張玉佩

摘 要 目前，地鐵已成為世界各國家和城市主要交通工具。本文以城市軌道交通工程建設(shè)為內(nèi)容，主要對(duì)其原則、經(jīng)營、規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)化共享理念和設(shè)計(jì)程序和試驗(yàn)段等內(nèi)容進(jìn)行探討并提出自己的一些看法。

關(guān)鍵詞 地鐵；城市軌道交通；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：U23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）19-0212-01

地鐵能夠成為各大城市的主要交通工具，并且受到諸多國家和城市的重視，是因?yàn)樗哂羞\(yùn)量大、速度快，節(jié)約城市用地，可滿足占備需求，安全度高、環(huán)保性好，造價(jià)高、工期長、施工風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)[1]。目前城市快速軌道交通是特大型系統(tǒng)工程，其建設(shè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好。隨著我國城市軌道交通建設(shè)的迅速發(fā)展，各城市的軌道交通建設(shè)和運(yùn)營中也積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，其建設(shè)理念也在日新月異地發(fā)展。

1 城市軌道交通工程建設(shè)原則

城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，做到安全可靠、功能合理、經(jīng)濟(jì)適用性、低耗高效的原則，應(yīng)注意節(jié)約能源、資源與土地，應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境和文物古跡，應(yīng)充分體現(xiàn)地區(qū)特色并力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生命周期內(nèi)價(jià)值的最大化，應(yīng)建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型的軌道交通體系，使項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營形成良性循環(huán)并保持其可持續(xù)發(fā)展。

2 城市軌道交通工程規(guī)劃

城市軌道交通工程項(xiàng)目應(yīng)超前規(guī)劃、實(shí)時(shí)建設(shè)、量力而行、有序發(fā)展，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)則做好軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)從實(shí)際需求和可能出發(fā)，根據(jù)客流需求和經(jīng)濟(jì)能力把握項(xiàng)目建設(shè)的條件和時(shí)機(jī)合理安排項(xiàng)目建設(shè)。城市軌道交通工程規(guī)劃的目的是控制用地，為各條線路建設(shè)同時(shí)做好換成線的預(yù)留位置。

2.1 城市軌道交通工程線網(wǎng)規(guī)劃

城市軌道交通線網(wǎng)遠(yuǎn)景規(guī)劃是第一道工序，必須與城市遠(yuǎn)景規(guī)劃相配合，是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的原則是依據(jù)總體規(guī)劃、支持總體規(guī)劃、超前總體規(guī)劃、回歸總體規(guī)劃。按兩個(gè)層次分步規(guī)劃：線網(wǎng)構(gòu)架規(guī)劃，線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的基本目標(biāo)是達(dá)到“三個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)落實(shí)、一個(gè)明確”。

2.2 城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)劃

城市軌道交通工程應(yīng)按項(xiàng)目有序建設(shè)，近期建設(shè)規(guī)劃是遠(yuǎn)景線網(wǎng)中最近10-15年內(nèi)的要實(shí)施的線路項(xiàng)目的選擇，也是近期線網(wǎng)規(guī)劃，其規(guī)劃年限應(yīng)與城市總體規(guī)劃的遠(yuǎn)期年一致，這樣有利于采集有關(guān)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于保持軌道交通建設(shè)對(duì)總體規(guī)劃的一致。城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃范圍應(yīng)與城市遠(yuǎn)期總體規(guī)劃相符合，應(yīng)重點(diǎn)選擇近10-15年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)時(shí)機(jī)、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)規(guī)模落實(shí)建設(shè)資金，做好沿線土地利用和控制規(guī)劃，支持城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，初步盡快構(gòu)成線網(wǎng)基本骨架，形成初始規(guī)模效益。其規(guī)劃年限宜與城市總體規(guī)劃遠(yuǎn)期年限一致，并確定建設(shè)時(shí)機(jī)、建設(shè)范圍、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)規(guī)模、工程籌劃和資金平衡；做好沿線用地控制規(guī)劃和全網(wǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)；納入城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)政府組織評(píng)審，按規(guī)定程序上報(bào)國家批準(zhǔn)備案。

3 城市軌道交通工程經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化共享理念

城市軌道交通是為老百姓出行服務(wù)的工程，屬于城市公共交通的快速骨干系統(tǒng)，同時(shí)又是城市大型基礎(chǔ)設(shè)施，工程投資投入大且經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)不及社會(huì)效益大，這是世界地鐵的普遍規(guī)律。政府補(bǔ)貼成為較大負(fù)擔(dān)，為提高地鐵軌道交通的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)注意開源節(jié)流。因此，城市軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)樹立“安全、方便、高效、低耗”的經(jīng)營理念，應(yīng)樹立網(wǎng)絡(luò)化資源共享理念以節(jié)約運(yùn)營成本。開發(fā)軌道交通資源，開拓經(jīng)營范圍，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高管理水平和效益，提高企業(yè)自我積累、自我發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕城市財(cái)政壓力，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。

3.1 城市軌道交通工程的安全理念

城市軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須突出“安全、節(jié)約、環(huán)?！睘樽谥?，在可行性研究中，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害和地震安全性的評(píng)估；土地使用評(píng)價(jià)；項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。擬建項(xiàng)目要保證安全設(shè)施的資金投入，建立“防恐、防災(zāi)和救援”的應(yīng)急機(jī)制，提高城市軌道交通災(zāi)害防御和應(yīng)急救助能力。

3.2 城市軌道交通工程的方便、高效、低耗理念

城市軌道快速交通為老百姓提供即舒適又快捷低耗的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，與公交車等交通工具互不影響，具有運(yùn)輸能力超強(qiáng)、效益顯著、服務(wù)水平高等優(yōu)點(diǎn)，是解決特大型復(fù)雜城市工程交通問題最根本方法。

軌道交通還是一種資源集約的交通方式。隨著大城市機(jī)動(dòng)化的不斷發(fā)展，公交車運(yùn)輸能力是有限的，私家車占用了大量的土地資源。為解決大城市交通擁堵和土地資源等，國家開發(fā)地下資源來緩解城市地面空間環(huán)境緊張的狀況。

3.3 城市軌道交通工程的網(wǎng)絡(luò)化共享理念

城市軌道交通工程項(xiàng)目的初期建設(shè)應(yīng)對(duì)投資于效益的進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)客流預(yù)測(cè)、籌資能力和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等情況綜合研究確定，要講網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，應(yīng)提高車輛和機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化率，有利于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于降低成本，有利于產(chǎn)品供應(yīng)的保證，有利于軌道交通的可持續(xù)發(fā)展并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改或是擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)充分利于已有的設(shè)施資源以控制固定資產(chǎn)投資、降低運(yùn)營成本。

為維護(hù)全線的系統(tǒng)性，總體性必須有全線網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化概念，必須從全線網(wǎng)上看待每一條線路，必須明確每一條線路在線網(wǎng)中的地位，一條線路可以分期建設(shè)但必須從全線的角度進(jìn)行研究客流特征，運(yùn)營模式、車站配線和牽引變電所分布等問題，然后確定分段的理由、分段的位置，因此，可行性研究必須全線研究并做好有關(guān)專題論證。按全線包括支線范圍進(jìn)行工程可行性研究和有關(guān)專題論證研究。

4 城市軌道交通工程設(shè)計(jì)程序和試驗(yàn)段

城市軌道交通工程是一項(xiàng)特大型系統(tǒng)工程，為便于對(duì)工程項(xiàng)目做成正確決策，一定講科學(xué)并按基本程序辦事。因此，根據(jù)城市軌道交通工程特點(diǎn)必須按規(guī)定順序做好前期工作。

城市軌道交通是特大型系統(tǒng)工程，其設(shè)計(jì)階段分為總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段，應(yīng)依次做好。對(duì)于極復(fù)雜工程項(xiàng)目，一定是在總體設(shè)計(jì)指導(dǎo)下來進(jìn)行試驗(yàn)段工程[2]。

總體設(shè)計(jì)具體目標(biāo)是落實(shí)外部條件、穩(wěn)定線路站位；明確功能定位，確定運(yùn)營規(guī)模；理順縱向系統(tǒng)，明確橫向接口；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分割工程單元；籌劃合理工期，控制投資總額，以確保實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)目標(biāo)并保證初步設(shè)計(jì)順利完成，為提前實(shí)施試驗(yàn)段工程提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]姜晨光主編.地鐵建設(shè)簡明技術(shù)手冊(cè)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

[2]北京城建設(shè)計(jì)研究總院主編.城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[M].2006.endprint