包亮亮

大連普灣新區(qū)（普蘭店市）以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實構(gòu)建基層黨組織服務(wù)聯(lián)系群眾的有效載體，投入專項資金150余萬元，在全區(qū)（市）24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、254個村（社區(qū)）、35萬戶家庭建立“民生檔案”，引導(dǎo)廣大黨員干部深入一線、走村入戶，為群眾解難題、辦實事，實現(xiàn)“干部沉下去、民情摸上來、服務(wù)有特色、互動常態(tài)化”，努力推進群眾工作全覆蓋，實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。

“民生檔案”以家庭為基礎(chǔ)單位，建檔對象為所有居民，包括暫住人員。內(nèi)容主要包括家庭基本情況、收入來源、社會保障、家庭特點、重大事項、主要訴求及救助幫扶、跟蹤服務(wù)等信息，重點反映群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題。按照“三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）建立“明細臺賬”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建立“綜合臺賬”。在檔案創(chuàng)建過程中，確保做到一個問題不丟，一個群眾不漏；表格填寫到戶，資料準(zhǔn)確到數(shù)；區(qū)域劃分到屯，責(zé)任明確到人。按照“統(tǒng)籌推進、分步進行”的總原則，創(chuàng)建分三個階段，共歷時6個多月，同時建章立制，形成長效機制。在檔案日常管理上，堅持“三專三定”，即“專賬、專柜、專人”管理和“定崗、定時、定責(zé)”管理，村（社區(qū)）的“民生檔案”每半年梳理更新一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的“民生檔案”每年梳理更新一次，每次更新都要做好登記，翔實準(zhǔn)確記錄在冊。

“民生檔案”作為造福民生的一項制度規(guī)范，充分發(fā)揮黨員干部在聯(lián)系群眾、服務(wù)保障民生中的重要作用。截至目前，全區(qū)（市）已幫助解決貧困群眾吃、穿、用等基本生活問題254個，累計送去扶持基金361.5萬元，解決貧困家庭危房、險房維修改造問題56個。建立“民生檔案”成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一項務(wù)實管用的舉措，產(chǎn)生了良好的社會效果。

（作者單位：普蘭店市委組織部）