蔡韓輝　朱穎　林授群　鄭發(fā)鯤　林文雄

摘 要：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。闡述了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)涵，探討了其體制機制，分析了它在發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相關(guān)的應(yīng)對策略。這為構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，進而為政府制訂相關(guān)政策提供了決策參考。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略聯(lián)盟；技術(shù)創(chuàng)新；體制機制；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）20-0098-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是跨領(lǐng)域技術(shù)的高度交叉，是深度融合的新興產(chǎn)業(yè)。這決定了新興產(chǎn)業(yè)不可能孤立地發(fā)展，單一企業(yè)的研發(fā)投入已經(jīng)遠遠不能滿足市場對技術(shù)創(chuàng)新的要求，必須要聯(lián)合高校、研究院所的力量共同開發(fā)關(guān)鍵的核心技術(shù)。構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為了當前世界技術(shù)創(chuàng)新的共同趨勢，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之路。如何推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當前科技界和產(chǎn)業(yè)界面臨的關(guān)鍵問題。

1 內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、大學、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。2008-12，科技部印發(fā)了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》） ?！秾嵤┺k法》中明確指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源、促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑。

《實施辦法》中還指出，聯(lián)盟的構(gòu)建要以國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。因此，在當今國內(nèi)外競爭越來越激烈的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動技術(shù)創(chuàng)新和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用和重要意義。

2 推動技術(shù)創(chuàng)新

目前，我國大部分的產(chǎn)學研合作還停留在較低的層次，以至于科技界和產(chǎn)業(yè)界之間無法很好地橋接。對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起關(guān)鍵作用的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展不盡人意，它影響了科技創(chuàng)新資源的有效配置，其中存在的問題主要有以下三點：①體制機制不完善，缺乏市場導向；②政策保障不完善，聯(lián)盟成員之間協(xié)調(diào)困難；③聯(lián)盟成員之間缺乏基本的誠信，缺少持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的動力。由中國科學院海西研究院牽頭組建的福建省光電子晶體材料與器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”），針對現(xiàn)有聯(lián)盟發(fā)展中存在的問題，探索出了一條行之有效的道路。

2.1 創(chuàng)新體制機制

光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以市場需求為導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署研發(fā)重點、人才隊伍建設(shè)和資源配置，促進了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，打通了科技與經(jīng)濟之間的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)，創(chuàng)建了“前沿科學—變革技術(shù)—產(chǎn)業(yè)示范開放互動式”的科技創(chuàng)新價值鏈。

探索促進科技成果“資本化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的有效模式，根據(jù)成果的技術(shù)成熟度和企業(yè)的工程化水平、自主創(chuàng)新能力和資金實力等，探索“自主知識產(chǎn)權(quán)+人才+共建研發(fā)平臺”“專利實施許可+合作中試+新知識產(chǎn)權(quán)共享”“專利實施許可使用”“人才+成果+團隊”“科技+資本”等多種不同的成果轉(zhuǎn)化模式，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

科技成果轉(zhuǎn)化平臺是以行業(yè)或企業(yè)的創(chuàng)新需求為主導，加強協(xié)同創(chuàng)新，建立與企業(yè)、地方、部門、高校的戰(zhàn)略合作關(guān)系、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺等，努力完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

2.2 加強政策保障

設(shè)立聯(lián)盟協(xié)調(diào)工作辦公室，制訂章程法規(guī)，搭建有專人負責、保證信息通暢的溝通渠道，為聯(lián)盟成員聯(lián)合攻克關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)造基本條件；建立合理的分工機制，結(jié)合各方的優(yōu)勢力量統(tǒng)籌安排，提高聯(lián)盟的工作效率，進一步縮短技術(shù)創(chuàng)新時間；完善利益分配方案，明確分配依據(jù)，科學、合理地計量各方的貢獻，確定各方利益所得；完善法律法規(guī)和保障制度，制訂完善的知識產(chǎn)權(quán)管理條例或辦法，保護知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在聯(lián)盟成員合作的過程中，應(yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定，簽訂合法、有效的合作合同，避免無合同或合同不完善、不合理、不合法導致合作失敗的情況出現(xiàn)。因此，良好的平臺創(chuàng)新環(huán)境和完善的政策保障有利于推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 加強協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是國家科技創(chuàng)新體系的重要單元，只有通過自主創(chuàng)新，才能增強企業(yè)的核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。眾所周知，成果轉(zhuǎn)化具有一定的風險和不確定性，存在意外的成功或難以預料的失敗，要承擔技術(shù)成熟度、市場變化和資金回報等方面的風險，特別是中試的地位在成果轉(zhuǎn)化過程中比較尷尬，研究所沒有中試能力，企業(yè)怕?lián)L險一般不愿投資，于是“中試難”成為了成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。因此，在企業(yè)合作的過程中，不僅要提升技術(shù)創(chuàng)新能力，還要對成果轉(zhuǎn)化風險有足夠的認識，不能急于求成。但是，一旦成果轉(zhuǎn)化成功，其投入產(chǎn)出比計算完全能打消投資者對投資風險的相關(guān)疑慮，能保證企業(yè)成果轉(zhuǎn)化成功后的回報率。

光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的兩個成員——福建物構(gòu)所和福建福晶科技股份有限公司很好地詮釋了協(xié)同創(chuàng)新的重要性。被譽為“中國牌”的BBO、LBO非線性光學晶體材料早在20世紀80年代末90年代初就獲得了中國、美國、日本等國家的發(fā)明專利，福建物構(gòu)所將技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到福晶公司并已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。近年來，福晶公司在福建物構(gòu)所的技術(shù)指導下，通過優(yōu)化助熔劑體系、改良生長工藝等方法，生產(chǎn)出了高質(zhì)量、大尺寸的有晶面LBO晶體、藍光BIBO晶體、Nd3+濃度可控Nd：YVO4晶體、高質(zhì)量KTP和RTP晶體等，大大提高了晶體毛坯的利用率，降低了晶體成本，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。該公司研發(fā)的非線性光學晶體是我國在國際上僅有的、處于優(yōu)勢領(lǐng)域的產(chǎn)品之一，而福晶公司則成為了目前世界上領(lǐng)先的激光、非線型光學晶體與器件的生產(chǎn)商，公司90%以上的產(chǎn)品出口美、日、德等國。

聯(lián)盟成員應(yīng)增強協(xié)同創(chuàng)新意識，增強自主創(chuàng)新意識，滿足相互間的利益需求，創(chuàng)新合作方式，持續(xù)創(chuàng)新為搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點提供支撐，推動聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

3 支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動新興產(chǎn)業(yè)的成長和壯大。2013-11，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。該決定中明確指出，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干的作用，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為創(chuàng)新型的合作組織類型，以高層次的合作模式橋接科技界和產(chǎn)業(yè)界，形成“知識產(chǎn)生—轉(zhuǎn)移—價值實現(xiàn)—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)發(fā)展，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟立足福建省的產(chǎn)業(yè)需求，以重大技術(shù)應(yīng)用開發(fā)為核心，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為光電子產(chǎn)業(yè)乃至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

3.1 關(guān)鍵材料創(chuàng)新

新材料的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和國家安全的重要標志。海西研究院研制出的激光-LED混合白光模組等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的光電子材料與器件，通過了國家光電子晶體材料工程技術(shù)研究中心的技術(shù)檢測，為企業(yè)提供了40多項成熟、配套的核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，推動了聯(lián)盟成員福建福晶科技股份有限公司、福建網(wǎng)訊科技有限公司等一批光電子高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

3.2 創(chuàng)建半導體照明自主品牌

開展面向照明領(lǐng)域的LED關(guān)鍵材料與共性技術(shù)的研究，突破了國外專利技術(shù)的封鎖，推動了傳統(tǒng)照明向LED照明的轉(zhuǎn)型發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下兩方面：①開發(fā)出了具有國際領(lǐng)先水平的透明陶瓷薄膜封裝白光LED的MCOB整體封裝技術(shù)，解決了LED產(chǎn)品的高光效、高可靠性和低成本的技術(shù)瓶頸，使產(chǎn)品成本下降了20%，并已在聯(lián)盟成員福建省萬邦光電科技有限公司等企業(yè)轉(zhuǎn)化，新增年產(chǎn)值數(shù)億元；②培育出了國際第一家規(guī)?；a(chǎn)替代傳統(tǒng)LED熒光粉的透明陶瓷熒光體和光源的高科技企業(yè)——中科芯源光電科技有限公司，完善了我省從半導體照明外延、芯片到封裝的產(chǎn)業(yè)鏈，有效支撐了福建省LED產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，具備了與國際知名企業(yè)競爭的技術(shù)優(yōu)勢。

3.3 激光技術(shù)助推高端裝備制造業(yè)

面向智能專用裝備、高端精密加工機械開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，助力福建省高端裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下兩方面：①發(fā)揮了“晶體器件—激光技術(shù)—系統(tǒng)集成”技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新鏈的優(yōu)勢，突破了新型半導體泵浦和高質(zhì)量光束控制等關(guān)鍵技術(shù)，研制出了具有國際先進水平的千瓦級全固態(tài)激光焊接系統(tǒng)和低成本紫外全固態(tài)激光切割專用設(shè)備。技術(shù)成果在聯(lián)盟成員廈門三安光電科技有限公司、漳州維德焊接技術(shù)開發(fā)有限公司等制造企業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)用，支撐了福建省制造業(yè)的高站位、高起點發(fā)展；②圍繞福建省機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，將先進的3D打印制造技術(shù)與原型產(chǎn)品開發(fā)、高端精密模具等福建省傳統(tǒng)機械制造產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了3D打印關(guān)鍵材料與器件、核心技術(shù)、系統(tǒng)集成等上、中、下游完整的技術(shù)鏈，組建了福建中科康鈦材料科技有限公司，獲頒了醫(yī)療器械注冊證。通過3D激光打印實現(xiàn)了個性化固定義齒的精密制造，為福建省3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場化進程提供了有力的科技支撐。

3.4 自主研發(fā)“光芯片”服務(wù)“寬帶中國”

從源頭上突破了“光芯片”——半導體激光器與探測器制備的核心技術(shù)，解決了我國光纖入戶“最后一公里”的技術(shù)瓶頸，打破了國外企業(yè)的技術(shù)和價格壟斷。創(chuàng)新“人才團隊+項目+成果”的成果轉(zhuǎn)化模式，組建了中國首家半導體激光器和探測器生產(chǎn)企業(yè)——福建中科光芯光電科技有限公司，其產(chǎn)品填補了我國三網(wǎng)融合中核心器件產(chǎn)業(yè)的空白。它已與華為技術(shù)有限公司等國內(nèi)多家光通信下游企業(yè)形成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這有力地推動了福建省乃至我國電子信息產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，并在實施“寬帶中國”戰(zhàn)略中發(fā)揮著積極作用。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕