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        兩岸一家親,共建新家園——“2014海峽兩岸(廈門海滄)社區(qū)共同締造論壇”在廈門海滄舉行

        2014-11-27 00:34:00易靖茗編輯丨伊蕊郵箱丨Emailmingaai163com
        臺聲 2014年10期
        關(guān)鍵詞:交流

        文圖丨記者 易靖茗 編輯丨伊蕊 郵箱丨E-mail:mingaai@163.com

        海滄,位于廈門西部,東與廈門本島隔海相望,西與漳州接壤,與臺灣高雄港距離僅165海里,枕山襟海,地理位置十分優(yōu)越。

        經(jīng)過25年的臺商投資區(qū)、10年行政區(qū)的開發(fā)建設(shè),海滄,從一個小漁村到星星小鎮(zhèn),再到今天“類似島內(nèi)、勝似島內(nèi)”的新區(qū),20年三級跳,改變的不只是她迷人的外貌,更有她創(chuàng)新先行的智慧勇氣和海納百川的文化內(nèi)涵。近年來,趁著“美麗廈門 共同締造”的東風(fēng),海滄掀起了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新高潮。

        同支持,兩岸交流新平臺

        藍天、碧海、綠道、灣區(qū),清風(fēng)徐來,濤聲悠揚。半城湖海半城綠,綠在城中、城在綠中,打開窗戶就是風(fēng)景,推開家門就是公園——人說廈門美,沒想到海滄更加美!

        9月23日至26日,由全國臺聯(lián)、中共廈門市海滄臺商投資區(qū)工委、廈門大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心共同主辦的“2014海峽兩岸(廈門海滄)社區(qū)共同締造論壇”在美麗的海滄隆重舉辦。論壇以“美麗社區(qū) 共同締造”為主題,20名臺灣社區(qū)營造方面的專家學(xué)者和10名大陸一些地方的社區(qū)治理、社區(qū)共同締造方面的專家學(xué)者,深入海滄的城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)實地參觀考察,現(xiàn)場指導(dǎo)社區(qū)治理、社區(qū)共同締造工作,并在論壇上交流兩岸社區(qū)營造和社區(qū)治理方面的經(jīng)驗,以夯實兩岸互動、互信、互惠的群眾基礎(chǔ),探索建立兩岸社區(qū)治理常態(tài)化的交流合作機制和平臺。

        9月24日,論壇舉行開幕式。全國臺聯(lián)會長汪毅夫,中央臺辦、國臺辦主任助理龍明彪,廈門市委副書記鐘興國,臺灣金馬臺澎兩岸交流協(xié)會會長蘇進強,全國臺企聯(lián)常務(wù)副會長曾欽照,兩岸協(xié)創(chuàng)中心社會整合平臺主任張銘清,民政部基層司副司長朱耀垠,福建省臺辦副主任、省臺聯(lián)黨組書記蔡爾申,海滄臺商投資區(qū)管委會主任、區(qū)長李偉華,以及省市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分臺商代表等出席論壇。全國臺聯(lián)副會長楊毅周主持開幕式。

        龍明彪在致辭中說,在社區(qū)日益成為兩岸居民擴大社會交往、深入社會生活、維護社會權(quán)利的重要渠道的今天,加強兩岸社區(qū)的交流合作,不僅能夠推動兩岸社區(qū)共同發(fā)展,而且必定能夠推動兩岸同胞增進了解、融洽感情、加深友誼、密切聯(lián)系。

        鐘興國在致辭中說,近年來,兩岸交流交往在廈門已經(jīng)形成多方位、多層次、廣覆蓋、民間性、年輕化的濃厚友好氛圍。此次論壇,即是這種氛圍的生動體現(xiàn)。他說,海滄區(qū)在對臺交往方面,活力四射,積極發(fā)揮臺商投資區(qū)優(yōu)勢,在經(jīng)貿(mào)往來、文化交流、社會交流等方面都取得了非常明顯的成效。此次論壇拓展了兩岸社區(qū)治理常態(tài)化交流和互相借鑒的合作機制,對加深兩岸同胞的融合必將產(chǎn)生更加積極的作用。

        朱耀垠在致辭中說,在“美麗廈門共同締造”工作中,海滄區(qū)大膽探索,主動作為,建立了“一核多元 互動共治”的社區(qū)治理模式,通過借鑒臺灣社區(qū)治理的經(jīng)驗,把社區(qū)建設(shè)成為兩岸同胞血緣相連、情感相同、利益相關(guān)的社會生活共同體。

        “兩岸血脈相連,血濃于水,我盼望這樣的活動源源不斷!”來自臺灣的蘇進強會長說,兩岸一家親,共同締造這是一個很好的起點,廈門海滄必然成為兩岸社區(qū)交流的先行者和先創(chuàng)者。

        論壇由全國臺聯(lián)副會長楊毅周主持

        中共中央臺辦、國臺辦主任助理龍明彪致辭

        廈門市委副書記鐘興國致辭

        開幕儀式上,海滄區(qū)還被全國臺聯(lián)定為兩岸社區(qū)交流基地,汪毅夫會長為“全國臺聯(lián)兩岸社區(qū)交流基地”授牌。主辦方表示,今后,海峽兩岸社區(qū)共同締造論壇,有望以一年一屆的形式,在海峽兩岸間延續(xù),成為兩岸基層交流、社區(qū)交流的新平臺。

        齊攜手,探討社區(qū)治理

        思想交鋒,觀點碰撞。兩岸齊攜手,共建新家園。在開幕當(dāng)天下午的論壇上,專家學(xué)者們對兩岸開展社區(qū)治理進行了深入探討和交流。

        臺灣金馬臺澎兩岸交流協(xié)會會長蘇進強致辭

        作為臺灣社區(qū)營造的重要參與者,無論理論還是實踐,蘇進強對社區(qū)營造都有自己獨到的見解。在蘇進強看來,社區(qū)營造要以人為本,人的觀念溝通好了,有心就有力。研究過大陸很多社區(qū)的他肯定地說,海滄的愿景規(guī)劃得很好,一步一個腳印,不斷進步。海滄可以作為大陸社區(qū)締造的一個示范點。關(guān)于社區(qū)下一步的發(fā)展,他建議,拓展社區(qū)營造的內(nèi)涵和外延,比如懷舊、傳統(tǒng)也是產(chǎn)業(yè),加入創(chuàng)意元素,讓這個產(chǎn)業(yè)吸引人。通過整合行銷,不僅讓本地居民知道,還要讓更多“新廈門人”達到“他鄉(xiāng)也是故鄉(xiāng)”的認同,這點非常重要。

        “‘一年一個樣,三年大變樣’。海滄的飛速發(fā)展,印證了這句順口溜?!迸_灣深耕實業(yè)有限公司總經(jīng)理蘇超盛說,5年前來過海滄,現(xiàn)在已完全不一樣了,有一種驚艷的感覺。有形的變化,是建筑物變高了、變漂亮了。環(huán)保生態(tài)、社區(qū)營造、藝文樂活等是無形的變化。

        在蘇超盛看來,海滄富有人文色彩,特別是看到村民在龍眼樹下唱閩南戲曲時,這一幕讓他很驚訝,仿佛回到了臺灣,更有一種無意邂逅的喜悅。蘇超盛建議,社區(qū)如果能做一些微型工業(yè),比如觀光工廠,就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,也可讓當(dāng)?shù)厣倘尤氲缴鐓^(qū)營造中來,商場集聚人氣的效果很好。讓蘇超盛印象最深的是,海滄在社區(qū)營造過程中,大家用溝通、評議會等方式,來看看有什么方法共同解決一些問題,這是一種共同協(xié)助,而不是犧牲誰的利益。這一平衡的藝術(shù),比臺灣更好。

        在廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師高和榮看來,在廣大臺胞參與廈門社區(qū)建設(shè)的實踐中,海滄區(qū)主動作為,致力于建設(shè)兩岸“新家園”,形成了推進臺胞參與社會治理的五大機制創(chuàng)新,即協(xié)作機制、利益共享機制、責(zé)任共擔(dān)機制、參與機制、融入機制。這五項機制創(chuàng)新讓臺胞參與無障礙。

        集美大學(xué)政法學(xué)院院長、教授楊貴華則認為,實現(xiàn)“同駐共建共享”的制度化,不僅要動員和協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和“兩新”組織參與共建,還要形成對成員單位的約束、激勵、共享機制。不僅要推進社區(qū)資源共享,還要強化駐區(qū)單位和“兩新”組織在社區(qū)治理中的責(zé)任和權(quán)利。

        華中師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳偉東的見解獨到、精辟,他表示,社區(qū)工作的要點就是3方面:需求讓居民表達、服務(wù)讓居民參與、結(jié)果讓居民知道。

        江蘇省社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長、研究員孫肖遠的觀點是,建立在廣泛“參與”基礎(chǔ)上的社區(qū)居民自治,體現(xiàn)了基層民主的發(fā)展方向;具有“協(xié)商”特征的社區(qū)合作治理,體現(xiàn)了基層協(xié)商制度化的發(fā)展要求;構(gòu)建社區(qū)政府“協(xié)同”治理平臺,體現(xiàn)了創(chuàng)新行政管理方式的改革要求。

        中山大學(xué)社會保障中心主任申曙光提出了自己的擔(dān)憂,目前社區(qū)老年保障服務(wù)存在的問題有資金資源匱乏、養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)重滯后、社區(qū)老年服務(wù)組織缺位、服務(wù)隊伍薄弱、管理體制機制不健全等問題,解決的途徑在于,走福利多元化的發(fā)展路徑;加強宣傳和制度建設(shè),提高關(guān)注度;擴充養(yǎng)老資金來源;建立一支專業(yè)人才與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊伍,完善社區(qū)老年服務(wù)管理體制。

        全國臺聯(lián)會長汪毅夫為“全國臺聯(lián)兩岸社區(qū)交流基地”授牌

        共努力,探索出中國特色的社區(qū)治理模式

        在論壇最后,楊毅周代表主辦方說,社區(qū)作為城市社會中最小的完整細胞,直接面對每個民眾,關(guān)系著每個民眾的日常生活,是整個社會運行的基礎(chǔ),是溝通政府和人民的橋梁和紐帶。社區(qū)建設(shè),承載著提高公共服務(wù)質(zhì)量,增強居民自治能力,鞏固基層穩(wěn)定局面,開展兩岸基層民眾交流等重要功能。社區(qū)建設(shè)是各地提高民眾幸福感,促進社會和諧的重要抓手。加強社區(qū)建設(shè),既要從宏觀和長遠方面著眼,高屋建瓴,依托專家學(xué)者構(gòu)建、完善、升級社區(qū)治理理論,也要向社區(qū)治理做得好的地方取經(jīng)問道,加強兩岸的社區(qū)交流,共同把我們的社區(qū)建設(shè)成兩岸人民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。

        此次論壇的舉辦,順應(yīng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的需要。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同的福祉和共同的期盼。為了繼續(xù)鞏固和深化兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,我們要努力強化兩岸的政治、經(jīng)濟、文化和社會基礎(chǔ)。當(dāng)前,兩岸要逐步開始社會大交流。兩岸的社區(qū)交流,就是兩岸社會交流的重要方向。舉辦此論壇,就是促進兩岸社區(qū)交流,增進兩岸基層民眾的彼此認識理解和情感認同,減少歧見和誤會,增強共識和互信,使兩岸的社區(qū)成為“兩岸一家親”具體體現(xiàn)。

        此次論壇的舉辦,順應(yīng)了大陸推動社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的形勢。改革開放以來,大陸在經(jīng)濟領(lǐng)域獲得了巨大的成就,經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的發(fā)展。習(xí)總書記提出要推動社會治理能力和治理體系的現(xiàn)代化,社區(qū)的治理就是其中最重要的一個方面。我們舉辦此次論壇,就是要整合兩岸社區(qū)建設(shè)的資源,相互借鑒,成功的社區(qū)治理經(jīng)驗,相互學(xué)習(xí)先進的社區(qū)治理理論,共同提高社區(qū)治理能力,共同探索出一套中國特色的社區(qū)治理模式。

        海滄區(qū)是大陸第一個臺商投資區(qū),近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,各方面的建設(shè)都取得了令人矚目的成就,特別是在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)走在了全省,甚至是全國的前列,為兩岸社區(qū)建設(shè)與交流提供了重要的實證基礎(chǔ)。

        廈門大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心匯集了兩岸學(xué)界的頂尖人才,對兩岸社會治理理論有著系統(tǒng)性的研究,為兩岸社區(qū)的交流提供了堅實的理論支撐。

        蘇進強先生是臺灣社區(qū)營造的重要參與者,無論從理論還是從實踐方面對社區(qū)營造都有獨到的見解,此次由他組織和邀請的諸位臺灣嘉賓都是在臺灣社區(qū)治理方面取得卓越成績的專家學(xué)者和工作者,為我們的社區(qū)建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)秀范例。

        中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會是臺灣同胞在祖國大陸的同鄉(xiāng)會組織,是兩岸的橋梁和紐帶。自成立以來,一直致力于發(fā)揮扎根民間、聯(lián)系鄉(xiāng)親的優(yōu)勢,廣泛聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外臺灣同胞及民眾團體,推動兩岸的各項交流合作。當(dāng)前,全國臺聯(lián)正在努力推動兩岸的文化和社會交流,為兩岸基層民眾搭建連心橋,為兩岸交流合作注入正能量,厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會文化基礎(chǔ)。

        因此,本屆論壇整合了兩岸四個方面的力量,來共同推動兩岸的社區(qū)建設(shè)與交流,體現(xiàn)了理論與實踐的結(jié)合,兩岸各方的結(jié)合,可謂天時,地利,人和。相信在與會嘉賓的共同努力下,一定會取得優(yōu)異的成果,做出積極的貢獻。

        聚民智,共建和諧環(huán)境

        9月23日,與會的40余名專家學(xué)者參觀考察了海滄共同締造的典型街道和社區(qū)建設(shè)點東孚鎮(zhèn)寨后村西山社、大曦山休閑旅游公園、新陽街道興旺社區(qū)、海滄街道青礁村院前社、海滄街道海虹社區(qū)等,一同感受了海滄“共同締造”的美麗。

        西山社是海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)寨后村的一個自然村,背靠天竺山國家森林公園,戶籍人口370人,流動人口60多人?!懊利悘B門 共同締造”活動開展以來,西山社村民抓住“千年等一回”的機遇,以極大的熱情投身家園建設(shè),全面開啟“美麗西山”新篇章,房前屋后整治、雨污分流、豬舍變涼亭、活泉入池塘、桿線遷改規(guī)整,經(jīng)過半年多的締造,大變樣的西山社,處處閃耀著群眾的智慧。

        臺灣之美文創(chuàng)公司蔡富澧副總經(jīng)理欣喜地說,23日下午去慈濟東宮,門口掃地的阿姨都在講閩南語;在西山社,村口的阿姨都講閩南語,她們聊天的方式跟我們小時候看隔壁鄰居大嬸聊天一樣,很親切。

        參加論壇的兩岸專家學(xué)者參觀青礁村院前社城市菜地

        新陽街道是廈門市2014年社區(qū)治理重點改革試點街道之一。新陽街道興旺社區(qū)成立于2007年,現(xiàn)有企業(yè)1400家、職工5萬余人,常住人口2918人,流動人口12360多人。2013年以來,社區(qū)深入打造“美麗廈門 共同締造”的首批示范社區(qū),構(gòu)建出一套黨組織、居委會、社區(qū)工作站、社會組織等多元參與的社區(qū)服務(wù)體系,探索出一核多元的“微治理”模式。

        漫步在新陽街道興旺社區(qū),道路兩邊的小葉榕隨風(fēng)送來清香,攤開成片的綠茵,三五成群的老人圍坐石桌邊泡茶,年輕的媽媽推著嬰兒車逗著孩子。圓夢廊、知心亭、張貼著水墨畫配上古詩詞的宣傳欄,無不洋溢著生活的幸福和城市的美好。

        海滄街道青礁村院前社地處青礁岐山東鳴嶺下、廈漳交界處,現(xiàn)有常住戶226家,人口約750人。院前社有厚重的人文底蘊,保存有顏氏家廟、大夫第、中宣第、學(xué)宅程等39座古民居,是保生文化、開臺文化的發(fā)源地。2014年以來,院前社積極運用共同締造方法,邁開了建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的閩臺生態(tài)文化村的堅實腳步。

        臺灣頡俐廣告文化有限公司總經(jīng)理王迎春說,第一次來到廈門海滄,就感受到海滄在社區(qū)的共同締造并不局限于居民房前屋后的小事,院前社打造城市菜地,就是轉(zhuǎn)入注重養(yǎng)生、注重綠色環(huán)保的生動例子。

        “廈門海滄在共同締造中加入創(chuàng)造力。比如讓社區(qū)的孩子來畫墻壁的彩畫,讓孩子真正加入進來,他們長大以后,當(dāng)看到自己的創(chuàng)作時,就會有成就感,并產(chǎn)生對這個大家庭的歸屬感”。王迎春以專業(yè)的獨特視角如是說。

        “‘美麗廈門 活力海滄’,當(dāng)之無愧。每個社區(qū)各有特色,興旺社區(qū)集合轄區(qū)居民建設(shè)云端、智慧社區(qū),西山社因地制宜共同締造等,都值得臺灣學(xué)習(xí)。”蘇進強如是說?!?/p>

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