陳誠

[摘 要]探討如何構建社區(qū)圖書室這一服務平臺，豐富和創(chuàng)新圖書館建設內(nèi)容，提升區(qū)域整體服務水平，使之成為社區(qū)居民滿意、主管部門放心的公益服務場所，具有一定的現(xiàn)實意義。

[關鍵詞]圖書館；社區(qū)圖書室；文化惠民

1.引言

“十二五”期間，松江區(qū)以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為契機，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化公共文化設施布局，加大了對社區(qū)（居委）圖書室的建設力度，進一步完善“區(qū)—街（鎮(zhèn)）—村（居委會）”三級公共圖書服務網(wǎng)絡，為方便市民就近閱覽和服務廣大讀者，提供了舒適且優(yōu)質(zhì)的閱覽環(huán)境。

2.概述

2.1松江區(qū)公共圖書事業(yè)現(xiàn)狀

2001年10月，松江區(qū)圖書館正式加入上海市中心圖書館。專業(yè)管理采用中心圖書館Horizon管理系統(tǒng)，由ISDN專線，實時使用中心館IPAC書目檢索，統(tǒng)一使用中心圖書館“一卡通”借閱證，使松江館與上海圖書館處于同一個網(wǎng)絡平臺。2010年10月，松江區(qū)15個街鎮(zhèn)圖書館全部加入市中心館基層服務點，構筑了市中心館、區(qū)分館和街鎮(zhèn)基層服務點三位一體的總體框架，實現(xiàn)了圖書文獻資源通借通還。讀者可通過辦理一張“借閱卡”，可在市、區(qū)、街鎮(zhèn)中的任一公共圖書館借還圖書，實現(xiàn)了真正意義上的資源共享。截止2013年8月，全區(qū)公共圖書藏量120萬冊，報刊雜志1000余種。

2.2“農(nóng)家書屋”建設概況

2007至2009年，作為區(qū)政府的重點實事項目，松江區(qū)共投入財政經(jīng)費550萬元，為全區(qū)每個“農(nóng)家書屋”配置了書櫥、圖書、報紙、雜志、光盤等公共文化資源。同時，根據(jù)農(nóng)村讀者的實際需求，于2009、2010年為每個“農(nóng)家書屋”增配中國青年報、農(nóng)民日報、東方城鄉(xiāng)報、健康報等16份報刊。做到鎮(zhèn)屬各“農(nóng)家書屋”的圖書無復本，確保了文獻品種和數(shù)量的相應流通。2008年11月27日，上海市農(nóng)家書屋建設工作推進現(xiàn)場會在松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)新源村召開，時任市委常委、宣傳部長王仲偉出席并要求全市各區(qū)縣學習松江經(jīng)驗。

2.3社區(qū)圖書室發(fā)展前景

在“十二五”時期，社區(qū)圖書室的項目建設作為了區(qū)人民政府的重點文化惠民工程，擺上了區(qū)委、區(qū)府的議事日程，并決心于2013年先行對部分居民社區(qū)作試點，分三年推進，最終至2015年年底在全區(qū)范圍建成98家社區(qū)圖書室，實現(xiàn)全覆蓋的目標。他的建立，將有力推進全區(qū)公共文化服務體系建設，同時也將進一步完善社區(qū)文化服務功能，滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求。

3.社區(qū)圖書室建設的可行性思考

3.1完善公共文化服務體系的重要內(nèi)容

社區(qū)圖書室是圖書館公共圖書服務的延伸，作為社區(qū)文化活動的紐帶，其彌補了公共圖書館在服務功能方面的不足。伴隨松江城市的日新月異，圖書館的服務需明確樹立為社區(qū)服務的觀念，以充分體現(xiàn)“閱讀便利”、“資源節(jié)約”的原則，使居民不出社區(qū)就能享受圖書館的公共服務，實現(xiàn)社會信息資源的共建共享。而社區(qū)圖書室將承載著這樣一個使命，提供給社區(qū)內(nèi)各個層面的人群以不同的服務。

3.2服務讀者的客觀需要

建設宜居樂業(yè)的現(xiàn)代化新松江需要公共文化服務體系的支撐和配套，同時也需要擴大服務半徑，使體系的受眾面實現(xiàn)最大化。建設社區(qū)圖書室一方面可以整合基層公共資源，包括健康文化、傳統(tǒng)文化、環(huán)境文化，針對老年人、青少年、外來務工人員、“新松江人”以及特殊群體，以豐富的文化內(nèi)容吸引他們廣泛參與，保障市民共享文化成果的權利；一方面，又通過硬件設施的持續(xù)完善，實現(xiàn)公共文化服務體系的跨越式發(fā)展，完成《松江區(qū)“十二五”文廣影視發(fā)展規(guī)劃》中構建公共文化“15分鐘服務圈”的發(fā)展目標。

4.推進社區(qū)圖書室建設的對策及建議

4.1先行推進，分批實施

該項目由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)文廣局廣泛調(diào)研、征求市民群眾意見，并通過區(qū)財政平臺實施統(tǒng)一招投標，要求根據(jù)社區(qū)讀者需要，配置有針對性的報刊雜志和書籍。同時，堅持不按“一刀切”建設統(tǒng)一化的標準圖書室，而是因地制宜結合社區(qū)市民實際，建設個性化的社區(qū)圖書室，確保了為當?shù)刈x者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀環(huán)境。

4.2做強品牌，擴大效應

2012年下半年，松江區(qū)“萬部圖書、千場電影、百場文藝進軍營、到工地、入社區(qū)”項目被上海市文廣局列入國家公共文化服務體系示范項目申報材料上報國家文化部。（2）社區(qū)圖書室依托住這一文化品牌，進一步延伸公共圖書館的服務陣地，確保了放大為民服務的社會效應。

4.3拓展內(nèi)容，完善功能

如今，社區(qū)圖書室已發(fā)展為各街鎮(zhèn)文體站（所）的下屬管理單位，在服務內(nèi)容上，延續(xù)了圖書館傳統(tǒng)上借閱的功能，在實際應用上，又結合現(xiàn)代技術發(fā)展和信息網(wǎng)絡建設，采取了靈活多樣的形式，最大限度地滿足社區(qū)居民的閱讀需要。

4.4績效管理，規(guī)范服務

將社區(qū)圖書室引入統(tǒng)一績效管理，不但能在較大程度上可以規(guī)范管理，促進業(yè)務工作健康發(fā)展，而且能夠使社區(qū)圖書管理員在工作能力、工作績效上有一個更好的提高。2013年，在建設30家居民社區(qū)圖書室的同時，松江區(qū)落實了年度考核目標管理機制，要求各街鎮(zhèn)文體站（所）負責對已建成運行的社區(qū)圖書室采取績效管理措施。對榮樂、通波、祥和、星辰園、原野、倉城、平橋、新凱等居委社區(qū)圖書室的各項運行指標開展檢查、控制和追蹤服務，確保了切實提高社區(qū)圖書室的服務質(zhì)量。

4.5加強培訓，提升隊伍

為了避免社區(qū)圖書室在人員管理上存在兼職多數(shù)、素質(zhì)普遍偏低、文化程度參差不齊、崗位不固定、以及很少有人參加過圖書專業(yè)培訓等現(xiàn)象，區(qū)圖書館成立專門部室，負責總體采編、配送、業(yè)務輔導培訓等工作。協(xié)助各街鎮(zhèn)招聘社區(qū)圖書室管理人員，要求錄用人員不僅要了解傳統(tǒng)的圖書館專業(yè)知識，同時也需要計算機知識、網(wǎng)絡知識、文獻檢索、信息文件轉(zhuǎn)換等方面的業(yè)務能力，確保了各社區(qū)圖書室的有效運作。

文獻參考：

[1]曹桂平.臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設經(jīng)驗和啟示[J].圖書館雜志2011（11）：50-53