近日，農(nóng)業(yè)部在四川省成都市召開全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨“菜籃子”工程現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，交流各地發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)“菜籃子”工程建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，探索都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，各級(jí)城市的農(nóng)業(yè)部門要貫徹十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而為，努力開創(chuàng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，推動(dòng)大城市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為“四化”同步發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局作出更大貢獻(xiàn)。

韓長(zhǎng)賦指出，大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，財(cái)力比較雄厚，科技、人才、資本等要素比較集中，市場(chǎng)需求空間比較大，有條件、有能力實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和均衡配置，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列。經(jīng)過(guò)努力，爭(zhēng)取到2020年，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流核心區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是率先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共服務(wù)水平大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。三是率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)資源要素實(shí)現(xiàn)雙向合理流動(dòng)和平等交換，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯改變。實(shí)現(xiàn)以上三大目標(biāo)，關(guān)鍵要充分發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“服務(wù)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、科技、富民、傳承”六大功能，著力在服務(wù)城市、宜居生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、科技創(chuàng)新、富裕農(nóng)民、傳承農(nóng)耕文明等方面推進(jìn)和發(fā)展。

韓長(zhǎng)賦指出，近年來(lái)，各大城市認(rèn)真履行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)體系逐步完善，總體上保障了蔬菜供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。但是，“菜籃子”工程面臨一些新情況新問(wèn)題。比如保障均衡供給、確保質(zhì)量安全、保持價(jià)格平穩(wěn)的壓力越來(lái)越大。因此，必須采取針對(duì)性措施，加大推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)力度，重點(diǎn)是確保菜地面積基本穩(wěn)定、強(qiáng)化生產(chǎn)能力建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、完善市場(chǎng)流通體系、完善調(diào)控保障機(jī)制。加快推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，核心是保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品的有效安全供給，重點(diǎn)是冬季、北方和大城市，關(guān)鍵是落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)起保障供給、質(zhì)量安全、應(yīng)急保障和市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要依靠“兩個(gè)創(chuàng)新”，一個(gè)是科技創(chuàng)新，一個(gè)是體制創(chuàng)新。對(duì)都市而言，深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，最緊迫的任務(wù)是加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和主體創(chuàng)新，使生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障。重點(diǎn)要維護(hù)好農(nóng)民的土地權(quán)益、積極穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。endprint