李劍平

高校大轉(zhuǎn)型，哪些將轉(zhuǎn)為職業(yè)技術(shù)學(xué)院？近日，一份有關(guān)廣東、江蘇、浙江高校轉(zhuǎn)型職教名單在民間傳播。

據(jù)稱(chēng)，在廣東，廣東醫(yī)學(xué)院、廣東藥學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、惠州學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、廣東第二師范學(xué)院等高校將轉(zhuǎn)為職業(yè)教育。

在江蘇，有人列出了難逃職校命運(yùn)的高校名單：金陵科技學(xué)院、淮陰工學(xué)院、徐州工學(xué)院等10所高校直接換牌；南京審計(jì)學(xué)院、鹽城工學(xué)院、江蘇教育第二師范學(xué)院等6所高校屬于驚魂型，牌子難保留；南京財(cái)經(jīng)大學(xué)則是中專(zhuān)底子，“唬人的名字，職校的命”。

至于浙江是哪兩所本科轉(zhuǎn)為職業(yè)教育，民間仍在猜測(cè)。

捕風(fēng)捉影還是確有其事？廣東省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)歐陽(yáng)謙說(shuō)：“省教育廳從來(lái)沒(méi)有開(kāi)列過(guò)所謂高校大轉(zhuǎn)型職教名單?！苯鹆昕萍紝W(xué)院黨委書(shū)記陳小虎則表示，“都是瞎傳，江蘇省教育廳從來(lái)沒(méi)有這樣的計(jì)劃?！倍鴧⒓诱憬￠L(zhǎng)調(diào)研會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)：“沒(méi)有任何這樣的調(diào)子與信息?！?/p>

地方本科教學(xué)僅57.82%合格

“一批本科高校組建時(shí)間比較短，存在著很多影響教育質(zhì)量的不利因素。”教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心發(fā)布今年全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告說(shuō)。

該中心對(duì)全國(guó)280所地方本科高校監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅57.11%，部分本科高校專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)占到專(zhuān)業(yè)總數(shù)44.78%；教學(xué)質(zhì)量控制合格率僅57.82%；新生報(bào)到率最低的本科院校只有73.06%，在地方本科高校中有1.81%的學(xué)校新生報(bào)到率低于80%，13%的學(xué)校新生報(bào)到率低于90%。

教育發(fā)展與高校建設(shè)有一條不可違背的規(guī)律是，一所高水平大學(xué)不可能一蹴而就，需要幾代人的努力與發(fā)展積淀。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)鐘秉林說(shuō)，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)中國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育資源是短缺的，與社會(huì)上老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的急切期盼是矛盾的，且二者反差強(qiáng)烈。

國(guó)內(nèi)從1999年開(kāi)啟高等教育大眾化進(jìn)程以來(lái)，帶動(dòng)了地方本科高校與高職高專(zhuān)的大發(fā)展。1999年，全國(guó)普通高等學(xué)校1071所，其中本科高校597所，專(zhuān)科學(xué)校474所。到2013年年底，普通高等學(xué)校2491所，其中本科高校1170所，高職高專(zhuān)1321所。

“作為高等教育大眾化進(jìn)程派生的產(chǎn)物，地方本科高校與高職高專(zhuān)不能形成對(duì)立關(guān)系。”陳小虎說(shuō)。今年“600多所地方院校將轉(zhuǎn)職業(yè)教育”的說(shuō)法，引起了很多高校人士以及學(xué)生、家長(zhǎng)的質(zhì)疑、焦慮甚至恐慌。一批地方本科高校深陷姓“普”姓“職”的爭(zhēng)論，令曾參加國(guó)家本科高校大發(fā)展的政策制定者不理解。有關(guān)知情者告訴記者，本科與專(zhuān)科最明顯的界定為：由于學(xué)士學(xué)位的要求，本科一般為4年；專(zhuān)科無(wú)學(xué)位，學(xué)習(xí)年限為2～3年。這涉及課程結(jié)構(gòu)、教師安排以及實(shí)驗(yàn)基地、圖書(shū)資料等方面建設(shè)。同時(shí)，本科高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與高職高專(zhuān)不一樣。本科教育是在通識(shí)教育基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，重在能力和方法的培養(yǎng)，特別包括創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等。

“毫無(wú)疑問(wèn)，普職之爭(zhēng)亂了地方高校發(fā)展的陣腳?！敝檎咄嘎?，爭(zhēng)論的影響范圍已經(jīng)超出地方本科高校、高職高專(zhuān)層面，大部分省份都在觀望，并引起了國(guó)家教育行政部門(mén)的憂(yōu)慮。

不同群體利益訴求不同

地方新建本科高校怎么辦，與老本科高校、高職高專(zhuān)有什么本質(zhì)區(qū)別？陳小虎走訪國(guó)內(nèi)100多所高校后，對(duì)地方本科高校內(nèi)部爭(zhēng)論的焦點(diǎn)與困惑進(jìn)行了梳理分析。

據(jù)他介紹，首先是普通本科教育與職業(yè)教育之爭(zhēng)。我國(guó)現(xiàn)有本科及以上層次的教育體系中，僅有普通本科教育之說(shuō)。因此，一批地方普通院校升本以后，無(wú)法在現(xiàn)有教育體系中找到自己的位置。

來(lái)自高職高專(zhuān)業(yè)界的聲音則認(rèn)為，不少地方本科高校前身是專(zhuān)科學(xué)校、職業(yè)大學(xué)、教育學(xué)院、成人高校等，升本科就“登天”了，忘記自己的過(guò)去，盡快成為“非職業(yè)教育”之人，變得高等與尊貴。

其次是，普通本科與高職高專(zhuān)培養(yǎng)的人才誰(shuí)高級(jí)、誰(shuí)低級(jí)之爭(zhēng)。一批地方本科高校認(rèn)為，本科畢業(yè)生屬于高級(jí)人才，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)理論基礎(chǔ)厚重、學(xué)術(shù)體系完善，如過(guò)分強(qiáng)調(diào)職業(yè)和就業(yè)需要似乎降低了本科教育的社會(huì)價(jià)值。

三是專(zhuān)業(yè)與學(xué)科建設(shè)之爭(zhēng)。到底是學(xué)科建設(shè)為專(zhuān)業(yè)建設(shè)服務(wù)，還是專(zhuān)業(yè)建設(shè)為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，誰(shuí)是龍頭，誰(shuí)更重要，誰(shuí)是指揮棒？陳小虎透露，這在地方本科高校內(nèi)部爭(zhēng)論最為激烈，耗時(shí)耗力嚴(yán)重影響了學(xué)校的改革創(chuàng)新與發(fā)展。

四是教學(xué)與科研之爭(zhēng)。由于一批地方本科高校是從專(zhuān)科學(xué)校發(fā)展而來(lái)的。升本后，不重視科研就不會(huì)有水平、不搞科研就不可能搞好教學(xué)，學(xué)校也沒(méi)有前途之說(shuō)非常普遍，從而出現(xiàn)了教學(xué)重要還是科研重要，或者兩者一樣重要的爭(zhēng)論，甚至為了獲得一個(gè)國(guó)家基金項(xiàng)目一些高校全力以赴，結(jié)果精力沒(méi)有用在服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、成才上。

五是理論與實(shí)踐之爭(zhēng)。在一些地方高校人才培養(yǎng)方案中，理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)比重如何把握：加大實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)比重后，理論教學(xué)課時(shí)相對(duì)減少，是否會(huì)影響學(xué)生未來(lái)的發(fā)展與后勁；實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)安排上誰(shuí)先誰(shuí)后等，都面臨很大的困惑與爭(zhēng)論。

六是繼承與創(chuàng)新之爭(zhēng)。目前在地方本科高校中有兩種不同意見(jiàn)，一種認(rèn)為本科院校有特定規(guī)范，不遵循本科辦學(xué)模式與規(guī)律就不像本科高校；另一種認(rèn)為面對(duì)新形勢(shì)、新使命，地方高校不應(yīng)走老本科院校辦學(xué)之路，應(yīng)該創(chuàng)新走出一條發(fā)展之路。

高等教育大眾化以來(lái)，不同利益群體在強(qiáng)烈表達(dá)自身對(duì)高等教育的利益訴求，“這些利益訴求與價(jià)值取向，有的是相互矛盾甚至是相悖的?！辩姳终f(shuō)。

實(shí)干發(fā)展才是硬道理

到去年底，我國(guó)有1170所普通本科高校，其中地方本科高校達(dá)到1058所（含民辦本科高校、獨(dú)立學(xué)院），約占全國(guó)普通本科高?？倲?shù)的90.43%。

教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波說(shuō)，從國(guó)家布局來(lái)說(shuō)，要對(duì)各類(lèi)高等教育合理定位。高等職業(yè)教育要大力發(fā)展，以培養(yǎng)高技能人才為重點(diǎn)；本科教育要穩(wěn)定規(guī)模，以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才為重點(diǎn)。

地方本科高校改革發(fā)展應(yīng)該有自信與基本定力，無(wú)須為姓普姓職等爭(zhēng)論所動(dòng)搖，實(shí)干發(fā)展才是硬道理。寧波工程學(xué)院黨委書(shū)記蘇志剛認(rèn)為，地方本科高校要在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上注重以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在課程設(shè)置上注重科學(xué)知識(shí)、思想品德、人文素養(yǎng)和實(shí)踐能力的融合，在教學(xué)方法上注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在社會(huì)合作上注重用人單位的參與，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)崗位適應(yīng)能力的面向地方、行業(yè)企業(yè)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

對(duì)此，陳小虎與湘南學(xué)院黨委書(shū)記肖地楚深有同感：對(duì)待改革發(fā)展不要先用老辦法框一下，再罵一通，要有干實(shí)事的足夠空間，讓大家敢于去探索，完成自己的使命與責(zé)任；專(zhuān)家要拋開(kāi)成見(jiàn)，迎接社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步；學(xué)者要把心胸打開(kāi)，而不是唯我獨(dú)尊；地方本科高校要解放自己、發(fā)展自己，不自我束縛，不去做傷心勞神、無(wú)意義、無(wú)共識(shí)、無(wú)實(shí)踐的比較以及嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展的爭(zhēng)論。不要先問(wèn)姓什么，而要先實(shí)踐，在圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與貢獻(xiàn)率方面拿出真家伙、敢于亮劍。