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        李克強:經(jīng)濟運行總體合理適時適度運用定向舉措

        2014-11-26 23:02:40
        商業(yè)文化 2014年10期
        關鍵詞:李克強服務業(yè)經(jīng)濟

        10月8日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院部門負責同志會議,部署做好下一階段經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

        當天,2014年第三季度大陸消費者信心指數(shù)發(fā)布并創(chuàng)2010年以來的最高值,9月匯豐中國服務業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PM I)雖較8月略有回落,仍處年內(nèi)次高水平。

        政府——經(jīng)濟運行總體合理

        李克強指出,當前,我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間,改革效應不斷釋放,新的增長動力正在生成。但國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大,各種矛盾交織。既要對我國發(fā)展長期向好的基本面充滿信心,又要對困難和挑戰(zhàn)有充分估計,注重用新視角把脈經(jīng)濟,以新思路拓展新局,在持續(xù)發(fā)展中擴大就業(yè)、增加收入、改善生態(tài)、提質(zhì)增效。

        李克強強調(diào),要看到我國初級階段的基本國情、人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾、發(fā)展中國家的國際地位“三個沒有變”,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,抓住發(fā)展這個第一要務,努力實現(xiàn)科學發(fā)展。保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、預調(diào)微調(diào),突出三大取向,著力以深化改革的辦法穩(wěn)增長、促發(fā)展,著力以調(diào)整結構的舉措補短板、添后勁,著力以改善民生的成效增福祉、加動能,保持經(jīng)濟中高速增長、向中高端水平邁進。

        李克強指出,要落實國務院部署,推進六大舉措。一是持續(xù)推進簡政放權,并抓住有利時間窗口,有序推進非基本公共服務、資源、環(huán)保等價格改革。二是瞄準群眾急需、遲早要干的薄弱環(huán)節(jié),年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡等領域再開工一批重大項目。推開項目融資、特許經(jīng)營等模式,鼓勵社會投資。三是完善促進消費政策,提高居民收入,擴大消費需求。四是以結構性改革推動結構調(diào)整,更好支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)特別是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新業(yè)態(tài)成長。五是用好用活財政貨幣政策,適時適度運用定向舉措,推進普遍性降費,支持實體經(jīng)濟,緩解“融資貴、融資難”。六是研究出臺擴大開放、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的措施。

        李克強要求,對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查,最終結果年底要盤點交賬,對尸位素餐、違法違紀的要嚴肅問責,做到勤政廉政兩手抓,歡迎社會輿論監(jiān)督政府工作。各地區(qū)各部門要出實招、治懶政、求實效,在完成好今年任務的同時,謀劃好明年經(jīng)濟社會發(fā)展。

        市場——兩大指數(shù)仍處較高水平

        在李克強總理主持召開國務院部門負責同志會議的同一天,2014年第三季度大陸消費者信心指數(shù)發(fā)布并創(chuàng)2010年以來的最高值,9月匯豐中國服務業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PM I)雖較8月略有回落,仍處年內(nèi)次高水平。

        多方人士分析認為,在經(jīng)歷了7月、8月的放緩之后,中國經(jīng)濟在9月已經(jīng)初步顯露出短期企穩(wěn)跡象,考慮到多方面因素,第四季度的經(jīng)濟增長速度有望持平甚至略超過第三季度。

        數(shù)據(jù)顯示,2014年第三季度,大陸消費者信心總指數(shù)為98.5,環(huán)比上升5.2,同比上升7.0,各項分指數(shù)均有不同程度的提升。中央財經(jīng)大學統(tǒng)計與數(shù)學學院院長劉揚對《經(jīng)濟參考報》記者表示,當前大陸經(jīng)濟正在步入“新常態(tài)”,在政府“微刺激”“強改革”等政策紅利持續(xù)釋放的背景下,雖然經(jīng)濟下行壓力加大,但是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著改善,拉動消費者信心大幅上升??傮w而言,老百姓對黨和政府的新政充滿信心,促使消費者對中國經(jīng)濟的整體環(huán)境持續(xù)改善持樂觀預期。

        據(jù)他介紹,伴隨著經(jīng)濟結構調(diào)整的深入推進,輔以“精準發(fā)力、定向施策”的宏觀調(diào)控,經(jīng)濟質(zhì)量逐步提高,部分大陸宏觀經(jīng)濟指標增速在7月、8月雖有下滑,但尚屬合理區(qū)間。政府實施的“定向減稅”“定向降準”政策,支持服務業(yè)、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展,使民心大振。第三季度,經(jīng)濟發(fā)展信心分指數(shù)為120.9,達到2011年以來的最高水平。經(jīng)濟發(fā)展信心現(xiàn)狀分指數(shù)和預期分指數(shù)的環(huán)比升幅分別為10.8和9.8,表明消費者對經(jīng)濟的“總分”持更高的滿意度,對經(jīng)濟的趨勢有更樂觀的預期。

        同日發(fā)布的9月匯豐中國服務業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PM I)也繼續(xù)處于高位,為53.5,較8月的54.1略有回落,但仍是今年第二高水平。同時發(fā)布的中國9月匯豐綜合PM I為52.3,略低于前值52.8。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌稱,9月匯豐服務業(yè)PM I自7個月高位54.1降至53.5,分項數(shù)據(jù)好壞不一。盡管制造業(yè)部門仍料臨下行壓力,但服務業(yè)在9月整體仍受支撐。中國經(jīng)濟短期仍料臨下行風險,貨幣和財政政策仍料寬松。

        國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶認為,服務業(yè)PM I短期波動并不一定反映經(jīng)濟真的在波動,也可能是統(tǒng)計上的原因造成的。長期的判斷是服務業(yè)指數(shù)離榮枯線還有相當?shù)木嚯x,表現(xiàn)相當不錯,無論是短期還是長期,對服務業(yè)的增長趨勢都不必過多擔心。

        中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心此前發(fā)布的2014年9月中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)(PM I)54%,環(huán)比回落0.4個百分點。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進認為,數(shù)據(jù)顯示9月非制造業(yè)市場活動整體趨穩(wěn)。國資委研究中心研究員胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這兩個PM I指數(shù)反映了大致相同的趨勢。結合中國經(jīng)濟的最新動向判斷,9月服務業(yè)PM I的下降很可能是由近一個時期國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的降溫所導致。在經(jīng)過長期的高速成長與若干次調(diào)控之后,國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)有可能在2014年出現(xiàn)了真正的拐點,房屋成交量與房價雙雙下降,房價在不同城市間的分化更加明顯,許多城市被迫取消限購以救市。

        不過,近期房地產(chǎn)市場的下滑也出現(xiàn)了改善的苗頭。中國銀行(行情,問診)戰(zhàn)略發(fā)展部高級分析師周景彤預計,隨著各地放松限購限貸政策效應的進一步顯現(xiàn)、信貸支持政策的加強以及部分先行指標改善帶來的傳遞效應,房地產(chǎn)市場下行壓力將有所減弱。

        趨勢——低位企穩(wěn)跡象初顯

        從1日發(fā)布的9月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PM I)與8月持平開始,近期多項數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟可能即將迎來新一輪的短期企穩(wěn)。

        海通證券(行情,問診)宏觀債券首席分析師姜超認為,9月PM I為51.1與上月持平,9月中上旬發(fā)電增速從8月的-3.4%回升至3%,都表明9月工業(yè)增速短期改善。9月30日,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知,放松房貸政策。此次政策刺激信號類似于2008年,在首付比例以及存量房貸的刺激力度上不及,但對資金供給的刺激力度超過,不僅支持保障房、居民合理住房需求,還支持金融機構房貸相關融資、房地產(chǎn)企業(yè)合理融資。房貸政策放松有助于穩(wěn)定經(jīng)濟預期。陸續(xù)公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示9月經(jīng)濟出現(xiàn)低位企穩(wěn)跡象,部分是基數(shù)原因。

        四季度經(jīng)濟增長情況有望繼續(xù)改善。交通銀行(行情,問診)金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉說,透過紛繁復雜的經(jīng)濟表象,我們可以發(fā)現(xiàn)當前經(jīng)濟運行仍存在一系列積極現(xiàn)象。當前消費增速仍保持平穩(wěn),雖然名義增速下降,但實際增速較為穩(wěn)健。出口形勢尚好,預計下半年出口增速可能在10%左右,對下半年G D P增長可能貢獻0.5個百分點。未來基建投資還會發(fā)力,穩(wěn)增長政策仍將重點支持基礎設施建設,從而部分對沖房地產(chǎn)投資下行的影響。此外,服務業(yè)增長勢頭向好,對經(jīng)濟增長的貢獻作用在加大。初步預計第四季度經(jīng)濟增速為7.4%左右,全年經(jīng)濟增長仍能維持在合理區(qū)間運行。

        招商證券(行情,問診)研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒表示,9月中旬人民銀行相繼向五大行開展SLF(常設借貸便利)操作并在公開市場操作中下調(diào)正回購利率,傳遞出更為明確的穩(wěn)定經(jīng)濟信號,貨幣政策加大定向?qū)捤闪Χ扔兄€(wěn)定信貸投放規(guī)模和降低融資成本?!坝需b于此,我們認為三季度經(jīng)濟增速將會是全年的低點,四季度略有好轉(zhuǎn)”。

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