王巖

摘 要：目前，隨著廣大群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，信訪穩(wěn)定工作取得了較好的成績，呈現(xiàn)和諧向上的趨勢。但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆暩鞣N因素對于信訪穩(wěn)定工作的影響，我們需要時刻保持警惕，意識到信訪工作的艱巨和繁雜。對于我國當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些問題，本文對其進(jìn)行了細(xì)致的描述，并且詳細(xì)的對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，這樣我們就能夠找到加強(qiáng)和改進(jìn)我國信訪穩(wěn)定工作的有效手段。在新形勢下利用先進(jìn)的思想進(jìn)行指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)合理的機(jī)制對信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行約束，切切實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞：新形勢；信訪穩(wěn)定；和諧社會

我國的現(xiàn)代化進(jìn)程正在不斷地加快，社會經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面都在快速的發(fā)展過程中，在這個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時期，也是社會矛盾最為集中和突出的時期，在各個階層、組織之間極易出現(xiàn)利益的沖突，因此在不同的群體之間必然就會產(chǎn)生各種各樣的矛盾，如果大量的利益矛盾連續(xù)不斷的出現(xiàn)，必將對于信訪穩(wěn)定工作造成威脅。因此，我們需要適應(yīng)時代的需求，對于信訪穩(wěn)定工作的理念、體制、方法進(jìn)行全面的創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握信訪穩(wěn)定工作在新形勢下的定位，適應(yīng)新的格局，從根本上遏制信訪穩(wěn)定問題的產(chǎn)生。

一、目前信訪穩(wěn)定工作面臨的主要問題

（一）信訪問題數(shù)量大，涉及面廣。目前，我國的信訪主體處于不斷地擴(kuò)展過程中，信訪的內(nèi)容十分的復(fù)雜而且繁多，信訪量長期處在非常高的位置而沒有呈現(xiàn)出下滑的趨勢，信訪量的復(fù)雜繁重導(dǎo)致對于信訪問題的及時處理變得更加困難。在我國的城市房屋拆遷、醫(yī)療養(yǎng)老、環(huán)境污染、城市公共服務(wù)和管理等涉及廣大群眾利益和生活質(zhì)量的問題上，信訪的數(shù)量非常的驚人，有些信訪甚至涉及到一些歷史遺留下來的問題，在現(xiàn)在的法律和政策的指導(dǎo)下，很難找出科學(xué)合理的解決辦法，導(dǎo)致群眾對于此類問題的信訪量居高不下。

（二）群體性事件發(fā)生頻率高。對于正常的個體上訪，我們表示歡迎。但是有時也會發(fā)生鬧訪、越級訪、重復(fù)集體訪等現(xiàn)象，而且集體訪的規(guī)模不斷擴(kuò)大、群眾的情緒也是非常的激烈，尤其是在比較重要的節(jié)日和較為重要的社會政治活動期間。由于現(xiàn)代媒體的強(qiáng)大，一些偶發(fā)事件很容易被媒體拿來炒作并且快速的傳播開來，使得問題嚴(yán)重化，對于社會的發(fā)展造成非常負(fù)面的影響，導(dǎo)致群眾信訪更加的情緒化，相關(guān)部門很難與其取得良好的溝通，問題也就不好解決。

（三）各種敵對勢力的參與。由于世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢正在不斷地加快，我國將逐步的進(jìn)入國際社會，并且受到各個國家的廣泛關(guān)注。我國在國際化的進(jìn)程中，西方的一些敵對勢力勾結(jié)在一起，進(jìn)行一些分裂、破壞活動，阻礙我國的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、信訪穩(wěn)定工作問題出現(xiàn)的成因

（一）社會因素。在我國的社會轉(zhuǎn)型期間，社會的結(jié)構(gòu)和格局發(fā)生了較大的變化，舊的矛盾不斷擴(kuò)大，新的矛盾不斷產(chǎn)生，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。對于國有企業(yè)而言，在新的形勢下提倡多勞多得，沒有辦事效率就沒有飯吃，這就會嚴(yán)重削弱廣大職工群眾的集體主義觀念，極端的追求自身的發(fā)展和利益，當(dāng)職工群眾的利益受到較為嚴(yán)重的影響，信訪穩(wěn)定問題就會暴露出來。

（二）外在因素。西方的一些敵對勢力不希望中國變得更加強(qiáng)大，他們運(yùn)用民主、自由、宗教的幌子來欺騙我國的廣大人民群眾，并且組成一些極端組織來對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)行破壞，企圖破壞黨與人民的友好關(guān)系，這必將加劇我國的信訪穩(wěn)定問題。

（三）內(nèi)在因素。社會的改革與發(fā)展必然會影響到各方利益，不同的利益群體擁有不同的評判準(zhǔn)則和價值追求，對于分配的不均衡、貧富差距的不斷擴(kuò)大，群眾在思想容易極端化，情緒容易變得激烈，這種情況如果不進(jìn)行科學(xué)合理的解決，必將導(dǎo)致某些群眾的極端行為，對于我國的信訪穩(wěn)定造成惡劣影響。

（四）直接因素。目前，我國的信訪穩(wěn)定問題往往是由一些現(xiàn)實(shí)問題引起的，主要是重大決策失誤、工作完成不好、事情處理不合格等，這些都會激發(fā)群眾的情緒。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)階層對于群眾的問題處理不及時，總是拖延，對于群眾的困難關(guān)心程度不夠，在責(zé)任的劃分上不夠明確，透明度不高，有些失誤沒有進(jìn)行及時的更正，這些都是造成信訪穩(wěn)定問題不斷加大的直接因素。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的主要對策

（一）加強(qiáng)思想教育和組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須意識到信訪穩(wěn)定工作的重要性，對于當(dāng)前的信訪穩(wěn)定形勢有足夠的了解和認(rèn)識，同時還要對信訪穩(wěn)定問題的性質(zhì)有深入的探討，讓當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作能夠更加全面系統(tǒng)的開展，讓信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任更加明確，從中不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

（二）調(diào)整和完善工作制度和機(jī)制。首先需要建立起合理的信息預(yù)警制度，能夠準(zhǔn)確并且及時的掌握與信訪穩(wěn)定工作相關(guān)的信息，能夠主動的采取措施進(jìn)行解決。其次就是需要建立有效的排查化解制度，對于信訪穩(wěn)定工作中的不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期的檢查和排除。然后還要構(gòu)造突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施，保障損失的最小化，最后還需要建立信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任考核制度，有責(zé)必究，促進(jìn)信訪工作穩(wěn)定開展。

（三）注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)和諧建設(shè)。對于重大決策的處理保障其科學(xué)合理，把握政策穩(wěn)定關(guān)，對于信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行民主化的管理，切實(shí)的關(guān)注人民的生活和利益，不斷地對黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)行有效改進(jìn)，鞏固社會的和諧建設(shè)，保障社會的長期和諧穩(wěn)定。

四、結(jié)束語

總而言之，我們需要對于信訪穩(wěn)定工作中反應(yīng)出來的問題進(jìn)行密切關(guān)注，始終站在廣大職工群眾的角度，為他們的利益著想，解決好群眾的問題和困難。對于信訪穩(wěn)定工作的理念、體制、方法進(jìn)行全面的創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握信訪穩(wěn)定工作在新形勢下的定位，適應(yīng)新的格局，從根本上遏制信訪穩(wěn)定問題的產(chǎn)生。

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