本刊評(píng)論員

2014年11月11日，亞太經(jīng)合組織各成員領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心閉幕。會(huì)議發(fā)布《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太》和APEC歷史上的第一份紀(jì)念性聲明《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》，為APEC的發(fā)展進(jìn)程留下光輝一頁(yè)。

紀(jì)念性聲明回顧了APEC成立以來的進(jìn)步和成就，擺明了APEC面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了共建面向未來亞太伙伴關(guān)系的期許與承諾。

可以說，這份聲明是以亞太歷史轉(zhuǎn)折見證者的身份在為《北京綱領(lǐng)》加冕，也是在用APEC發(fā)展迄今25年的探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展智慧與合作精神，為《北京綱領(lǐng)》指明的行動(dòng)準(zhǔn)則背書。

就亞太自貿(mào)區(qū)而言，《北京綱領(lǐng)》架設(shè)了由遠(yuǎn)景目標(biāo)到務(wù)實(shí)推進(jìn)之間的橋梁。作為綱領(lǐng)的附件，會(huì)議通過了《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，并進(jìn)一步完善了加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的支持性機(jī)制?！堵肪€圖》的通過，標(biāo)志著亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的正式啟動(dòng)，僅此一項(xiàng)即足以載入史冊(cè)。

《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》的批準(zhǔn)，確立了以經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持和城鎮(zhèn)化為五大支柱，并開展經(jīng)驗(yàn)交流、政策對(duì)話、能力建設(shè)和務(wù)實(shí)合作。

其中“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的重要抓手”、“包容性支持”、“新型城鎮(zhèn)化”等提法，實(shí)際上是包括中國(guó)在內(nèi)許多APEC成員（尤其是發(fā)展中成員）自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的提煉與升華，一定程度上反映了新興成員為增長(zhǎng)與發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則的貢獻(xiàn)。

而《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》，則反映了發(fā)達(dá)國(guó)家更新老舊基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展中國(guó)家彌補(bǔ)現(xiàn)存基礎(chǔ)設(shè)施缺口的需求，其中，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施及互聯(lián)互通建設(shè)與開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力相聯(lián)系的觀念，也有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的影子。

從13年前的上海APEC會(huì)議到《北京綱領(lǐng)》的發(fā)布，折射出中國(guó)自身的巨大進(jìn)步。13年來，中國(guó)由即將加入WTO、正要全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系而心中甚至對(duì)未來的風(fēng)險(xiǎn)有些惴惴不安的“新手”，成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二、官方外匯儲(chǔ)備世界第一、進(jìn)出口總額世界第一的大國(guó)；主辦APEC會(huì)議的角色也完成了從“后勤服務(wù)者”到“全方位的東道主”的華麗轉(zhuǎn)身，對(duì)議程的設(shè)定能力、規(guī)則的貢獻(xiàn)度都有明顯的提升。

《北京綱領(lǐng)》的提出意義重大，但落實(shí)綱領(lǐng)需要全體地區(qū)成員的攜手合作、共同努力。習(xí)近平主席宣布“中方將捐款1000萬美元用于支持亞太經(jīng)合組織機(jī)制和能力建設(shè)，開展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作”，表達(dá)了中國(guó)對(duì)亞太合作這一共同事業(yè)的誠(chéng)意。

未來通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”等機(jī)制，中國(guó)還將為亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與共同繁榮作出力所能及的貢獻(xiàn)。

率先垂范、以身作則是領(lǐng)導(dǎo)力的來源之一。只要地區(qū)大國(guó)充分履行大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮形成合力而非角力的領(lǐng)導(dǎo)作用，全體成員互相支持、密切配合，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局的“亞太夢(mèng)”就一定能夠加速實(shí)現(xiàn)。endprint