)象之間也要相一致進(jìn)行方可保證監(jiān)督對(duì)象的行政職務(wù)被其具體的經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)所鑒證，從而使得被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)職責(zé)能夠客觀科學(xué)的得出評(píng)價(jià)，以避免出現(xiàn)審計(jì)操作人員主觀臆斷和客觀表現(xiàn)形式彼此不一致的現(xiàn)象發(fā)生。作為經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作具體實(shí)施操作的部門(mén)單位，審計(jì)人員需要確保在法定職權(quán)行駛范圍之內(nèi)對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)政收支方面的依法處理，一旦在 工作中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題便需要對(duì)其相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并根據(jù)具體的審計(jì)評(píng)價(jià)執(zhí)行監(jiān)督管理工作。

（二）業(yè)務(wù)導(dǎo)向單一

我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無(wú)論是在理論的學(xué)習(xí)方面還是實(shí)踐的探索方面均有了廣泛的進(jìn)展，盡管如此我們?cè)诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面同樣存在著諸如定論遲緩以及理論尚未實(shí)現(xiàn)完整化統(tǒng)一和實(shí)際操作有待進(jìn)一步規(guī)范化等方面的問(wèn)題。為此便要求在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過(guò)程中堅(jiān)持對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行嚴(yán)格化的審計(jì)監(jiān)督，通過(guò)將各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行制度化管理以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐業(yè)務(wù)導(dǎo)向的豐富化發(fā)展。由于實(shí)際審計(jì)工作的業(yè)務(wù)導(dǎo)向過(guò)于單一使得審計(jì)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部存在著審計(jì)生搬硬套的片面化畸形化的審計(jì)模式的出現(xiàn)。

（三）業(yè)務(wù)主體多元化

現(xiàn)如今，在我們省級(jí)以下的審計(jì)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部由于機(jī)構(gòu)改革的行政構(gòu)架尚未成型，實(shí)際審計(jì)工作中的工作內(nèi)容得到了增加卻并沒(méi)有相應(yīng)的提供編制，這種任務(wù)重、人員少的矛盾便迫使經(jīng)濟(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)主體之間存在著分散審計(jì)，各自為政的情況出現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，這種業(yè)務(wù)主體多元化復(fù)雜化的審計(jì)現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作上業(yè)務(wù)的過(guò)于分散化，從而難以形成合力，缺乏專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)管理的同時(shí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)同樣難以實(shí)現(xiàn)管理。

二、構(gòu)建基本監(jiān)控體系，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

為了切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行效果，需要在搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)控體系，建立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)價(jià)值觀。

首先便需要凝聚力量，團(tuán)結(jié)共識(shí)，通過(guò)集體的共同努力將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作統(tǒng)一到新形勢(shì)之下以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)審計(jì)秩序。在對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)需要逐步對(duì)干部管理監(jiān)督工作進(jìn)行目標(biāo)價(jià)值的趨向化建設(shè)。

其次需要融合各方需求，將審計(jì)監(jiān)督體系的整體價(jià)值加以提高。經(jīng)濟(jì)審計(jì)評(píng)價(jià)工作在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督管理的同時(shí)還需要將其相應(yīng)的職責(zé)加以結(jié)合起來(lái)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)控體系的具體作用。

最后，需要完善整個(gè)價(jià)值鏈條以保證監(jiān)控效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)控體系對(duì)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違反情況必然需要追求相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策、管理和執(zhí)行情況進(jìn)行追求監(jiān)督，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)形式中偏見(jiàn)的同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體操作情況同領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)相互聯(lián)系起來(lái)，從而凝聚執(zhí)法合力，改善監(jiān)控體系內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間過(guò)于分散的格局，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值功能全面展現(xiàn)開(kāi)來(lái)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中審計(jì)運(yùn)行最終效果的改善提高，最為有效的方法便是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)控體系。通過(guò)經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任的履行報(bào)告體系建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)而通過(guò)對(duì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任進(jìn)行聘任以保證合同形式和組織之間的確認(rèn)。具體內(nèi)容主要包括了責(zé)任劃分、管理規(guī)定以及監(jiān)控責(zé)任和績(jī)效職責(zé)、效益管理等方面。在此基礎(chǔ)之上，需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)際履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)被審計(jì)對(duì)象需要向?qū)徲?jì)人員提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行報(bào)告，從而向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員即時(shí)闡明自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，審計(jì)人員結(jié)合報(bào)告對(duì)其實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況以及履行效果進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督。被審計(jì)對(duì)象所呈交的報(bào)告需要和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任運(yùn)轉(zhuǎn)情況相互吻合對(duì)應(yīng)，倘若出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任中財(cái)務(wù)控制報(bào)告同實(shí)際情況出現(xiàn)偏頗便需要審計(jì)工作人員針對(duì)問(wèn)題即時(shí)進(jìn)行追蹤檢查管理，從而避免財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)生不必要的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)控體系由經(jīng)濟(jì)權(quán)利審計(jì)目標(biāo)以及權(quán)利的審計(jì)信息和權(quán)利審計(jì)控制規(guī)范等多方面操作控制手段和權(quán)利構(gòu)成，唯有將整個(gè)體系統(tǒng)一規(guī)律化運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)促進(jìn)審計(jì)運(yùn)行效果的提高。

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