于玉林

【摘 要】 會計(jì)改革需要會計(jì)觀念先改革，會計(jì)指導(dǎo)觀念改革才能推動(dòng)會計(jì)全面可持續(xù)發(fā)展，會計(jì)工作觀念改革才能倡導(dǎo)主動(dòng)型工作方式，會計(jì)教育觀念改革才能實(shí)施會計(jì)教育德育為先、能力為重，會計(jì)科研觀念改革才能促進(jìn)會計(jì)事業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 會計(jì)改革； 會計(jì)觀念； 會計(jì)工作； 會計(jì)教育； 會計(jì)科研

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）32-0009-10

在會計(jì)改革中，人們一般不關(guān)注更不重視觀念與改革的關(guān)系，實(shí)際上，觀念與改革有著密不可分的關(guān)系，因而對其研究是需要的。

一、會計(jì)觀念改革是會計(jì)改革的先導(dǎo)

（一）觀念與會計(jì)觀念

觀念一詞使用比較廣泛，在教學(xué)和科研活動(dòng)中，經(jīng)常提到要樹立什么新觀念。觀念，是“（1）思想意識；……（2）客觀事物在人腦里留下的概括的形象（有時(shí)指表象）”。①觀念，是“客觀事物在人腦中的一種能動(dòng)反映形式?！魏斡^念都是社會存在的反映”。②觀念，是“人對外部世界反映的形式和結(jié)果”。③與觀念相關(guān)的概念是理念。理念，是“（1）信念；……（2）思想；觀念……”④可見，觀念亦稱思想，是人對客觀現(xiàn)實(shí)的反映形式。觀念是思維活動(dòng)的結(jié)果。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，觀念的本質(zhì)是客觀世界的主觀映象。觀念的東西是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已。觀念是相對于感性認(rèn)識的理性認(rèn)識，是客觀實(shí)在在意識中的反映，而這種反映在哲學(xué)上就是指人們對客觀事物的理性認(rèn)識。人們在廣泛的社會實(shí)踐中最初得到的是感性認(rèn)識，當(dāng)這種感性認(rèn)識的材料積累多了，便會產(chǎn)生飛躍，變成了理性認(rèn)識，即觀念（思想）。

在現(xiàn)實(shí)生活中，觀念作為社會意識形態(tài)根源和決定于社會物質(zhì)生活條件，是人們對社會存在的反映。人們的觀念決定于一定的社會存在，即任何觀念的產(chǎn)生與發(fā)展，都離不開一定的社會物質(zhì)條件，并隨之改變而改變。在一定的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的條件下，形成相應(yīng)的觀念。由于種種原因，不同的人會有不同的甚至是截然相反的觀念，而不同的觀念將對社會的發(fā)展起著促進(jìn)或阻礙的作用。觀念作為思想，有其特點(diǎn)：（1）時(shí)代性，人首先應(yīng)是“社會的人”，其觀念不可避免地要受到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和科技等諸多因素的影響、制約，觀念必然帶有鮮明的時(shí)代特征，是對當(dāng)時(shí)的客觀存在的反映。（2）穩(wěn)定性，在一定條件下經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識而形成的觀念，具有一定穩(wěn)定性，人的觀念不會輕易被改變。（3）相對性，一定條件下形成的觀念，不是固定不變的，而是隨著客觀條件的改變，會對原有的觀念進(jìn)行修正、補(bǔ)充、更新和發(fā)展，使之不斷完善。

會計(jì)人員觀念是會計(jì)人員對客觀現(xiàn)實(shí)的反映形式。會計(jì)人員觀念簡稱會計(jì)觀念，來自會計(jì)實(shí)踐。會計(jì)工作作為社會實(shí)踐的一種活動(dòng)，必然會對會計(jì)工作者的觀念產(chǎn)生重要影響。會計(jì)觀念根基于會計(jì)工作實(shí)際，它是會計(jì)人員對會計(jì)工作應(yīng)具有的系統(tǒng)的理性認(rèn)識。會計(jì)觀念受一定社會存在的變化而變化。觀念是一個(gè)體系。觀念體系是人們反映對世界、人生和價(jià)值認(rèn)識的各種觀念相互聯(lián)系而形成的有機(jī)整體。人們對某種或某方面的認(rèn)識形成某種觀念，對各個(gè)方面的認(rèn)識形成各種觀念，各種觀念相互聯(lián)系而形成觀念體系。

會計(jì)觀念也是一個(gè)體系，是會計(jì)人員反映對世界、人生和價(jià)值等方面認(rèn)識的各種觀念相互聯(lián)系而形成的有機(jī)整體。在會計(jì)界，不時(shí)在議論，會計(jì)人員要樹立什么觀念，有人提出會計(jì)人員在知識經(jīng)濟(jì)條件下要樹立什么觀念，在市場經(jīng)濟(jì)條件下又要樹立什么觀念，或在某種特定條件下要樹立什么觀念。在一定的條件下，可以強(qiáng)調(diào)會計(jì)人員要樹立相應(yīng)的觀念，但從整體上，會計(jì)人員要具有會計(jì)觀念體系。會計(jì)人員觀念按其性質(zhì)分為哲學(xué)觀念、專業(yè)觀念和規(guī)范觀念等，或分為會計(jì)工作觀念、會計(jì)教育觀念和會計(jì)研究觀念等。⑤

（二）會計(jì)觀念改革的意義

辯證唯物主義認(rèn)為，任何觀念（思想）都不是憑空產(chǎn)生的，而是主觀意識對客觀世界的反映。凡是符合客觀現(xiàn)實(shí)的觀念（思想）就是正確的觀念（思想），而凡是違背客觀現(xiàn)實(shí)的觀念（思想）就是錯(cuò)誤的觀念（思想）?！罢_的觀念對社會存在起促進(jìn)作用。反之，錯(cuò)誤的觀念對社會存在起阻礙作用?！雹捱@說明，觀念的東西不僅能夠反映現(xiàn)實(shí)的客觀事物，而且能夠據(jù)以指導(dǎo)實(shí)踐，用于指導(dǎo)會計(jì)改革。

會計(jì)觀念對會計(jì)發(fā)展的影響是全面的，在一般情況下，由于觀念穩(wěn)定性特點(diǎn)，以一定理論體現(xiàn)的會計(jì)觀念正常地指導(dǎo)著會計(jì)事業(yè)的發(fā)展，如會計(jì)監(jiān)督觀念，在企業(yè)按照其要求始終發(fā)揮著對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。同時(shí)，由于觀念的相對性，會計(jì)觀念隨著會計(jì)事業(yè)和會計(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，也需要與時(shí)俱進(jìn)地相應(yīng)發(fā)生變化，如會計(jì)觀念發(fā)生僵化還停留不變，滯后時(shí)代的發(fā)展，就會阻礙會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。對這種已形成僵化的會計(jì)觀念，必須進(jìn)行改革。

會計(jì)觀念改革的依據(jù)，是會計(jì)實(shí)踐和會計(jì)環(huán)境的發(fā)展變化；會計(jì)觀念改革的理論指導(dǎo)，是中國特色核心價(jià)值理論；會計(jì)改革的方法，是唯物辯證法。改革滯后的會計(jì)觀念，樹立新的會計(jì)觀念，才能促進(jìn)會計(jì)模式、會計(jì)工作、會計(jì)市場、會計(jì)思想、會計(jì)教育、會計(jì)研究等各方面會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二、會計(jì)指導(dǎo)觀念改革——推動(dòng)會計(jì)全面可持續(xù)發(fā)展

會計(jì)的指導(dǎo)觀念除一般基礎(chǔ)性指導(dǎo)觀念外，還有影響會計(jì)發(fā)展全局的會計(jì)專業(yè)性指導(dǎo)觀念。前者，如戰(zhàn)略觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念、金融觀念、競爭觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、管理觀念、質(zhì)量觀念、科技生產(chǎn)力觀念、知識經(jīng)濟(jì)觀念、創(chuàng)新觀念、改革觀念、開放觀念、中國特色觀念、現(xiàn)代化觀念、黨的觀念、國家觀念、群眾觀念、經(jīng)濟(jì)全球化觀念、國際協(xié)調(diào)觀念等，在不同方面影響著會計(jì)事業(yè)的發(fā)展；后者，如引進(jìn)會計(jì)就是先進(jìn)觀念、會計(jì)一分為二觀念、會計(jì)是信息系統(tǒng)觀念、會計(jì)是商業(yè)語言觀念等，直接影響著會計(jì)事業(yè)的發(fā)展，對其改革，才能進(jìn)一步推動(dòng)會計(jì)全面、可持續(xù)地發(fā)展。

（一）“引進(jìn)會計(jì)就是先進(jìn)”觀念的改革

1.“引進(jìn)會計(jì)就是先進(jìn)”觀念及其影響

會計(jì)引進(jìn)是引進(jìn)主體按照有關(guān)規(guī)定或要求，采用一定的方式，為會計(jì)事業(yè)的發(fā)展，從西方發(fā)達(dá)國家引入與會計(jì)發(fā)展相關(guān)的具有先進(jìn)性的會計(jì)事物，如引入會計(jì)理論、會計(jì)方法、會計(jì)教材、會計(jì)制度等。會計(jì)引進(jìn)對于促進(jìn)我國會計(jì)事業(yè)的發(fā)展有重要的積極作用。但在學(xué)習(xí)與借鑒西方會計(jì)的同時(shí)，也存在一些問題，突出的是有人認(rèn)為“全盤照搬西方的會計(jì)有什么不好？”也有人認(rèn)為西方會計(jì)理論最先進(jìn)，引進(jìn)的教材就是范本，引進(jìn)的制度就是標(biāo)準(zhǔn)。有的對會計(jì)引進(jìn)缺乏正確認(rèn)識，使某些謬誤流傳，影響會計(jì)自主創(chuàng)新。

2.“引進(jìn)會計(jì)就是先進(jìn)”觀念的改革：樹立“引進(jìn)再創(chuàng)新”觀念

對“引進(jìn)會計(jì)就是先進(jìn)”觀念需要全面分析，應(yīng)該說引進(jìn)會計(jì)事物的當(dāng)時(shí)是先進(jìn)的，否則就不會引進(jìn)，但是，隨著客觀事物的發(fā)展，已引進(jìn)的會計(jì)事物不相應(yīng)發(fā)展也會成為一般的水平；同時(shí)，引進(jìn)的會計(jì)事物也會因“水土不服”而與我國的實(shí)際情況有差異，而只能參考或借鑒，不能直接采用。因而不能將引進(jìn)的會計(jì)事物全部永久固化為先進(jìn)的事物，需要對其改革樹立引進(jìn)再創(chuàng)新觀念。引進(jìn)再創(chuàng)新觀念即引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新觀念，會計(jì)引進(jìn)再創(chuàng)新，是引進(jìn)主體對依據(jù)會計(jì)國際通行規(guī)則，通過一定方式引進(jìn)的會計(jì)事物，在消化吸收的基礎(chǔ)上，從我國實(shí)際情況出發(fā)，對其進(jìn)行再創(chuàng)造性的活動(dòng)。通過會計(jì)引進(jìn)再創(chuàng)新的成果，才有利于促進(jìn)我國會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

3.“引進(jìn)再創(chuàng)新”觀念的踐行

按照“引進(jìn)再創(chuàng)新”觀念的要求，以創(chuàng)新的形式對相關(guān)的會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行會計(jì)改革。對通過各種形式引進(jìn)會計(jì)的某種先進(jìn)的前沿理論、方法、模式、準(zhǔn)則、制度，或教材、專著等，學(xué)習(xí)和掌握其內(nèi)容，以其先進(jìn)性、前沿性為高起步的起點(diǎn)，依據(jù)我國會計(jì)事業(yè)改革的需要，對會計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容以創(chuàng)新的形式進(jìn)行改革，樹立“引進(jìn)再創(chuàng)新”（引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新）觀念。

按照“引進(jìn)再創(chuàng)新”觀念的要求，會計(jì)引進(jìn)再創(chuàng)新按形式有：單項(xiàng)式會計(jì)再創(chuàng)新，在原引進(jìn)會計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，如創(chuàng)新編寫某種會計(jì)教材；綜合式會計(jì)再創(chuàng)新，在原引進(jìn)多項(xiàng)會計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上綜合其內(nèi)容的再創(chuàng)新，如在綜合引進(jìn)多種《財(cái)務(wù)管理》內(nèi)容的基礎(chǔ)上創(chuàng)新編寫《財(cái)務(wù)管理》。按內(nèi)容，會計(jì)引進(jìn)再創(chuàng)新有在原引進(jìn)的基礎(chǔ)上的某種會計(jì)理論、會計(jì)方法、會計(jì)模式、會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度等的再創(chuàng)新。

（二）“會計(jì)一分為二”傳統(tǒng)觀念的改革

1.“會計(jì)一分為二”傳統(tǒng)觀念及其影響

西方會計(jì)有一種所謂經(jīng)典理論：“會計(jì)一分為二——財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)，財(cái)務(wù)會計(jì)是對外報(bào)告會計(jì)，管理會計(jì)是對內(nèi)會計(jì)?！边@種理論在我國有廣泛的影響，一般認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)的兩大分支是財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)，財(cái)務(wù)會計(jì)是外部會計(jì)，為外部提供會計(jì)信息，并演變?yōu)槠髽I(yè)向外部使用者提供會計(jì)信息就是會計(jì)的目標(biāo)。這種觀念在一定范圍內(nèi)流傳至今，還奉為真理，不可動(dòng)搖。在這種觀念的影響下，使會計(jì)工作局限為只是為了向外部提供會計(jì)信息，而忽視了會計(jì)核算需要為企業(yè)管理服務(wù)；同時(shí)，管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，從我國實(shí)際出發(fā)，還沒有梳理清楚。

2.“會計(jì)一分為二”傳統(tǒng)觀念的改革：樹立“會計(jì)（大會計(jì)）分為兩大部類”觀念

現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的觀念，轉(zhuǎn)化為會計(jì)分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)。這種觀念，實(shí)際上是偏頗的，遠(yuǎn)非如此，會計(jì)不只是一分為財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)，財(cái)務(wù)會計(jì)也不只是對外報(bào)告的會計(jì)，而重要的是內(nèi)部需要財(cái)務(wù)會計(jì)，管理會計(jì)的某些內(nèi)容也需要對外披露。在會計(jì)學(xué)范圍內(nèi)，除財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)之外，還有其他各種會計(jì)分支學(xué)科，因而需要對這種觀念進(jìn)行改革，樹立“會計(jì)（大會計(jì)）分為兩大部類”觀念。

會計(jì)分為兩大部類，是會計(jì)按對象是否計(jì)量為標(biāo)志劃分為計(jì)量會計(jì)與非計(jì)量會計(jì)的兩大類別。計(jì)量會計(jì)部類是會計(jì)內(nèi)容需要進(jìn)行會計(jì)計(jì)量的各種會計(jì)聚合在一起的會計(jì)學(xué)科，計(jì)量會計(jì)部類的對象是資金運(yùn)動(dòng)，它具體表現(xiàn)為由會計(jì)部門處理的會計(jì)事項(xiàng)。非計(jì)量會計(jì)部類是會計(jì)內(nèi)容采用定性描述而不需要進(jìn)行會計(jì)計(jì)量的各種聚合在一起的會計(jì)學(xué)科。非計(jì)量會計(jì)部類研究對象是資金運(yùn)動(dòng)相關(guān)質(zhì)的方面，它具體表現(xiàn)為由會計(jì)部門處理的會計(jì)事項(xiàng)非計(jì)量的方面。會計(jì)兩大部類相互聯(lián)系、相互制約而形成一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)會計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

3.“會計(jì)分為兩大部類”觀念的踐行

用“會計(jì)分為兩大部類”觀念指導(dǎo)會計(jì)發(fā)展，不斷完善和發(fā)展計(jì)量會計(jì)，如基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、預(yù)算會計(jì)、管理會計(jì)及各種專項(xiàng)會計(jì)；通過交叉學(xué)科途徑——會計(jì)學(xué)（理論、方法）與其他相關(guān)學(xué)科（理論、方法）融合而形成新的理論、方法或?qū)W科，完善和創(chuàng)新發(fā)展非計(jì)量（定性）會計(jì)，如完善《會計(jì)哲學(xué)》、《會計(jì)心理學(xué)》、《會計(jì)倫理學(xué)》、《會計(jì)法學(xué)》等，創(chuàng)新《人本會計(jì)學(xué)》、《人權(quán)會計(jì)學(xué)》、《地區(qū)會計(jì)學(xué)》、《生態(tài)環(huán)境會計(jì)學(xué)》、《宏觀戰(zhàn)略會計(jì)管理學(xué)》、《國家會計(jì)制度設(shè)計(jì)學(xué)》等。

（三）“會計(jì)是信息系統(tǒng)”觀念的改革

1.“會計(jì)是信息系統(tǒng)”觀念及其影響

我國會計(jì)界，一些人認(rèn)為會計(jì)是信息系統(tǒng)，實(shí)際上是指會計(jì)核算系統(tǒng)，是為提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)管理，而在企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)等單位范圍內(nèi)建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)?！皶?jì)是信息系統(tǒng)”觀念，若是指會計(jì)系統(tǒng)中有一個(gè)子系統(tǒng)是會計(jì)信息系統(tǒng)，則反映了會計(jì)工作的實(shí)際情況；然而，有些人把會計(jì)信息系統(tǒng)等同為就是會計(jì)，即會計(jì)就是會計(jì)信息系統(tǒng)。這種觀念把會計(jì)等同為會計(jì)核算，會計(jì)只是一個(gè)信息系統(tǒng)，是不全面的，忽視了會計(jì)還是一種管理活動(dòng)，在其指導(dǎo)下，影響了會計(jì)發(fā)揮會計(jì)監(jiān)管的作用和會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

2.“會計(jì)是信息系統(tǒng)”觀念的改革：樹立“會計(jì)是管理信息系統(tǒng)”觀念

在會計(jì)信息化的條件下，“會計(jì)是信息系統(tǒng)”觀念把會計(jì)等同為就是會計(jì)信息系統(tǒng)，是不全面的，也不符合我國實(shí)際情況，從實(shí)施會計(jì)信息化的實(shí)際情況出發(fā)，對這種觀念需要改革，樹立“會計(jì)是管理信息系統(tǒng)”觀念。

會計(jì)是管理信息系統(tǒng)，是在實(shí)施會計(jì)信息化的條件下，集會計(jì)核算與會計(jì)管理于一體的系統(tǒng)，既具有會計(jì)核算的功能，又具有會計(jì)管理的功能，在會計(jì)核算的基礎(chǔ)上，利用其信息和相關(guān)信息，進(jìn)行會計(jì)預(yù)測、會計(jì)決策、會計(jì)預(yù)算（財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算）、會計(jì)控制、會計(jì)檢查、會計(jì)考核、會計(jì)分析（財(cái)務(wù)分析）等管理活動(dòng)，使會計(jì)的核算與管理一體化，有利于全面發(fā)揮會計(jì)職能作用。

3.“會計(jì)是管理信息系統(tǒng)”觀念的踐行

按照“會計(jì)是管理信息系統(tǒng)”觀念的要求，企業(yè)事業(yè)單位需要積極推行會計(jì)信息化。會計(jì)信息化是在會計(jì)工作中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)和利用會計(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效益的過程。會計(jì)信息化要求企業(yè)，一方面需要向外部信息使用者提供財(cái)務(wù)會計(jì)信息，另一方面企業(yè)事業(yè)單位需要利用財(cái)務(wù)會計(jì)信息進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)管理，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，正確處理各方面的關(guān)系，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本和費(fèi)用開支，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、會計(jì)工作觀念改革——倡導(dǎo)主動(dòng)型工作方式

（一）“會計(jì)組織劃分財(cái)務(wù)與會計(jì)”觀念的改革

1.“會計(jì)組織劃分財(cái)務(wù)與會計(jì)”觀念及其影響

在我國，會計(jì)組織或會計(jì)機(jī)構(gòu)，其名稱并不統(tǒng)一，有財(cái)務(wù)處（部、科）或財(cái)務(wù)會計(jì)處（部、科）、會計(jì)處（部、科），在其下設(shè)各種會計(jì)工作崗位，不論會計(jì)組織的名稱是否統(tǒng)一，但它是一個(gè)完整的組織機(jī)構(gòu)，在其下才設(shè)各種會計(jì)工作崗位。對這種完整的會計(jì)組織機(jī)構(gòu)，一些人多次提出會計(jì)組織要?jiǎng)澐譃橄鄬Κ?dú)立的會計(jì)（會計(jì)核算）與財(cái)務(wù)（財(cái)務(wù)管理）兩種組織機(jī)構(gòu)，或在其內(nèi)分為會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩種相對獨(dú)立的工作崗位。這種觀念將影響會計(jì)組織機(jī)構(gòu)處理會計(jì)事務(wù)的綜合能力，降低會計(jì)工作崗位的辦事效率。

2.“會計(jì)組織劃分財(cái)務(wù)與會計(jì)”觀念的改革：樹立“財(cái)務(wù)會計(jì)組織一體化”觀念

“會計(jì)組織劃分財(cái)務(wù)與會計(jì)”觀念，強(qiáng)調(diào)只有將會計(jì)組織機(jī)構(gòu)截然劃分為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會計(jì)機(jī)構(gòu)（或崗位），在實(shí)際工作中是“分不清，理不斷”，如出納工作，在現(xiàn)金的出納過程中，需要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，既要核算又要管理；同時(shí)，在信息化條件下建立的會計(jì)管理信息系統(tǒng)，已很好地解決了將會計(jì)核算與會計(jì)管理（財(cái)務(wù)管理）融為一體運(yùn)行，沒有必要絕對地再分設(shè)財(cái)務(wù)與會計(jì)兩個(gè)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)（或工作崗位）分別進(jìn)行運(yùn)行?？梢?，需要對這種觀念進(jìn)行改革，樹立“財(cái)務(wù)會計(jì)組織一體化”觀念。

“財(cái)務(wù)會計(jì)組織一體化”觀念，是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)，一般稱財(cái)務(wù)處（部、科），在其內(nèi)部，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、會計(jì)事項(xiàng)處理的要求，結(jié)合會計(jì)要素的劃分，設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)工作的組織機(jī)構(gòu)和工作崗位。這有利于激勵(lì)會計(jì)人員工作積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，發(fā)揮會計(jì)組織機(jī)構(gòu)的綜合功能，保障財(cái)務(wù)會計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.“財(cái)務(wù)會計(jì)組織一體化”觀念的踐行

依據(jù)“財(cái)務(wù)會計(jì)組織一體化”觀念，在企業(yè)設(shè)置統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)，需要對企業(yè)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。一方面是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的整體整合，如按照“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、綜合”劃分若干職能部門（事業(yè)部），重組相應(yīng)的組織系統(tǒng)。另一方面在財(cái)務(wù)會計(jì)部門（財(cái)務(wù)部）內(nèi)部進(jìn)行整合，按照有利于發(fā)揮會計(jì)組織機(jī)構(gòu)綜合功能，有利于調(diào)動(dòng)會計(jì)人員積極性與創(chuàng)造性和提高工作效率，設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)和工作崗位。財(cái)務(wù)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，有的需要綜合化，一專多能，設(shè)置綜合性多功能崗位（會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理一體化），如設(shè)成本崗位負(fù)責(zé)成本核算與成本管理；有的需要細(xì)化，專項(xiàng)深入，設(shè)置單一性功能崗位（會計(jì)核算或財(cái)務(wù)管理），如設(shè)置應(yīng)收貨款崗位負(fù)責(zé)應(yīng)收貨款的管理。財(cái)務(wù)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)需要不斷優(yōu)化與完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)的各種設(shè)置，不影響會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理學(xué)科，以及其他會計(jì)分支學(xué)科的分別研究。

（二）“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”觀念的改革

1.“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”觀念及其影響

在我國會計(jì)制度改革過程中，是采用會計(jì)制度形式還是采用會計(jì)準(zhǔn)則形式，有人根據(jù)“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”觀念，提出會計(jì)制度的改革要走國際化道路，廢棄傳統(tǒng)的企業(yè)會計(jì)制度，依據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則（國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則），采用會計(jì)準(zhǔn)則形式，制定我國會計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)會計(jì)國際化。會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際是會計(jì)核算準(zhǔn)則，是進(jìn)行會計(jì)核算工作應(yīng)遵守的具體規(guī)范。中國的會計(jì)準(zhǔn)則由國家主要管理會計(jì)工作的財(cái)政部門制定。在“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”觀念影響下，有人主張，我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定，應(yīng)該以國際會計(jì)準(zhǔn)則（國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則）為依據(jù)，隨其制定或修改相應(yīng)制定或修改。按照這種觀念，使我國制定會計(jì)準(zhǔn)則處于被動(dòng)狀態(tài)，只能采用會計(jì)準(zhǔn)則形式，不能根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要制定還沒有國際會計(jì)準(zhǔn)則（國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則）的會計(jì)準(zhǔn)則，不利于我國會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

2.“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”觀念的改革：樹立“自主制定會計(jì)制度體系”觀念

由于“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”觀念是以組織和評價(jià)會計(jì)工作為依據(jù)，將會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)絕對化——只能采用《會計(jì)準(zhǔn)則》形式，不能采用《會計(jì)制度》形式，制定《會計(jì)準(zhǔn)則》必須依據(jù)《國際會計(jì)準(zhǔn)則》（《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》），不能自行制定會計(jì)準(zhǔn)則，使我國制定會計(jì)準(zhǔn)則處于被動(dòng)局面，因而需要對這種觀念進(jìn)行改革，樹立“自主制定會計(jì)制度體系”觀念。

“自主制定會計(jì)制度體系”觀念的自主制定，是指按照主體的意愿（動(dòng)機(jī)和能力），不受他人干擾，獨(dú)立地表達(dá)意志、處理事項(xiàng)、自我負(fù)責(zé)，作出制定會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行為；會計(jì)制度體系的制度，是廣義理解的會計(jì)制度，即會計(jì)制度是要求會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員共同遵守辦理會計(jì)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，其體系的構(gòu)成要素，有會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)地方性法規(guī)、會計(jì)規(guī)章、會計(jì)規(guī)范性文件和企業(yè)自制會計(jì)制度等。

3.“自主制定會計(jì)制度體系”觀念的踐行

根據(jù)“自主制定會計(jì)制度體系”觀念的要求，自主制定的會計(jì)制度體系，包括會計(jì)法規(guī)體系、會計(jì)規(guī)范性文件體系和企業(yè)自制會計(jì)制度體系3個(gè)子體系，其中會計(jì)法規(guī)子體系又包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)地方性法規(guī)和會計(jì)規(guī)章4個(gè)要素。需要說明，由于會計(jì)規(guī)范性文件的制度，不具有立法程序，不在《中華人民共和國立法法》所規(guī)定的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、地方行政法規(guī)和規(guī)章范圍之內(nèi)，且制定單位繁多，文件數(shù)量浩大，因此會計(jì)規(guī)范性文件不屬于會計(jì)法規(guī)體系，而單列為會計(jì)規(guī)范性文件體系；企業(yè)自制會計(jì)制度，是根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定，企業(yè)有權(quán)制定財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

自主制定的會計(jì)制度體系，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，根據(jù)客觀需要，對原有會計(jì)制度進(jìn)行修訂，或制定新的會計(jì)制度。在財(cái)政部制定的會計(jì)規(guī)范性文件中，最重要的是制定具體的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（實(shí)際是《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》），并使其在理論上和實(shí)際上真正成為名副其實(shí)的中國特色的“企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系”，使其具有國際領(lǐng)先水平。

（三）“財(cái)務(wù)資金管理”觀念的改革

1.“財(cái)務(wù)資金管理”觀念及其影響

在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，引入西方國家財(cái)務(wù)管理理論，對財(cái)務(wù)管理有了新的認(rèn)識，在理論上，認(rèn)為“財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作”，財(cái)務(wù)管理只是資金管理。在“財(cái)務(wù)資金管理”觀念的影響下，一些《財(cái)務(wù)管理》教材的基本內(nèi)容，是以企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)為主體，主要包括融資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理和資金收益分配管理等，這些內(nèi)容實(shí)際上是狹義的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，使有些在校學(xué)習(xí)的人員和在單位的實(shí)際工作者誤以為財(cái)務(wù)管理就是資金管理，其他內(nèi)容如成本管理、利潤管理等就不是財(cái)務(wù)管理?！柏?cái)務(wù)資金管理”觀念脫離企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，不利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

2.“財(cái)務(wù)資金管理”觀念的改革：樹立“財(cái)務(wù)全面管理”觀念

“財(cái)務(wù)資金管理”觀念局限于財(cái)務(wù)管理只是資金管理，不利于企業(yè)全面開展財(cái)務(wù)管理，因而需要對這種觀念進(jìn)行改革，樹立“財(cái)務(wù)全面管理”觀念。

財(cái)務(wù)管理顧名思義是對財(cái)務(wù)進(jìn)行的管理。財(cái)務(wù)一般指財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系，財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng)，財(cái)務(wù)關(guān)系是企業(yè)在組織資金運(yùn)動(dòng)過程中與有關(guān)各方所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。財(cái)務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)為資金運(yùn)動(dòng)，財(cái)務(wù)管理是以資金（資本）為對象的實(shí)體活動(dòng)。企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)是一個(gè)過程，表現(xiàn)為資金的取得（籌資）、使用（投資）、耗費(fèi)（成本）、收入（銷售收入）和分配（利潤及其分配）。財(cái)務(wù)管理既然是對財(cái)務(wù)進(jìn)行的管理，財(cái)務(wù)的內(nèi)容即資金運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容當(dāng)然也就是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。從企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程的內(nèi)容可以看出，財(cái)務(wù)管理包括資金管理、成本管理和收益管理等內(nèi)容，是廣義的大財(cái)務(wù)管理。這種觀念與企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)管理相一致，有利于全面認(rèn)識和實(shí)施財(cái)務(wù)管理。

3.“財(cái)務(wù)全面管理”觀念的踐行

“財(cái)務(wù)全面管理”觀念反映了新修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第三條規(guī)定：“企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營運(yùn)資產(chǎn)，控制成本費(fèi)用，規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理。”很明顯，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》所規(guī)定的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)大的財(cái)務(wù)管理，包括資金管理、成本管理、收益管理和其他內(nèi)容。按照“財(cái)務(wù)全面管理”觀念的要求，依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，《財(cái)務(wù)管理》的內(nèi)容可以包括：（1）財(cái)務(wù)概論；（2）資金籌集；（3）投資（資產(chǎn)營運(yùn)）；（4）成本控制；（5）收益分配；（6）重組清算；（7）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（8）財(cái)務(wù)管理體系（包括財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)評價(jià)等）；（9）企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制等。按照“財(cái)務(wù)全面管理”觀念的要求，依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，企業(yè)實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理。

四、會計(jì)教育觀念改革——實(shí)施會計(jì)教育德育為先、能力為重

（一）“重智育輕德育”觀念的改革

1.“重智育輕德育”觀念及其影響

在學(xué)校貫徹德智體美全面素質(zhì)教育過程中，實(shí)際上存在著“重智育輕德育”觀念，有人認(rèn)為學(xué)習(xí)智育方面的課程是實(shí)在的，學(xué)的是本事，是能力，是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的資本，因而重視會計(jì)專業(yè)課程和相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，尤其是重視學(xué)習(xí)專業(yè)外語課程；認(rèn)為學(xué)習(xí)德育方面的課程是抽象的，是摸不著看不見的虛的內(nèi)容，與就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有什么關(guān)系，相應(yīng)不重視德育方面的課程，結(jié)果形成一些人重視智育輕視德育。在“重智育輕德育”觀念的影響下，影響受教育者樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，影響正確地確定人生發(fā)展目標(biāo)，影響正確地觀察客觀世界和處理各種關(guān)系，影響有堅(jiān)強(qiáng)的意志為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮勇前進(jìn)。

2.“重智育輕德育”觀念的改革：樹立“德育為先能力為重”觀念

“重智育輕德育”觀念違背了全面素質(zhì)教育的方針，不能正確地處理智育與德育的辯證關(guān)系，需要對其改革，樹立“德育為先能力為重”觀念，德育為先是全面素質(zhì)教育的統(tǒng)率，能力為重是全面素質(zhì)教育的核心?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）指出：“堅(jiān)持德育為先。立德樹人，把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程?！瓐?jiān)持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)?！雹吣芰κ且粋€(gè)體系，主要包括：學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力（操作能力）、創(chuàng)新能力、計(jì)算機(jī)能力、寫作能力、研究能力、宣講能力、社交能力（溝通能力）、組織能力（協(xié)調(diào)能力）、適應(yīng)能力（應(yīng)變能力）等。按照“德育為先能力為重”觀念的要求，才能培養(yǎng)出“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

3.“德育為先能力為重”觀念的踐行

貫徹全面素質(zhì)教育：（1）德育為先?！包h的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀?！瓐?jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會主義核心價(jià)值觀納入國民教育總體規(guī)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。”⑧改革德育課程教學(xué)方式和各種活動(dòng)，教師言傳身教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，重視學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。（2）能力為重。在教學(xué)過程中，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。能力是“能勝任某項(xiàng)工作或事務(wù)的主觀條件”。⑨能力總是同從事某項(xiàng)工作相聯(lián)系，表現(xiàn)在完成某項(xiàng)工作任務(wù)的正確性、質(zhì)量性、效果性、時(shí)間性和影響性等諸方面。能力有一般能力（智力）和專業(yè)能力（特殊能力）、基本能力和綜合能力。以“能力為重”改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使受教育者通過弄懂能力原理，掌握能力方法，示范能力案例，實(shí)驗(yàn)操作，總結(jié)提高等步驟，加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提高能力水平。

（二）“重會計(jì)專業(yè)知識輕綜合知識”觀念的改革

1.“重會計(jì)專業(yè)知識輕綜合知識”觀念及其影響

在學(xué)校教學(xué)中，存在著“重會計(jì)專業(yè)知識輕綜合知識”觀念，認(rèn)為學(xué)與教的內(nèi)容就只是會計(jì)專業(yè)知識，不重視相關(guān)聯(lián)的其他學(xué)科知識，講授專業(yè)知識是什么，不講授或少講授為什么，以避免深究其為什么要涉及其他學(xué)科知識，受教育者習(xí)慣接受會計(jì)是什么的知識，也不深究其為什么。對會計(jì)知識深入研究會發(fā)現(xiàn)，一部分會計(jì)知識是會計(jì)學(xué)知識與其他學(xué)科知識相互交叉融合而形成新的會計(jì)知識，如會計(jì)信息知識，是會計(jì)知識與信息知識相互交叉而形成具有新內(nèi)涵的會計(jì)信息知識。受“重會計(jì)專業(yè)知識輕綜合知識”觀念的影響，對會計(jì)知識只知其然，而不知其所以然，知道是什么，但不深知為什么，更不利于對其評價(jià)，使受教育者局限于重視學(xué)習(xí)會計(jì)專業(yè)知識，而忽視對相關(guān)綜合知識的學(xué)習(xí)，這不利于培養(yǎng)綜合素質(zhì)的會計(jì)人才。

2.“重會計(jì)專業(yè)知識輕綜合知識”觀念的改革：樹立“專業(yè)知識深厚綜合知識廣博”觀念

由于“重會計(jì)專業(yè)知識輕綜合知識”觀念造成的影響需要對其改革，樹立“專業(yè)知識深厚綜合知識廣博”觀念。這種觀念要求培養(yǎng)的會計(jì)人才具有“T”型的縱橫知識結(jié)構(gòu)，“縱”的方向表示會計(jì)專業(yè)知識的深度，“橫”的方向表示與會計(jì)專業(yè)相關(guān)的綜合知識的廣度。會計(jì)人才“T”型知識結(jié)構(gòu)，要求會計(jì)專業(yè)知識要深厚，與會計(jì)專業(yè)相關(guān)的綜合知識要廣博，從只重視會計(jì)專業(yè)知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐仓匾曄嚓P(guān)的綜合知識而具有全面知識。知識是素質(zhì)和能力形成和提高的基礎(chǔ)。培養(yǎng)會計(jì)人才從學(xué)習(xí)知識而言，要全面學(xué)習(xí)科學(xué)知識，要深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對培養(yǎng)會計(jì)人才的需要。

3.“專業(yè)知識深厚綜合知識廣博”觀念的踐行

“專業(yè)知識深厚綜合知識廣博”觀念要求專業(yè)知識深厚和綜合知識廣博。（1）專業(yè)知識深厚，是在會計(jì)專業(yè)課學(xué)習(xí)過程中，改革教學(xué)方法，使受教育者獲得基礎(chǔ)扎實(shí)、功底雄厚的專業(yè)知識。提倡問題學(xué)習(xí)法，在自學(xué)和教授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)消化吸收后提出問題，借以進(jìn)一步學(xué)習(xí)與研究；比較學(xué)習(xí)法，以確定的所學(xué)的一本教材為基礎(chǔ)，選擇同一課程的多種參考教材，對其比較學(xué)習(xí)，尋找差異，以便進(jìn)一步學(xué)習(xí)與研究；研究學(xué)習(xí)法，針對提出需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的問題進(jìn)行研究，以加深對專業(yè)知識的認(rèn)識。（2）綜合知識廣博，是在課程學(xué)習(xí)過程中，改革學(xué)習(xí)方式，使受教育者獲得寬廣博大的綜合知識。擴(kuò)大必選課和任選課的范圍，提供課外閱讀資料信息，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍；提倡學(xué)生組織學(xué)習(xí)研究小組或創(chuàng)新研究小組，開展本學(xué)科和跨學(xué)科的專題研究，鼓勵(lì)學(xué)生組織和參加學(xué)術(shù)研討會，擴(kuò)大多方面、多學(xué)科的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以增大和增強(qiáng)綜合知識。

（三）“重會計(jì)理論輕會計(jì)實(shí)踐”觀念的改革

1.“重會計(jì)理論輕會計(jì)實(shí)踐”觀念及其影響

在會計(jì)教學(xué)中，還存在著“重會計(jì)理論輕會計(jì)實(shí)踐”觀念，有人認(rèn)為，上大學(xué)在學(xué)校有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)，就應(yīng)該集中精力學(xué)習(xí)會計(jì)理論，至于會計(jì)實(shí)驗(yàn)的實(shí)務(wù)操作內(nèi)容，今后到工作單位實(shí)際工作時(shí)就會自然解決，因而不重視在學(xué)校的會計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。這種觀念實(shí)際上是沒有全面認(rèn)識會計(jì)理論與會計(jì)實(shí)踐的關(guān)系，在學(xué)校，會計(jì)專業(yè)的教學(xué)重視會計(jì)理論的學(xué)習(xí)是正常的也是正確的，學(xué)習(xí)和掌握會計(jì)理論才能為從事會計(jì)工作打好理論基礎(chǔ)，然而在學(xué)校的會計(jì)實(shí)踐（主要是會計(jì)實(shí)驗(yàn)）也是必要的，學(xué)校的會計(jì)實(shí)踐不同于在工作單位的實(shí)踐，學(xué)校的會計(jì)實(shí)踐是與驗(yàn)證、學(xué)習(xí)會計(jì)理論相聯(lián)系，通過會計(jì)實(shí)踐驗(yàn)證會計(jì)理論的正確性和指導(dǎo)性，結(jié)合實(shí)務(wù)操作進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握會計(jì)理論，提高受教育者的綜合素質(zhì)?！爸貢?jì)理論輕會計(jì)實(shí)踐”觀念，影響了對會計(jì)理論的檢驗(yàn)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)，影響了培養(yǎng)實(shí)際工作能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力等。

2.“重會計(jì)理論輕會計(jì)實(shí)踐”觀念的改革：樹立“會計(jì)理論為基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐為能力”觀念

鑒于“重會計(jì)理論輕會計(jì)實(shí)踐”觀念的影響需要對其改革，樹立“會計(jì)理論為基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐為能力”觀念，要求在會計(jì)教學(xué)過程中以會計(jì)理論為基礎(chǔ)、會計(jì)實(shí)踐為能力。（1）以會計(jì)理論為基礎(chǔ)。會計(jì)理論是借助一定形式（概念、判斷、推理）揭示會計(jì)客體的本質(zhì)及其規(guī)律性的知識體系。它是對會計(jì)客體的本質(zhì)及其規(guī)律系統(tǒng)而全面的并具有條理性和綜合性的理性認(rèn)識。會計(jì)理論按其內(nèi)容的作用，可分為基礎(chǔ)理論、技術(shù)理論與應(yīng)用理論，或分為基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論與體制理論，或基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論與開發(fā)理論。以會計(jì)理論為基礎(chǔ)，是在會計(jì)事業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)用會計(jì)理論發(fā)揮基礎(chǔ)作用：認(rèn)識客觀會計(jì)事物的認(rèn)識作用，指導(dǎo)會計(jì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，規(guī)范會計(jì)行為的規(guī)范作用，對未來和未知的會計(jì)事物作出預(yù)測的作用，用于會計(jì)教學(xué)的教育作用，對會計(jì)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用等。（2）以會計(jì)實(shí)踐為能力。會計(jì)實(shí)踐包括在學(xué)校有會計(jì)實(shí)驗(yàn)和校外的社會會計(jì)實(shí)習(xí)等，其中主要是會計(jì)實(shí)驗(yàn)。以會計(jì)實(shí)踐為能力，是要求采用創(chuàng)新教育方法，通過會計(jì)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)中學(xué)專業(yè)知識、相關(guān)知識、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)知識，著力培養(yǎng)會計(jì)人才的創(chuàng)新能力，在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的過程中培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力?？梢?，“會計(jì)理論為基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐為能力”觀念，是要求把受教育者培養(yǎng)成具有會計(jì)理論深厚廣博、會計(jì)能力高強(qiáng)的創(chuàng)新型人才。

3.“會計(jì)理論為基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐為能力”觀念的踐行

按照“會計(jì)理論為基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐為能力”觀念的要求：（1）“會計(jì)理論為基礎(chǔ)”的實(shí)施，在會計(jì)教學(xué)過程中，一般都重視各門會計(jì)課程的會計(jì)理論學(xué)習(xí)，相比較而言，重視會計(jì)應(yīng)用理論的學(xué)習(xí)與研究，而忽視會計(jì)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)與研究，對這種現(xiàn)象需要對會計(jì)基礎(chǔ)理論與會計(jì)應(yīng)用理論的相互關(guān)系有正確的認(rèn)識，重視會計(jì)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)與研究，有利于深化對會計(jì)應(yīng)用理論的學(xué)習(xí)與研究；同時(shí)，需要改革學(xué)習(xí)會計(jì)理論的方法，可以采用學(xué)習(xí)會計(jì)理論與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，或?qū)W習(xí)會計(jì)理論與研究現(xiàn)時(shí)問題相結(jié)合，學(xué)習(xí)會計(jì)理論與學(xué)習(xí)會計(jì)制度相結(jié)合，以達(dá)到學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用會計(jì)理論的目的。（2）“會計(jì)實(shí)踐為能力”的實(shí)施，需要按照會計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，選用一定會計(jì)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑M織會計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。可選用的會計(jì)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ接校簳?jì)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，完成從初級會?jì)實(shí)驗(yàn)、中級會計(jì)實(shí)驗(yàn)到高級會計(jì)實(shí)驗(yàn)⑩；面向市場人才需求的“三業(yè)”會計(jì)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ絳11}，即學(xué)業(yè)——學(xué)科會計(jì)實(shí)驗(yàn)，就業(yè)——高級會計(jì)實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)——開拓會計(jì)實(shí)驗(yàn)；培養(yǎng)高素質(zhì)會計(jì)人才需要的開放式會計(jì)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ絳12}，是以學(xué)生為主體，老師為輔導(dǎo)，學(xué)生按照會計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)和會計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目（內(nèi)容），選擇計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種實(shí)驗(yàn)工具，制定實(shí)驗(yàn)實(shí)施計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)步驟，利用共享資料，預(yù)約并安排實(shí)驗(yàn)，自己評價(jià)（考核）、處理、總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。通過會計(jì)實(shí)驗(yàn)，以達(dá)到全面學(xué)習(xí)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)和提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的會計(jì)創(chuàng)新人才的目的。

五、會計(jì)科研觀念改革——促進(jìn)會計(jì)事業(yè)發(fā)展

（一）“科研重培養(yǎng)個(gè)體輕面向群體”觀念的改革

1.“科研重培養(yǎng)個(gè)體輕面向群體”觀念及其影響

會計(jì)科研是會計(jì)科學(xué)研究的簡稱，是會計(jì)研究人員運(yùn)用科研手段和方法，探討和認(rèn)識客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的過程。在會計(jì)研究過程中，研究的主體是研究人員，是從事研究的人員，包括會計(jì)實(shí)際工作者、會計(jì)教學(xué)人員和專職會計(jì)研究人員，其中主要是會計(jì)專職研究人員。會計(jì)科研成果及其水平，關(guān)鍵在于科研人員的素質(zhì)。會計(jì)事業(yè)各方面的發(fā)展都需要不同類別和層次的從事科研的會計(jì)人員。在“著力培養(yǎng)高層次會計(jì)人才”（具有國際業(yè)務(wù)能力的高級會計(jì)人才，具有國際認(rèn)可度的注冊會計(jì)師，具有國際水準(zhǔn)的會計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人）{13}的影響下，在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了各單位只重視對個(gè)體（個(gè)別會計(jì)領(lǐng)軍人才或?qū)W科帶頭人）的培養(yǎng)，在科研方面創(chuàng)造優(yōu)異條件使其參與各項(xiàng)科研活動(dòng)，盡管這是必要的，但同時(shí)還存在忽視面向群體（廣大會計(jì)人員）創(chuàng)造條件能參與科研活動(dòng)的傾向。在“科研重培養(yǎng)個(gè)體輕面向群體”觀念的作用下，在學(xué)校，出現(xiàn)少數(shù)人忙科研而懈怠教學(xué)，影響了教學(xué)水平，大多數(shù)人專心教學(xué)而少有科研，影響了科研水平，也使會計(jì)科研缺乏群眾基礎(chǔ)。這種影響擴(kuò)大了教師之間的差距，不利于教學(xué)單位整體綜合水平的提高。

2.“科研重培養(yǎng)個(gè)體輕面向群體”觀念的改革：樹立“科研主體戰(zhàn)略安排”觀念

“科研重培養(yǎng)個(gè)體輕面向群體”觀念的影響需要對其改革，樹立“科研主體戰(zhàn)略安排”觀念。從科研戰(zhàn)略考量，科研戰(zhàn)略最重要的要素是科研主體即參與科研的人員。對科研人員的戰(zhàn)略安排，要體現(xiàn)以人為本，尊重知識、尊重勞動(dòng)，平等、公正，以群體為基礎(chǔ)，創(chuàng)造人人都能參與科研的基本條件，以個(gè)體為提高，從群體科研的競爭中形成優(yōu)秀的科研個(gè)體，在提高科研水平的同時(shí)，又促進(jìn)群體科研的發(fā)展和教學(xué)工作水平的提高，使科研為教學(xué)服務(wù)，教學(xué)推動(dòng)科研發(fā)展?？蒲刑攸c(diǎn)之一是群眾性，科研需要有各方面人員參加。研究的實(shí)踐性、層次性、時(shí)空性和艱巨性，需要有廣大的人員進(jìn)行研究，不僅有從事理論研究的人員，而且還要有實(shí)際工作者和從事教育的人員參加研究工作，使科研成為提高廣大人員素質(zhì)的有效手段。在學(xué)校，科研不是少數(shù)人的專利，而是群眾的權(quán)利，人人可以參與科研，教師也需要進(jìn)行科研。科研還有另一個(gè)特點(diǎn)是創(chuàng)造性，通過科研去認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)和建立新規(guī)律、新理論和新方法，這就需要有少數(shù)具有高水平的人員領(lǐng)頭組織團(tuán)隊(duì)深入研究，以取得創(chuàng)造性的科研成果?？蒲兄黧w戰(zhàn)略安排，要求正確處理個(gè)體與群體的關(guān)系，實(shí)際上是要正確處理科研的普及與提高的關(guān)系，以便促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展。

3.“科研主體戰(zhàn)略安排”觀念的踐行

在學(xué)校，根據(jù)“科研主體戰(zhàn)略安排”觀念要求的實(shí)施，要堅(jiān)持以人為本，尊重知識、尊重勞動(dòng)，平等、公正的原則，在各個(gè)方面正確處理教學(xué)工作與科研的關(guān)系，這主要是：（1）人員安排，大多數(shù)教師以教學(xué)為主兼顧科研，一般說，不存在只搞教學(xué)不搞科研的教師，最起碼也需要對教學(xué)問題進(jìn)行研究；少數(shù)教師以科研為主兼顧教學(xué)，從事大重難、高精尖的問題研究。（2）工作任務(wù)，按照教師工作內(nèi)容確定教學(xué)與科研的任務(wù)，確定科研的任務(wù)即確定研究的項(xiàng)目，項(xiàng)目有國家級項(xiàng)目、省部級項(xiàng)目、廳局級項(xiàng)目、社會團(tuán)體項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、本單位項(xiàng)目和自選項(xiàng)目等；每人應(yīng)制定教學(xué)計(jì)劃和科研計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地完成工作任務(wù)。（3）基本條件，除專設(shè)科研機(jī)構(gòu)外，一般教師的科研基本條件，在物質(zhì)、資料、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、工作量等方面，應(yīng)具有相同性、合理性。（4）科研評價(jià)，確立質(zhì)量第一的評價(jià)導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循評價(jià)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)優(yōu)秀成果和代表作評價(jià)，實(shí)施分類評價(jià)，建立健全分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)別對待不同類型的研究成果。（5）科研制度，建立和健全科研戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和健全立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)制度，建立科研經(jīng)費(fèi)管理制度，建立和健全科研評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。{14}

（二）“科研選項(xiàng)重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究”觀念的改革

1.“科研選項(xiàng)重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究”觀念及其影響

會計(jì)科學(xué)研究按其內(nèi)容作用，分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究。會計(jì)基礎(chǔ)研究是以哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理為依據(jù)，運(yùn)用其他科學(xué)知識，采用一定研究方法，探討會計(jì)工作的基本規(guī)律，建立指導(dǎo)會計(jì)工作的基本理論體系。會計(jì)應(yīng)用研究是以會計(jì)基礎(chǔ)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用其他科學(xué)知識，采用一定研究方法，探討會計(jì)基礎(chǔ)研究的成果在會計(jì)工作中的運(yùn)用?；A(chǔ)研究是認(rèn)識客觀世界的科學(xué)研究，認(rèn)識客觀世界的目的在于改造客觀世界，應(yīng)用研究是改造客觀世界的科學(xué)研究?？梢?，會計(jì)基礎(chǔ)研究是很重要的。然而，在現(xiàn)實(shí)科研工作中，不同程度地存在著受“科研選項(xiàng)重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究”觀念的影響，在選擇科研項(xiàng)目或承擔(dān)科研任務(wù)時(shí)，是重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究，使會計(jì)基礎(chǔ)研究滯后，應(yīng)用研究存在重復(fù)研究、缺少創(chuàng)新成果的現(xiàn)象，從全局和長期觀察，將影響會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

2.“科研選項(xiàng)重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究”觀念的改革：樹立“科研選項(xiàng)客觀需要”觀念

“科研選項(xiàng)重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究”觀念的影響需要對其改革，樹立“科研選項(xiàng)客觀需要”觀念?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》（2004年1月5日）指出：繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)要“堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向”，會計(jì)科學(xué)研究必須堅(jiān)持“二為”方向，科研選項(xiàng)要適應(yīng)客觀需要。會計(jì)科研要適應(yīng)客觀需要，是指要適應(yīng)為中國特色社會主義建設(shè)服務(wù)，適應(yīng)會計(jì)事業(yè)發(fā)展、會計(jì)學(xué)科建設(shè)和會計(jì)國際化的需要，既需要有認(rèn)識會計(jì)事業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律、趨勢的會計(jì)基礎(chǔ)研究，也需要有全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展會計(jì)事業(yè)的會計(jì)應(yīng)用研究。會計(jì)科研主體依據(jù)會計(jì)科研戰(zhàn)略安排，按照客觀需要正確地選定會計(jì)基礎(chǔ)研究和會計(jì)應(yīng)用研究，以促進(jìn)會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

3.“科研選項(xiàng)客觀需要”觀念的踐行

根據(jù)“科研選項(xiàng)客觀需要”觀念，需要統(tǒng)籌基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對策研究，會計(jì)科研既要有會計(jì)基礎(chǔ)研究，又要有會計(jì)應(yīng)用研究，在當(dāng)前不重視基礎(chǔ)研究的情況下，需要加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)研究。根據(jù)《國家哲學(xué)社會科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃》{15}和2012年3月9日《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?；A(chǔ)研究工作的指導(dǎo)意見》{16}，結(jié)合會計(jì)研究的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)研究工作：（1）提高對會計(jì)基礎(chǔ)研究的認(rèn)識，基礎(chǔ)理論研究是會計(jì)學(xué)持續(xù)發(fā)展的支撐，是會計(jì)創(chuàng)新的理論依據(jù)，是對實(shí)際工作的基本理論指導(dǎo)，要重視會計(jì)基礎(chǔ)理論研究。（2）會計(jì)主管單位要制定一定時(shí)期會計(jì)科研規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面確定會計(jì)基礎(chǔ)研究與會計(jì)應(yīng)用研究的項(xiàng)目；圍繞會計(jì)學(xué)發(fā)展前沿和會計(jì)學(xué)科建設(shè)重大項(xiàng)目需求，堅(jiān)持會計(jì)基礎(chǔ)研究，實(shí)施原創(chuàng)性基礎(chǔ)理論重大專項(xiàng)研究，積極發(fā)展交叉學(xué)科，培育新的學(xué)科生長點(diǎn)，實(shí)施跨學(xué)科重大專項(xiàng)研究，提升學(xué)術(shù)影響力和國際競爭力。（3）建設(shè)以會計(jì)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法、基礎(chǔ)文獻(xiàn)、案例集成等為主要內(nèi)容的會計(jì)學(xué)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺。（4）加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)研究組織引導(dǎo)，注重項(xiàng)目開發(fā)，保障實(shí)施條件，營造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的環(huán)境氛圍，組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)專題研究，充分發(fā)揮個(gè)人研究的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力和動(dòng)力，加大會計(jì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入，轉(zhuǎn)變高等學(xué)?；A(chǔ)研究考核與評價(jià)方式，健全以原始創(chuàng)新和人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制。

（三）“科研評價(jià)重形式輕內(nèi)容”觀念的改革

1.“科研評價(jià)重形式輕內(nèi)容”觀念及其影響

開展會計(jì)學(xué)有效的科研評價(jià)，對推動(dòng)會計(jì)學(xué)科發(fā)展，優(yōu)化研究資源配置，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，完善現(xiàn)代科研管理制度等有重要意義。在高等學(xué)校，對院（系）和研究所的教師和研究人員，因職稱晉升和檢查科研工作任務(wù)完成情況，要對其在一定時(shí)期完成的科研成果，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。考核科研成果的范圍，包括論文（學(xué)術(shù)論文、一般論文和譯文）、著作（學(xué)術(shù)專著、一般專著、工具書、教材和參考書）和已完成的科研項(xiàng)目。對科研成果的評價(jià)，要實(shí)事求是，要數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，既要考核完成的數(shù)量，又要考核完成的質(zhì)量。在會計(jì)科研評價(jià)中，由于受到科研評價(jià)大環(huán)境的影響，存在著“科研評價(jià)重形式輕內(nèi)容”觀念。評價(jià)科研成果重形式：與出版社、報(bào)刊等級掛鉤，如發(fā)表在國家級雜志上的論文是高質(zhì)量論文；與是否有數(shù)學(xué)模型（數(shù)學(xué)公式）、是否采用程式化實(shí)證研究相聯(lián)系，有人認(rèn)為實(shí)證研究的論文才是論文；與研究內(nèi)容性質(zhì)相聯(lián)系，規(guī)定編寫的教材不承認(rèn)是科研成果等?！翱蒲性u價(jià)重形式輕內(nèi)容”觀念導(dǎo)致重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，其影響有多方面：設(shè)置形式等級，影響科研的公平（遵守標(biāo)準(zhǔn)）性和公正（行為規(guī)范）性，挫傷群眾科研的積極性和創(chuàng)造性；科研心態(tài)浮躁，追風(fēng)趕潮，有的作品華而不實(shí)，濫竽充數(shù)，質(zhì)量下降；影響會計(jì)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展和教學(xué)水平的提高。

2.“科研評價(jià)重形式輕內(nèi)容”觀念的改革：樹立“科研評價(jià)形式與內(nèi)容統(tǒng)一”觀念

教育部在《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價(jià)的意見》中指出：研究評價(jià)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容的評價(jià)方法亟待根本扭轉(zhuǎn)”{17}，鑒于“科研評價(jià)重形式輕內(nèi)容”觀念的影響，必須對其改革，樹立“科研評價(jià)形式與內(nèi)容統(tǒng)一”觀念。對會計(jì)研究成果的評價(jià)，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的評價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)化評價(jià)的質(zhì)量意識，正確處理形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系；要堅(jiān)持質(zhì)量第一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——先進(jìn)性、創(chuàng)新性、目標(biāo)性、思想性、理論性、學(xué)術(shù)性、方法性、實(shí)踐性、應(yīng)用性、社會性、文理性等；評價(jià)的主要內(nèi)容：“是否發(fā)現(xiàn)新問題、運(yùn)用新方法、使用新資料、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論、形成新對策等”；要“正確認(rèn)識《科學(xué)引文索引》（SCI）、《社會科學(xué)引文索引》（SSCI）、《藝術(shù)與人文引文索引》（A&HCI）、《中文社會科學(xué)引文索引》（CSSCI）等引文數(shù)據(jù)在科研評價(jià)中的作用，避免絕對化。摒棄簡單以出版社和刊物的不同判斷研究成果質(zhì)量的做法”。{18}對科研成果的正確評價(jià)才能真實(shí)地反映科研水平，有利于科研工作的公平競爭，保證評定職稱的客觀公正，調(diào)動(dòng)研究者開展科研的積極性，有利于利用多種形式廣泛地開展科學(xué)研究，有利于開展高水平的科學(xué)研究，加強(qiáng)科研在國際間的競爭力，能更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

3.“科研評價(jià)形式與內(nèi)容統(tǒng)一”觀念的踐行

按照“科研評價(jià)形式與內(nèi)容統(tǒng)一”觀念的要求，需要相應(yīng)采取有效措施：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價(jià)的重要意義，嚴(yán)格貫徹科研質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，把質(zhì)量放在首位，在研究過程中保證研究的質(zhì)量；（2）創(chuàng)造良好科研環(huán)境，端正學(xué)風(fēng)，認(rèn)真貫徹“百花齊放、百家爭鳴”方針，鼓勵(lì)健康的學(xué)術(shù)批評，營造尊重創(chuàng)新、寬容失敗、尊重差異、包容多樣的學(xué)術(shù)環(huán)境，有效防止學(xué)風(fēng)不正、學(xué)術(shù)行為不端，樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，促進(jìn)研究評價(jià)的健康發(fā)展；（3）建立健全不同評價(jià)對象、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型和不同研究成果形式的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（4）建立健全分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，要針對人員、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、成果等不同評價(jià)對象，人文學(xué)科和社會科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用對策研究等不同研究類型，論文、著作、教材、研究報(bào)告、普及讀物、非紙質(zhì)出版物等不同研究成果形式，建立健全符合哲學(xué)社會科學(xué)特點(diǎn)的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；（5）對高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行以解決重大科研問題能力與合作機(jī)制為重點(diǎn)的整體性評價(jià)，對高校創(chuàng)新平臺（機(jī)構(gòu)、基地）實(shí)行以綜合績效和開放共享為重點(diǎn)的評價(jià){19}；（6）優(yōu)化評價(jià)過程，遵循評價(jià)客觀性、實(shí)踐性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性、公平性、合法性、分類、同行評議、定性與定量評價(jià)相結(jié)合、可操作、公示和綜合性等原則，改進(jìn)評價(jià)方法，注重評價(jià)實(shí)效；（7）建立和健全科研評價(jià)制度，如評價(jià)的答辯、回避、公示、反饋、申訴、舉報(bào)、專家遴選、問責(zé)、結(jié)果公布等制度。

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