李念紅

[摘 要]文章利用大量史實(shí)，并從國際法角度證明，釣魚島自古屬于中國固有領(lǐng)土，中國有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。這不僅是中國歷代官方和學(xué)者的共識(shí)，更是世界各國的共識(shí)。大量中外史籍和圖志表明，釣魚島列嶼主權(quán)歸屬中國而不屬日本。在1880年以前，從中國、琉球、日本、西洋各國的資料角度看，釣魚島列嶼部屬于中國的版圖范圍。在上世紀(jì)六、七十年代，日本有關(guān)有正義感的史料仍是本著尊重歷史事實(shí)的態(tài)度承認(rèn)釣魚島列嶼是中國領(lǐng)土。歷史上作為欽差出使琉球的冊(cè)封使，本身便帶有代表皇帝也即是國家查勘領(lǐng)土版圖和宣示主權(quán)之目的，其所著《冊(cè)封使錄》，毫無疑問具有官方文獻(xiàn)之性質(zhì)。《開羅宣言》和《波茨坦公告》確定的日本領(lǐng)土范圍是明確的，釣魚島是中國領(lǐng)土。日本妄圖逐步蠶食我海域，爭(zhēng)我釣魚島是實(shí)現(xiàn)其野心的一個(gè)步驟。美國受其利益的驅(qū)使有意制造中日之間的領(lǐng)土矛盾。但釣魚島是中國的土地是歷史的結(jié)論和國際法的規(guī)定。

[關(guān)鍵詞]釣魚島；中國領(lǐng)土；主權(quán)；《開羅宣言》；《波茨坦公告》

釣魚島位于東海海域，在福建省的正東，中國臺(tái)灣省的東北，是我國最東端的島嶼。釣魚島距中國福建省東山島約190海里，距臺(tái)灣省基隆市東北約90海里，距琉球群島的與那國島約78海里。釣魚島是“釣魚島群島”的簡稱，指的是一組島嶼，除主島釣魚島外，還有黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島、飛瀨（巖礁瀨）等島礁，散布在東經(jīng)123°20′—124°45′，北緯25°44′—26°00′的海域中，陸地面積共計(jì)6.5平方公里。釣魚島周邊海域漁業(yè)資源豐富，自古以來就是中國閩臺(tái)漁民的重要漁場(chǎng)。

2012年9月10日，日本政府不顧中方一再嚴(yán)正交涉，宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國有化”。這是對(duì)中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)13億中國人民感情的嚴(yán)重傷害，是對(duì)歷史事實(shí)和國際法理的嚴(yán)重踐踏。日本在釣魚島問題上的立場(chǎng)，是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的公然否定，是對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國政府嚴(yán)正聲明，日本政府的所謂“購島”完全是非法的、無效的，絲毫改變不了日本侵占中國領(lǐng)土的歷史事實(shí)，絲毫改變不了中國對(duì)釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。

歷史文獻(xiàn)證明，中國至遲在三世紀(jì)初就已發(fā)現(xiàn)釣魚島，并作為臺(tái)灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄，納入了中國海疆版圖作為海上防區(qū)，絕非“無主地”。日本明治政府于1885年通過沖繩縣當(dāng)局調(diào)查后，認(rèn)為其是無人島，于是在1895年編入日本領(lǐng)土。日方偷換概念，用無人島的說法取代無主島，其所謂依據(jù)“先占”原則取得釣魚島“主權(quán)”的說法純屬歷史謊言。無論是19世紀(jì)末日本竊取中國領(lǐng)土釣魚島，還是20世紀(jì)70年代美日對(duì)釣魚島進(jìn)行私相授受，都不可能也沒有改變釣魚島屬于中國的事實(shí)。日本這種貪欲野心與其國內(nèi)右傾化勢(shì)力及軍國主義存在復(fù)活有極大關(guān)系。

一、二戰(zhàn)后日本不能反省歷史，右翼勢(shì)力潛伏在國內(nèi)機(jī)體之中，是挑起釣魚島爭(zhēng)端的重要政治誘因之一

日德兩國，同樣作為二戰(zhàn)的發(fā)起者與戰(zhàn)敗國，但是在看待戰(zhàn)爭(zhēng)問題上卻采取了截然不同的態(tài)度，德國是反復(fù)的認(rèn)罪與反省，將對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的悔過認(rèn)真烙印在了骨髓之中，德國前總理施蘭特在波蘭奧斯維辛紀(jì)念碑前的一跪，站起來的確是整個(gè)德國民族。一向被歐洲人認(rèn)為是從炮彈中浮出來的德意志民族，再度被周邊國家接受，德法和解，德國成為歐洲經(jīng)濟(jì)引擎的三駕馬車，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的作用。日本與德國一樣，戰(zhàn)后借助天時(shí)地利，快速的實(shí)現(xiàn)了國家復(fù)興，從戰(zhàn)后廢墟中建設(shè)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。只是由于種種原因，日本沒能對(duì)國內(nèi)的軍國勢(shì)力進(jìn)行全面清算，右翼力量潛在國內(nèi)機(jī)體之中。隨著日本經(jīng)濟(jì)走向下坡路，右翼力量跟隨民族情緒趁勢(shì)而起，在現(xiàn)在日本人的政治生活中占據(jù)越來越重要的位置，本就風(fēng)波不斷的中日關(guān)系，在日本的挑釁之后墜入了深淵。

德法和解最大的基礎(chǔ)是德國的根本性認(rèn)罪與國際意志的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，僅就這一事例而言，日本的態(tài)度也使周邊受害國無法容忍。對(duì)歷史的淡化處理，不斷的尋求軍國力量，背靠美國沖擊戰(zhàn)后秩序，日本在歷史認(rèn)罪問題上表現(xiàn)出來的不誠懇，使軍國主義再次復(fù)活存在可能性。

戰(zhàn)后我國對(duì)日本可謂是仁至義盡，不愿與其永結(jié)仇怨，未對(duì)日本進(jìn)行有效的懲罰，則使日本不思往事，認(rèn)為我國可欺可辱。戰(zhàn)后日本在美國扶植下再次崛起，然其崛起是在經(jīng)濟(jì)以及科研方面，軍隊(duì)建設(shè)受到限制。我國隨著改革開放，國家實(shí)力大增，國防事業(yè)取得舉世矚目的成就，使日本朝野感到強(qiáng)所未有的危機(jī)感，因其過去對(duì)我國所犯下的罪行，使其開始擔(dān)心我會(huì)對(duì)其打擊。我國不斷強(qiáng)大的海上力量，也使得日本甚為擔(dān)憂，深恐我國強(qiáng)大打斷其再次擴(kuò)張之路，不斷對(duì)我國進(jìn)行言語攻擊以及實(shí)際挑釁。我海軍橫穿東海駛?cè)胩窖?，并在歸途之中環(huán)繞我釣魚島而行，以顯示我國對(duì)釣魚島之主權(quán)，日本瘋狂叫囂受到我國威脅。

（自近代以來東瀛倭寇與周邊國家結(jié)下不解之仇，雖我國在二戰(zhàn)之后在一定程度上原諒日本，然其并不以為然，不斷尋釁滋事，更是以釣魚島問題與我國相扯皮。偷襲、好戰(zhàn)是日本的民族性，中國大唐之時(shí)它冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)，結(jié)果大敗于朝鮮白江村戰(zhàn)役。之后十幾個(gè)世紀(jì)以來，仍是數(shù)次冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)，屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)，至今不改。）

二、日本謀求東海大陸架及其石油和天然氣資源的野心，是其爭(zhēng)我釣魚島的經(jīng)濟(jì)誘因

釣魚島總面積僅6.32平方公里，這么個(gè)不起眼的小島群日本為何如此拼命搶奪？“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”。日本的真正圖謀在于東海大陸架上豐富的石油和天然氣資源。1968年10月聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECAFE）對(duì)東海海域進(jìn)行了海底資源調(diào)查，認(rèn)為釣魚島附近海域可能儲(chǔ)藏著巨大的海底油田?！鞍Ｄ飯?bào)告”認(rèn)為東海陸架盆地蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源這一結(jié)果，激起了資源貧乏的日本侵占該地區(qū)的野心。

三、日本妄圖逐步蠶食我海域，爭(zhēng)我釣魚島是實(shí)現(xiàn)其野心的一個(gè)步驟

中日兩國在東海大陸架劃界問題上存在爭(zhēng)議。中國主張依照《聯(lián)合國海洋法公約》的“自然延伸原則”劃界，兩國大陸架的分界線應(yīng)在靠近日本琉球群島的沖繩海槽。因?yàn)闁|海大陸架是中國大陸在海底的自然延引，而日本的琉球群島則形成于海底火山，因此中日兩國是屬于相向卻不同在一個(gè)大陸架上的國家。這樣日本基本上就與東海大陸架無緣了。而日本則主張以“等距離中間線”劃界平分東海大陸架。但由于琉球群島并不在東海大陸架上，因此其“等距離中間線”的劃界主張顯然缺乏地理上的理由。而釣魚島則全部位于東海大陸架上，日本取得釣魚島，便主張和中國共有大陸架了。那么，日本不僅可以有釣魚島周圍12海里領(lǐng)海及200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，更可以理直氣壯地主張“等距離中間線”的劃界原則，甚至可以得寸進(jìn)尺地將釣魚島作為劃界的起算點(diǎn)，從而其原先主張的中間線繼續(xù)自中國一側(cè)推進(jìn)，獲取東海大陸架的絕大部分，并通過侵占釣魚島進(jìn)而染指臺(tái)灣及澎湖列島。當(dāng)然這只是日本一廂情愿的想法。中國認(rèn)為，釣魚島屬于中國；再者釣魚島的歸屬不應(yīng)影響東海大陸架的劃界。因?yàn)獒烎~島屬于《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第3條中規(guī)定的“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架”。

日本妄圖逐步侵食中國領(lǐng)土的野心從下文“琉球問題歷史沿變”（本文第五部份）中，即可看出，爭(zhēng)我釣魚島是繼其侵占琉球后，實(shí)現(xiàn)其野心的又一個(gè)步驟。

四、釣魚島自古屬于中國，不是“無主土地”

我們本著尊重歷史事實(shí)的立場(chǎng)，采用中日雙方的歷史資料，對(duì)當(dāng)年中日琉球交涉及釣魚島主權(quán)問題作原原本本的敘述。

（一）釣魚島最早由中國發(fā)現(xiàn)并命名

釣魚島及赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼和臺(tái)灣西北部位于章安（今浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)）東南約400千米。公元230年（三世紀(jì)）正月衛(wèi)溫萬人船隊(duì)從章安港啟程，浮海夷洲（臺(tái)灣），對(duì)臺(tái)灣及附屬島嶼進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營，是中國正史上關(guān)于大陸與臺(tái)灣交往的最早記載，標(biāo)志著兩岸關(guān)系的開端，也標(biāo)志著臺(tái)灣及附屬釣魚島等列島自古屬于中國的鐵證之一。

早在中國隋朝公元605～615年期，隋煬帝曾四次派遣水軍赴琉球“詔諭”，途經(jīng)今釣魚島海域并作深入探查，正式命名該島為“高華嶼”（1）。宋代以后中國東南沿海的漁民們稱稱之為“釣魚島”。1171年（南宋乾道七年），鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營，遣將分屯各島，臺(tái)灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上由福建泉州晉江管理。在宋代典籍中則被通稱為“薛婆蘭”。（2）

明、清兩朝均將釣魚島及其附屬島嶼列入疆土版圖，劃為海防管轄范圍之內(nèi)。

根據(jù)“名從主人”的國際慣例，地名往往是確認(rèn)領(lǐng)土主權(quán)歸屬的一個(gè)重要標(biāo)志。那些侵占別國領(lǐng)土的國家深諳其中奧妙，都會(huì)將侵占的他國領(lǐng)土用本國語言另行命名，而決不會(huì)沿用原屬國使用的名稱，以此掩蓋其侵略痕跡。中國對(duì)釣魚島悠久的命名歷史從另一個(gè)側(cè)而證明了其歸屬中國的事實(shí)，使日本竊取霸占釣魚島又妄言釣魚島是“無主土地”被日本“先占”取得的謊言顯現(xiàn)。用日文篡改地名是日本掩蓋其竊土奪地行徑的一種慣用伎倆。于是，日本故伎重演。1930年，日本政府在其測(cè)繪出版的《吐噶喇及尖閣群島》圖中，將釣魚島群島篡改稱為“尖閣群島”，其中的釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南嶼、北嶼、南礁、北礁、瀨礁則相應(yīng)地篡改為“魚釣島”、“久場(chǎng)島”、“久米赤島”或“大正島”、“南小嶼”、“北小嶼”、“沖之南巖”、“沖之北巖”、“飛瀨”。然不幸的是日本的命名比中國的命名晚了1300多年。更加不幸的是，是中國而不是日本，自公元三世紀(jì)通過對(duì)釣魚島這一“無主土地”的“先占”取得主權(quán)后該島便一直成為了中國的領(lǐng)土。

（二）中國史籍中有關(guān)中、琉地方分界的記載

1、明清兩代的眾多歷史文獻(xiàn)表明自明初到清末長達(dá)500多年時(shí)期內(nèi)，釣魚島被這兩個(gè)朝代列入自己的版圖，納入中國的海防管控之內(nèi)，并施行有效控制，從而鞏固了釣魚島成為中國領(lǐng)土的歷史事實(shí)。明清兩代的使琉球錄和多幅海疆圖都將釣魚島標(biāo)為中國領(lǐng)土。

仔細(xì)研查中國、琉球、日本及西洋人的航海紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)自明、清起，中國和琉球的疆界劃分十分清楚，既有地方的分界，又有海域分界。這些分界不僅獲得中、琉兩國的共識(shí)，而且也為當(dāng)時(shí)的日本和西洋人士所認(rèn)同。

早在14世紀(jì)即明朝初年，中國海防將領(lǐng)張赫、吳禎便先后率兵在東南沿海巡海，驅(qū)趕倭寇，一直追擊到“琉球大洋”，即琉球海溝。此時(shí)，釣魚島已成為中國抵御倭寇的海上前沿，被納入中國的海防范圍之內(nèi)。明代編年體史書《明實(shí)錄》記載1372年，明太祖朱元璋派遣楊載詔諭琉球經(jīng)過釣魚島發(fā)現(xiàn)該島無人居住，且無任何他國標(biāo)記，遂設(shè)立大明界碑，明確作出取得該無主島主權(quán)的意思表示，開始了對(duì)該島的實(shí)際占有和管轄。進(jìn)一步證明中國在明朝初期便通過國際法上的先占“無主土地”的方式取得了釣魚島的主權(quán)。也就是從這次詔諭之后，琉球三國（南山國、中山國、北山國）以及后來統(tǒng)一的琉球國開始向中國朝貢，成為了中國的藩屬國。而中國則多次派遣使節(jié)詔諭琉球國。明清兩朝先后派遣出使琉球的官員在途經(jīng)釣魚島時(shí)登島正式巡查和管轄20余次，表明了中國對(duì)該島一直在行使主權(quán)管轄。（3）

2、明永樂元年（1403年）《順風(fēng)相送》，書中有關(guān)于“釣魚嶼”的記載?！俄橈L(fēng)相送》也是較早記載釣魚島的史籍，書中使用的名稱為“釣魚嶼”和“赤坎嶼”，即今天的釣魚島、赤尾嶼。再次說明釣魚島列嶼最早是由中國人發(fā)現(xiàn)、命名和使用的。

3、陳侃《使琉球錄》。明嘉靖十三年（l534）五月，明朝派遣給事中陳侃為冊(cè)封使，由福州起航前往琉球。陳侃在《使琉球錄》的《使事紀(jì)略》中記述這次航程云：“五月朔，予等至廠石……五日始發(fā)舟，不越數(shù)舍而止，海角尚淺。至八日，出?？?，方一望汪洋矣。九日，隱隱見一小山，乃小琉球也。十日南風(fēng)甚迅，舟行如飛。然順流而下，亦不甚動(dòng)。過平嘉山，過釣魚嶼，過黃毛嶼，過赤嶼，目不暇接，一晝夜兼三日之程：夷舟帆小，不能及，相失在后。十一日夕，見古米山，乃屬琉球者。夷人鼓舞于舟，喜達(dá)于家……二十五日，方達(dá)泊舟之所，名日那霸港?！保?）陳侃在敘述冊(cè)封船由福州閩江口外出洋，途經(jīng)臺(tái)灣北端的小琉球、彭佳嶼（平嘉山）、釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼，為此次航行的一個(gè)階段，沿途所經(jīng)各島嶼皆為中國海域范圍。然而，冊(cè)封船到達(dá)古米山（久米島），即進(jìn)入琉球境界。船上擔(dān)任導(dǎo)航的琉球水手知道已抵故國家園，于是高興得手舞足蹈。陳侃在這里清楚地指出，自古米山起，為琉球境界。當(dāng)時(shí)的琉球人認(rèn)為，過了釣魚島列島，到了古米山（又稱姑米山，即現(xiàn)在沖繩的久米島）后才算回到家，而釣魚島在中國的版圖之內(nèi)。

這一記載清晰地表明：（1）當(dāng)時(shí)中國己對(duì)釣魚島及附屬島嶼做出了明確的命名；（2）釣魚島不屬于琉球國的領(lǐng)土。

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4、郭汝霖《使琉球錄》。嘉靖四十年（1561）五月，明朝派遣給事中郭汝霖為冊(cè)封使前往琉球。郭汝霖在《使琉球錄》中記這次航程云：“五月二十九日，至梅花開洋……為東涌、小琉球。三十日，過黃茅。閏五月初一日，過釣魚嶼。初三日，至赤嶼焉。赤嶼者，界琉球地方山也。再一日之風(fēng)，即可望古米山矣?！惫炅孛鞔_地指出“赤嶼者，界琉球地方山也”，意謂赤尾嶼是（中國）與琉球的地方分界。赤尾嶼以西為中國領(lǐng)地，以東為琉球領(lǐng)地。而古米山在赤尾嶼以東，因此屬琉球領(lǐng)地，故陳侃有“古米山，乃屬琉球者”之語?？梢婈?、郭所述中、琉地方分界是同一意思，即以赤尾嶼為中國領(lǐng)地的邊界。

5、1719年（清康熙五十八年）清朝冊(cè)封副使徐葆光所著《中山傳信錄》明確記載：八重山是“琉球極西南屬界”。從福建到琉球，“經(jīng)花瓶嶼、彭家山、釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼，取姑米山（琉球西南方界上鎮(zhèn)山）、馬齒島，入琉球那霸港?！边@里所謂“界上鎮(zhèn)山”，即琉球西南海上邊界的主島。徐葆光《中山傳信錄》所繪“琉球三十六島圖”及“琉球地圖”，詳實(shí)描繪了琉球國的屬島及地理境界，姑米山是琉球西南方的界山，不含釣魚島。與前述兩幅“琉球圖”完全一致，標(biāo)明姑米山為“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”以及八重山為“琉球極西南屬界”，釣魚島不在琉球三十六島之列。

以上幾則史料清楚記載著中、琉兩國的地方分界，從中國方面看，地界是赤尾嶼，從琉球方面看，地界是古（姑）米山。

（三）中國對(duì)釣魚島進(jìn)行長期管轄

1556年（明嘉靖三十五年），鄭舜功受明朝政府派遣赴日本考察撰寫了《日本一鑒》。書中繪制的“滄海津鏡”圖中有釣魚嶼，并寫道“釣魚嶼小東小嶼也”。所謂“小東”，即當(dāng)時(shí)臺(tái)灣別稱，說明當(dāng)時(shí)中國已從地理角度認(rèn)定釣魚島是臺(tái)灣的附屬島嶼。

明嘉靖年間，朝廷開始治理倭患。1561年，明朝駐防東南沿海的最高將、抗倭名將領(lǐng)胡宗憲與地理學(xué)家鄭若曾通過文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)地考察編纂了中國明代籌劃沿海防務(wù)的專著《籌海圖編》（由東南沿海防倭抗倭軍事指揮部總督府出版，明朝嘉靖四十一年即l562年），《籌海圖編》卷一之《沿海山沙圖》，其中“福七”、“福八”（即福建沿海山沙圖）兩圖，清楚地將釣魚嶼、黃尾嶼、赤嶼劃入福建的行政管制范圍（海防區(qū)域），納入中國防倭抗倭軍事指揮部（總督府）的行政管制范圍，確切標(biāo)明了福建羅源縣、寧德縣所屬各島中包括了“釣魚嶼”、“黃尾嶼”等島嶼。該書成為我國歷史上重要的海防專著，是研究明代的軍事史、海防史、中日交通史的寶貴資料文獻(xiàn)。作為中國領(lǐng)土列入中國的防區(qū)，這是中國對(duì)釣魚島實(shí)行有效管轄的早期記載之一，是最有力的一份證據(jù)。

明中葉，戚繼光抗倭?xí)r以釣魚島為戰(zhàn)略防線。1579年（明萬歷七年）中國冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過海圖”、1863年（清同治二年）的“大清壹統(tǒng)輿圖”等，都明確載有釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼。

1605年（明萬歷三十三年）徐必達(dá)等人繪制的《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年（明天啟元年）茅元儀繪制的中國海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》，也將釣魚島等島嶼劃入中國海疆之內(nèi)。明末施永圖《武備秘書》，承襲了《籌海圖編》將釣魚島列入海軍巡檢防御范圍內(nèi)的記載，表明明朝對(duì)釣魚島連續(xù)無間斷地管轄。清朝沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國海防范圍內(nèi)。清代《臺(tái)海使槎錄》、《臺(tái)灣府志》等官方文獻(xiàn)都詳細(xì)記載了對(duì)釣魚島的管轄情況。清政府第一任巡臺(tái)御史黃叔璥《臺(tái)海使槎錄》（1736年）記載了“釣魚臺(tái)可泊大船十余”，說明釣魚島在行政上早已屬于臺(tái)灣管轄。范咸《重修臺(tái)灣府志》（1747年）記載了釣魚島等島嶼劃入臺(tái)灣海防的防衛(wèi)區(qū)域內(nèi)。

1863年胡林翼等編繪的《大清一統(tǒng)輿圖》是權(quán)威的中國版圖文獻(xiàn)，其上用中文地名標(biāo)出了釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼等島；而凡屬日本或琉球的島嶼，皆注有日本地名。作者在跋文中還特意注明“名從主人，如屬十于四裔，要雜用其國家語”。鄒世詒等《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》（1863年）清楚地標(biāo)出以姑米山為琉球國界，釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼歸中國版圖。陳壽祺等《重纂福建通志》（1871年）進(jìn)而確定釣魚島隸屬于臺(tái)灣噶瑪蘭廳（即今宜蘭縣），將釣魚島等島嶼列為臺(tái)灣宜蘭縣的海防要沖。特別是，就在《馬關(guān)條約》簽訂前2年的l893年，慈禧太后曾詔愉，“即將該釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼三小島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)供求藥之用”。此前盛宣懷藥局一直在釣魚島采集藥材制成藥丸（5）。

民國34年（1945年）3月由內(nèi)政部地圖發(fā)行許可、中國史地圖表編纂社出版的《中韓日形勢(shì)圖》也明確標(biāo)出了釣魚島、赤尾嶼、黃尾嶼的地理位置，表明這些島嶼為中國領(lǐng)土。

（四）中國史籍中有關(guān)中、琉海域分界的記載

1、郭汝霖《使琉球錄》記由那霸回福建途中，因冊(cè)封使船遭颶風(fēng)襲擊，迷失方向，任其漂流，“至二十六日，許嚴(yán)等來報(bào)：‘漸有清水，中國山將可望乎？二十七日，果見寧波山”?？梢?，冊(cè)封使船在海上迷失方向，無山可望時(shí)，是以水為標(biāo)記的，如見有綠水，則知進(jìn)入中國海域。而當(dāng)時(shí)中國與琉球的海域分界是在赤尾嶼與古米山之間的黑水洋（亦叫黑水溝）。古米山在赤尾嶼以東，兩嶼之間隔著一道最深達(dá)2700米的東海海槽。這道海槽因水深之故，使洋面呈深黑色，與赤尾嶼以西屬東中國海淺海大陸架（水深為50至200米）的綠色海洋，形成鮮明的顏色對(duì)比。自明代以來，中、琉之間的海域區(qū)分便以黑水洋為界。在福建往琉球途中，至赤尾嶼為止，沿途所經(jīng)花瓶嶼、彭佳嶼、釣魚嶼、黃尾嶼，皆位處于中國海的淺海大陸架上，洋面呈綠藍(lán)色，故又稱“清水”或“滄水”，這些海域一向?qū)儆谥袊瑸橹袊２盎顒?dòng)之區(qū)域。據(jù)《順風(fēng)相送》記載，位于東中國海淺海大陸架上隆起的各島嶼，因中國海舶經(jīng)常往來話動(dòng)其間，故由福建至各島嶼皆有針路可達(dá)。（6）但過了赤尾嶼，一直至馬齒山即今琉球慶良間列島，洋面皆呈黑色，屬琉球海域范圍，而黑水洋面隆起的古米山即屬于琉球的領(lǐng)土版圖。才能清楚地理解郭汝霖“赤嶼者，界琉球地方山也”的含義；同時(shí)，也只有這樣解釋，才能準(zhǔn)確地理解陳侃“古米山，乃屬琉球者”的含義。

2、夏子陽《使琉球錄》。萬歷三十四年（l606），欽差正使兵科右給事中夏子陽、副使行人王士禎，前往琉球冊(cè)封中山王尚寧。《使琉球錄》“使事記”記：“冊(cè)封使船由那霸回航福州，沿途所過皆為黑水。十月二十二日早，過姑米山（即古米山），不久，便遭颶風(fēng)，船艙入水?！倍湃赵?，隱隱望見一船，眾喜，謂“有船，則去中國不遠(yuǎn)”。“且水離黑入滄，必是中國之界……十一月朔日，舟入五虎門。”（7）夏子陽記海水由黑轉(zhuǎn)綠，即是到達(dá)中國海域。換言之即中、琉海域分界當(dāng)在黑水洋，綠色水域?yàn)橹袊?，黑色水域?yàn)榱鹎蚪纭！妒沽鹎蜾洝酚涊d了過釣魚嶼、黃尾嶼的情形，并記載了中國和琉球之間海上分界線“黑水溝”的海象。

3、汪楫《使琉球雜錄》。清康熙二十二年（l683），欽差正使翰林院檢討汪楫及副使等一行人，前往琉球冊(cè)封中山王尚貞?！妒沽鹎螂s錄》記福建往琉球有：“六月二十三日，自五虎門開洋，二十四日天明，見山，則彭佳山也。不知諸山何時(shí)飛越，辰刻過彭佳山，酉刻遂過釣魚嶼……二十五日，見山，應(yīng)先黃尾而后赤嶼，不知何以遂至赤嶼，未見黃尾嶼也。薄暮過溝，風(fēng)濤大作，投生豬羊各一，撥五升米粥，焚紙船，鳴鉦擊鼓，諸軍皆甲，露刃俯舷作御敵狀，久之始息。問‘溝之義何取？曰：中外之界也。界于何辯（辨）曰：‘懸揣耳。然頃者恰當(dāng)其處，非臆度也?！保?）汪楫一行經(jīng)過赤尾嶼后，即行過“溝”祭海神儀式。汪楫問老水手“溝”是什么意思？回答說是中國與琉球的分界。汪楫又補(bǔ)充說剛才過溝祭海，恰好是在赤尾嶼外的黑水洋面舉行。這里明記赤嶼以外為黑水溝，而此溝即是中國與琉球的海域分界。

4、周煌《琉球國志略》乾隆二十一年（1756年），除確認(rèn)了釣魚島在中外之界中方一側(cè)外，還標(biāo)繪了臺(tái)灣及其附屬以釣魚島為中心的東北諸島。

欽差翰林院侍講全魁為正使、翰林院編修周煌為副使，前往琉球冊(cè)封中山王尚穆。周煌歸而著成《琉球國志略》凡十六卷，為明清冊(cè)封使錄中的集大成之作，也是研究琉球古代史的重要文書。該書記琉球“環(huán)島皆海也，海面西距黑水溝，與閩海界。福建開洋，至琉球，必經(jīng)滄水過黑水，古稱滄溟，溟與冥通，幽元之義?！庇衷唬骸皷|溟，琉地”。（9）這段話十分清楚地指出，中國與琉球的海域分界線就在黑水溝。由福建至琉球，必須經(jīng)過綠色海域而進(jìn)入黑色海域，黑水溝以西的綠色海洋為福建海域，以東的黑色海洋為琉球海域（東溟、琉地）。這種海域邊界的劃分法，是當(dāng)時(shí)中、琉官方使節(jié)及航海家的共識(shí)，明、清冊(cè)封使錄中亦反復(fù)提及。這是無法篡改的歷史事實(shí)。

5、《記事珠》明確記載：嘉慶十三年（1808年），大清王朝頒旨冊(cè)封琉球國王。此年二月十八日，正使齊鯤（太史）、副使費(fèi)錫章（侍御官）、學(xué)者沈復(fù)（太史司筆硯，字三白，《浮生六記》作者）等出京，同年閏五月二日，他們從福建出發(fā)，在左營副將吳安邦率兵弁220名護(hù)衛(wèi)下，分乘二船一同前往琉球國。五月十一日，始出五虎門。向東一望，滄茫無際，海水作蔥綠色，漸遠(yuǎn)漸藍(lán)。五月十二日，過淡水。五月十三日辰刻，見釣魚臺(tái)，形如筆架。遙祭黑水溝，遂叩禱于天后。忽見白燕大如鷗，繞檣而飛，是日即轉(zhuǎn)風(fēng)。十四日早，隱隱見姑米山，入琉球界矣。十五日午刻，遙見遠(yuǎn)山一帶，如虬形，古名琉虬，以形似也……

此段文字清楚地記錄了沈復(fù)等人于嘉慶十三年五月十三日辰刻見到釣魚臺(tái)（即釣魚島），隨后祭天后（媽祖），順利過了黑水溝（即中琉海溝），于十四日早隱隱看見姑米山，才進(jìn)入琉球國界。這說明釣魚臺(tái)（即釣魚島）當(dāng)時(shí)就在中國海域內(nèi)，其距離琉球國界尚有一日航程，既不屬于琉球，更絕不屬于日本。

這段嘉慶十三年（1808年）中國人擁有釣魚島主權(quán)的文字記載，比日本宣稱所謂的“古賀辰四郎1884年發(fā)現(xiàn)該島”的時(shí)間早了整整76年。2012年，國家文物鑒定委員會(huì)主任委員傅熹年已經(jīng)鑒定過這本清嘉慶年間手抄本《記事珠》。清華大學(xué)中國古典文獻(xiàn)研究中心主任傅璇琮、著名文獻(xiàn)學(xué)家鄭偉章、臺(tái)灣高雄師范大學(xué)《浮生六記》研究專家蔡根祥等學(xué)者們認(rèn)為，此墨跡本是清代學(xué)者、書法家錢泳的手稿，且又是古典文學(xué)名著《浮生六記》的佚文，即：錢泳手抄沈復(fù)《浮生六記》中第五記《中山記歷》（即《海國記》）的初稿之《冊(cè)封琉球國紀(jì)略》部分內(nèi)容。

《浮生六記》中的后二記已經(jīng)佚失。《浮生六記》自清光緒四年（公元1878年）付印以來，該書就僅存前四卷，即卷一《閨房記樂》、卷二《閑情記趣》、卷三《坎坷記愁》、卷四《浪游記快》，而第五、六記卷的佚文一個(gè)半世紀(jì)以來一直莫知所蹤。此手抄本記載的相關(guān)內(nèi)容，據(jù)學(xué)者們考證，與《浮生六記》第五記的《冊(cè)封琉球國紀(jì)略》所在的《海國記》內(nèi)容是一致的。

以上所述明、清出使琉球冊(cè)封使錄有關(guān)中、琉地方分界與海域分界的史實(shí)，是當(dāng)時(shí)國際間公認(rèn)的共識(shí)。

下面將援引琉球國史籍與各國圖志為證。

（五）琉球國史籍的記載和各國圖志中的標(biāo)記

1、琉球王國史料證明釣魚島自古歸屬于中國。

（1）《指南廣義》。該書為琉球大學(xué)者、紫金大夫程順則所撰（l708年），內(nèi)中記“福州往琉球”針路，與明、清冊(cè)封使錄相同，也稱“釣魚島”、黃尾嶼、赤尾嶼。特別是，該書附圖中，將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼連為一體，與古米山之間成一明顯的分界線，這幅附圖，實(shí)際上成為陳侃“見古米山，乃屬琉球者”及郭汝霖“赤嶼者，界琉球地方山也”的最好說明。同時(shí)也是徐葆光“針路圖”及林子平“琉球三省并三十六島之圖”之藍(lán)本。

琉球王府的權(quán)威史書1650年向象賢所著的《琉球國中山世鑒》采用了中國明朝冊(cè)封史陳侃的記述稱久米島是琉球領(lǐng)土，而赤嶼及其以西則非琉球領(lǐng)土。

（2）琉球?qū)W者蔡溫于1726年所著的《中山世譜》等史書中也指出琉球疆域內(nèi)不含釣魚島。琉球王國當(dāng)年獻(xiàn)給康熙皇帝的琉球大學(xué)者蔡溫增訂的《中山世譜》的圖譜中無釣魚島等島嶼。（9）《中山世譜》附“琉球輿圖”，所繪琉球國西南邊界為姑米山，極西南邊界為八重山群島之由那姑尼山（即與那國島），與徐葆光《中山傳信錄》完全相合。

以上這些史籍可證明，明、清冊(cè)封使錄所記中、琉兩國的地方分界，是當(dāng)時(shí)中、琉兩國的官方及學(xué)者間的共識(shí)。

以下所舉當(dāng)時(shí)各國繪制的地圖，是中、琉兩國當(dāng)時(shí)地方分界與海域分界的有力證據(jù)。

2、各國圖志中的相關(guān)標(biāo)記。

（1）日本地圖證明，釣魚島非日本固有領(lǐng)土。

A、日本的有關(guān)史料證明，釣魚島屬于中國。幕府撰元祿國繪圖之《琉球圖》（l702年）共三幅，所標(biāo)琉球國西南邊界為久米島，極西南邊界為八重山群島之與那國島，釣魚島亦不在《琉球圖》之內(nèi)。

B、日本史地學(xué)家新井白石撰《南島志》（l719年）所繪琉球國全圖，亦以最西南端的與那國島和西南端的久米島為琉球國邊界，釣魚島不在琉球國全圖之內(nèi)。

C、日本I785年出版的著名日本史地學(xué)家、學(xué)者林子平撰《三國通覽圖說》的其中“琉球國全圖”，以不同顏色區(qū)分不同國家的領(lǐng)土。琉球?qū)俚亟杂瞄冱S色，日本部分則用淡綠色，鄰接的中國部分用粉紅色來表示，釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、中國福建、浙江省，都是粉紅色。（11）附“琉球三省并三十六島之圖”所繪琉球國西南邊界為姑米山，極西南邊界為八重山群島，并在旁加注“以上八島八重山屬琉球統(tǒng)治”。另外，在姑米山相對(duì)的西邊，繪有赤尾山、黃尾山、釣魚島、彭佳山、花瓶嶼諸島嶼，所涂顏色皆與中國之福建省、廣東省、浙江省等相同之淡紅色，明確標(biāo)示為中國領(lǐng)土。

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D、日本l875年官方編修的《府縣改正大日本全圖》、《大日本地理全圖》，以及官方編寫的地理書、教科書和海軍省實(shí)測(cè)圖書等書籍均標(biāo)明釣魚島屬于中國。1876年日本陸軍參謀局繪制的《大日本全圖》，其中，琉球中北部諸島部分，西南端標(biāo)明以久米島為界，琉球南部諸島部分，極西南端以與那國島為界，釣魚島不在琉球列島之內(nèi)。

E、日本學(xué)者高橋景保繪《日本邊界略圖》（1809年）之琉球部分，西南邊界為久米島，極西南邊界只標(biāo)出八重山群島之入表島和石垣島，釣魚島不在琉球列島之內(nèi)。

日本大化七年（l810）春，由詠歸齋主人山田聯(lián)校修，溫其軒藏版的《地球輿地全》，是日本人繪制的一幅現(xiàn)代地圖。該圖的“小東洋”部分，繪有“支那?！保ㄖ袊＃┭匕陡鲘u嶼，其中，福建與琉球中間南邊繪有花瓶山、彭佳山、釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼；北邊繪有里麻山、臺(tái)山、魚山、鳳尾山、南杞山；明顯標(biāo)示為中國領(lǐng)地。琉球方面，西南繪以久米島為界，極西南繪以與那國島為界；這幅現(xiàn)代地圖基本上是參酌林子平圖而繪，表明19世紀(jì)初的日本地理學(xué)家還是清楚地將釣魚島列嶼歸為中國版圖。

F、沖繩縣島尻博物館藏古《琉球全國》（年代不詳），琉球其西北邊界為安根呢（即今粟國島），西南邊界為姑米山，極西南邊界為八重山群島之一的由那姑呢（即與那國島），釣魚島不在《琉球全圖》之內(nèi)。

G、日本史地學(xué)家大文彥著《琉球新志》（1873年）附“琉球諸島全圖”，明確地圈定琉球全島的版圖范圍，中部諸島部分西南端以姑米島為邊界，南部諸島部分最西南端以與那國島為界，釣魚島亦不在琉球諸島全圖之內(nèi)。

日本史地學(xué)家兼“接管”沖繩縣的政府官員伊地知貞馨著《沖繩志》（1877年）附“沖繩島全圖”，所劃定的沖繩版圖，西南端以久米島為界，最西南端是以與那國島為界，釣魚島不包括在沖繩島全圖之列。

H、1967年日本人文社出版的《日本地圖》，在這份地圖上，仍然不包含釣魚島。日本著名歷史學(xué)家井上清經(jīng)過查閱歷史文獻(xiàn)而斷定釣魚群島在日本染指之前并非“無主地”，而是中國的領(lǐng)土（12）。2004年6月，日本學(xué)者、橫濱國立大學(xué)教授村田忠禧出版了《尖閣列島釣魚島爭(zhēng)議》一書提出“明代以來各種各樣的中國地圖和文獻(xiàn)都把釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼標(biāo)注在中國的版圖內(nèi)”。

（2）其他各國史料。

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1744年來華的法國人、耶穌會(huì)士蔣友仁（MichelBenot）受清政府委托，于1767年繪制出《坤輿全圖》。該圖在中國沿海部分，用閩南話發(fā)音注明了釣魚島。法國出版家暨地理學(xué)家皮耶·拉比（Pierrr Lapie）所繪之《東中國海沿岸各國圖》（1809年），將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺(tái)灣及其附屬島嶼相同的紅色，而將琉球群島繪成綠色，明顯地將釣魚島列嶼歸為臺(tái)灣的附屬島嶼。

1811年英國出版的《最新中國地圖》明確釣魚島為中國領(lǐng)土。1877年，英國海軍編制的《中國東海沿海自香港至遼東灣海圖》，將釣魚島看作臺(tái)灣的附屬島嶼，與日本西南諸島截然區(qū)分開。該圖在其后的國際交往中被廣泛應(yīng)用。

l859年美國紐約出版的題為《柯頓的中國》（Coltons China）的現(xiàn)代中國地圖，在釣魚島的位置標(biāo)上“Hawaping Sun”（花瓶山或譯作和平山），在黃尾嶼的位置標(biāo)上“Taiyu Su”（釣魚嶼），雖然位置有錯(cuò)，但毫無疑問，將釣魚嶼與黃尾山劃歸中國版圖。西班牙人穆爾（J.P.Morales）所繪日本與中國的海域疆界圖（1879年由巴塞羅納的曼坦納賽門公司出版），將日本的版圖圈定為北海道、本州、四國、九州及沖繩本島，同時(shí)清楚地將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼標(biāo)示為中國海域轄區(qū)范圍。

（六）對(duì)上述資料的分析

就歷史而言，釣魚島列嶼主權(quán)歸屬中國而不屬日本。上述史籍和圖志表明，在1880年以前，從中國、琉球、日本、西洋各國的資料角度看，釣魚島列嶼部屬于中國的版圖范圍。在上世紀(jì)六、七十年代，日本有關(guān)有正義感的史料仍是本著尊重歷史事實(shí)的態(tài)度承認(rèn)釣魚島列嶼是中國領(lǐng)土。從歷史文獻(xiàn)來看，琉球最早記載釣魚島列嶼的史書《指南廣義》、日本最早記載釣魚島列嶼的史書《三國通覽圖說》，都明確地將釣魚島列嶼劃歸中國領(lǐng)土版圖。當(dāng)時(shí)的中國宣布領(lǐng)有這些島嶼和海域，作為欽差出使琉球的冊(cè)封使，本身便帶有代表皇帝也即是國家查勘領(lǐng)土版圖和宣示主權(quán)之目的，其所著《冊(cè)封使錄》，毫無疑問具有官方文獻(xiàn)之性質(zhì)。所以，它才受到中、琉、日以及國際間的重視。如界定琉球國西南邊境為古米山，極西南邊界為八重山的《中山傳信錄》，不僅被中、琉兩國官方視為經(jīng)典之作，而且也被國際間看作是研究琉球王國的權(quán)威著作。該書于1722年刊行后日本即于1766年翻刻，并注上假名。1781年該書又在法國巴黎被翻印出版，可見其受國際間重視的程度。

此外18、19世紀(jì)歐美出版的大量世界地圖及航海圖，涉及釣魚島列嶼部分皆用中國命名，并將該列嶼標(biāo)示為中國領(lǐng)土。這些地圖就是釣魚島列嶼不屬“舊琉球王朝的勢(shì)力所及范圍”，而屬于中國王朝勢(shì)力所及范圍的鐵證。

國際法中有關(guān)一國領(lǐng)土的界限稱為疆界（Boundary）。據(jù)奧本海默（Oppenheim）所下的定義，那是“地面上的一種想象的線，使一國的領(lǐng)土，與另一國的領(lǐng)土，或無主之地或公海，得以劃分。”國際法中有關(guān)一國的領(lǐng)土的疆界劃分有如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是，界于兩國間的河川；二是，界于兩國間的湖泊或內(nèi)海；三是，界于兩國間的山嶺，通常以分水嶺為界；四是，界于兩國間的海域（13）。

根據(jù)以上國際法原理，歷史上中、琉兩國的邊界劃分，適合于國際法中有關(guān)領(lǐng)土的疆界劃分標(biāo)準(zhǔn)的第三項(xiàng)與第四項(xiàng)，即中、琉兩國間以赤尾嶼為山嶺分界，以黑水溝為海域分界。因此，釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼毫無疑問屬中國領(lǐng)土的一部分，這些島嶼的附近l2海里水域無疑是中國的領(lǐng)海。由上述資料可見，中國在三世紀(jì)至六世紀(jì)就已發(fā)現(xiàn)釣魚島，并將其作為臺(tái)灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。這說明釣魚島絕非“無主地”，日方所謂依據(jù)“先占”原則取得釣魚島“主權(quán)”的說辭純屬欲蓋彌彰的歷史謊言。

五、琉球問題歷史沿變

（一）逐步吞并琉球群島——琉球（即現(xiàn)在的沖繩縣）歷史上并不屬于日本，而是中國的藩屬國

研究釣魚島的主權(quán)歸屬問題，還要從琉球交涉問題談起，因?yàn)閺臍v史上看來，釣魚島與日本吞并琉球和侵占臺(tái)灣有關(guān)。從中也可看出日本步步侵吞中國領(lǐng)土的野心與陰謀。釣魚島位于臺(tái)灣與琉球群島之間，明代的《順風(fēng)相送》（1403年）便有記載，釣魚島并不在歷史上的琉球36島之列。歷史上的琉球王國，于明朝洪武五年（1372）臣服中國，封王朝貢，列為藩屬。清以后，一依明例，琉球奉中國正朔，并受冊(cè)封，定二年一貢從無間斷。但這時(shí)候，琉球王國本土（即今之日本沖繩縣境內(nèi)）由于不斷受到日本勢(shì)力的侵襲和滲透，事實(shí)上已是兩屬。其內(nèi)政完全受制于日人，民間風(fēng)俗也逐漸日化。只有每當(dāng)清使將臨時(shí)，日本人在琉球者才事先走避。這種明屬中國、暗屬日本的狀態(tài)，一直持續(xù)到日本明治維新的初年。不過在咸豐三年（1853），琉球與美、法、荷蘭訂立通商條約時(shí)，仍然承認(rèn)自己是中國的外藩，使用清朝的年號(hào)及文字，只把日本稱為自己的鄰邦。（14）

日本明治維新（始于l868年）后，急于把琉球并為己有，以此作為向中國臺(tái)灣進(jìn)犯的基地。l872年2月，日本九州鹿兒島縣官奈良原繁前往琉球，向琉球王國政府首腦宣告日本的變革，并命令琉球進(jìn)行政治改革（15）。早在前一年，因琉球的一些漁船在海上遇難，漂流到臺(tái)灣，一批漁民被臺(tái)灣的高山族人誤殺。日本政府便借此機(jī)會(huì)向清政府交涉，硬說是殺害了“日本人”，企圖派兵侵占臺(tái)灣。另一方面日方又摘引清總理衙門大臣毛昶熙、董恂在交涉答辭中有“番民皆化外，猶貴國之蝦夷，不服王化，亦萬國所時(shí)有”，將之曲解為臺(tái)灣番地不屬中國版圖。日本政府于1874年4月派西鄉(xiāng)從道率兵三千進(jìn)攻臺(tái)灣，迫使清朝簽署了《臺(tái)事專條》，其中規(guī)定“日本國此次所辦原為保民義舉起見，中國不指以為不是”（16）。并向清廷索得補(bǔ)償銀50萬兩。從而迫使清廷默認(rèn)琉球人是日本人，使日本吞并琉球合法化。日本內(nèi)務(wù)卿大久保利通據(jù)《臺(tái)事專條》中清廷承認(rèn)日本出兵臺(tái)灣為“保民義舉”一條，向日本政府提出逐步實(shí)現(xiàn)吞并琉球的建議：“今者中國承認(rèn)我征番為義舉，并撫恤難民，雖似足以表明琉球?qū)儆谖覈鎴D之實(shí)跡，但兩國分界仍未斷然?！睘榱诉M(jìn)一步確定琉球歸屬日本，他建議日本政府首先必須加強(qiáng)琉球的屬國化，割斷其與中國的關(guān)系，對(duì)琉球王國進(jìn)行體制變革，使其政治制度日本化。具體措施是：“先召其重臣，諭以征蕃事由及出使中國始末，并使令藩王宜自奮發(fā)，來朝覲謝恩，且斷絕其與中國之關(guān)系。在那霸設(shè)置鎮(zhèn)臺(tái)分營，自刑法、教育以下以至凡百制度逐漸改革，以舉其屬我版圖之實(shí)效。”（17）

大久保利通這一將琉球?qū)賴缓蠹佑柰滩⒌慕ㄗh，得到日本政府同意。1875年，日本政府派遣熊本鎮(zhèn)臺(tái)之兵進(jìn)駐琉球，同時(shí)向琉球發(fā)布命令：禁止入貢中國，不準(zhǔn)接受中國冊(cè)封；撤銷福州琉球館；琉球今后與中國的貿(mào)易和交涉概由日本外務(wù)省管轄。（18）日本政府這一加強(qiáng)琉球?qū)賴?，即阻貢中國的命令拉開了近代中日琉球交涉。

日本阻貢命令宣布后，琉球全國震驚。國王即命王子歸仁至日本“謝恩”，說明不能停止進(jìn)貢中國。同時(shí)，于l877年初派遣官員向德宏來華陳述日本阻貢經(jīng)過，乞求清廷援救。負(fù)責(zé)接見向德宏的浙閩總督何景和福建巡撫丁日昌，對(duì)日本阻貢的反應(yīng)還是正確的。他們建議清廷“飭知出使東洋侍講何如璋等，予前往日本之便，將琉球向隸藩，屬該國不應(yīng)阻貢，與之剴切理論，并邀集泰西駐日諸使，按照萬國公法，與評(píng)直曲。（19）時(shí)充駐日公使何如璋到任之初，即接到清廷要他對(duì)琉球問題“相機(jī)妥籌辦理”的命令。（20）

何如璋根據(jù)總理衙門指示，援引《中日修好條規(guī)》（1871年簽訂）第一條“兩國所屬邦土，亦各以禮相待，不可互有侵越，俾獲永久安全”的原則（21），向日本外務(wù)卿寺島宗則就日本阻貢一事提出口頭抗議，隨后又送去一個(gè)措詞強(qiáng)硬的照會(huì)，力陳琉球稱臣朝貢中國的歷史，指責(zé)日本阻貢一事。照會(huì)中提到“日本堂堂大國，諒不肯背鄰交，欺弱國，為此不信不義無情無理之事”（22）。寺島認(rèn)為照會(huì)有辱日本政府，是一種“暴言”，并且堅(jiān)持琉球?yàn)槿毡緦侔钪f：“該島數(shù)百年來皆為我國之邦土，現(xiàn)為我內(nèi)務(wù)省管轄?！保?3）寺島要求何如璋作書面道歉，撤銷照會(huì)，否則拒絕會(huì)談。由此可見日本一貫無賴的特性。李鴻章非但不支持何如璋，反而指責(zé)何“于交涉事情歷練未深，鋒芒稍重……轉(zhuǎn)致激生變端”（24）。總理衙門對(duì)何如璋在東京交涉中的強(qiáng)硬態(tài)度亦大不以為然，甚至要撤回何如璋，以挽回僵局。與日本的無賴形成鮮明對(duì)比的是清政府的軟弱，而日本政府知道中國方面無意力爭(zhēng)琉球，遂于1879年3月派兵接管了琉球藩王居住的首里城，擄國王和王子至東京，改琉球?yàn)闆_繩縣。清廷坐視不救，聽日滅之，斷送了隸屬中國五百年的琉球國。從中可看出日本步步侵吞中國領(lǐng)土的野心與陰謀。

日本吞并琉球，清廷顧慮輿論的壓力，感到“如任其廢滅而不論，如國論眾論何？”（25）這時(shí)美國前總統(tǒng)格蘭忒（Ulysses Simpson Grant）游華，并將赴日訪問，清廷托其代為調(diào)停。

斡旋結(jié)果還是清廷首先作出讓步。清總理衙門根據(jù)格蘭忒之意，照會(huì)日本外務(wù)省，表示：“本王大臣認(rèn)為從前所論，可概置勿論，一一依照美前大總統(tǒng)來書辦理?！保?6）向日方認(rèn)錯(cuò)。這種“弱根”的外交，當(dāng)然使日本“深表欣慰”。

經(jīng)格蘭忒“調(diào)停”之后，琉球交涉不再是何如璋與寺島宗則之間進(jìn)行的照會(huì)戰(zhàn)，而是由兩國互派特使在北京進(jìn)行“妥商”。日本方面提出“分島改約”以解決琉球問題的方案，即以琉球南部鄰近臺(tái)灣的宮古、八重山二島及周圍各小島分予中國管轄（條約未提及釣魚島，可證釣魚島不在琉球南部諸島之列）；但中國方面則應(yīng)“舉其所許西人者，以及于我商民”（27），實(shí)即是假琉球南部群島的主權(quán)換取日本商人得以入內(nèi)地自由通商和獲得與西人“一體均沾”的不平等條款。由此足見日本始終不忘欲將不平等條約強(qiáng)加予中國，日本今天仍有這種幻覺認(rèn)為中國人都是任其擺布，才如此囂張，而同樣對(duì)俄羅斯則不敢這樣無賴。

1880年10月，中日雙方就“分島改約”問題達(dá)成協(xié)議，并預(yù)定于翌年正月交割琉球南部諸島。消息傳出后，清朝廷議大嘩，有識(shí)之士認(rèn)為是上了日本人的當(dāng)。清廷責(zé)成李鴻章統(tǒng)籌全局，速結(jié)琉球一案。李因受輿論之壓力，采用拖延換約之法，以待當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的中俄伊犁交涉案結(jié)，然后再行推翻“分島改約”協(xié)議。日本駐華公使（當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)“分島改約”談判）見清廷遲遲不肯換約，憤然離去，琉球一案不了了之。日本吞并琉球雖始終未獲中國方面的承認(rèn)。

（二）日本染指釣魚島始于十九世紀(jì)末

1879年日本吞并琉球后，立即把擴(kuò)張的觸角伸向中國的釣魚島，再次證明日本處心積慮妄圖逐步侵并中國的野心。1884年日本人古賀辰四郎聲稱首次登上釣魚島，發(fā)現(xiàn)該島為“無人島”。1885年9月至11月，日本政府曾三次派人秘密上島調(diào)查，認(rèn)為這些“無人島”與《中山傳信錄》記載的釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等應(yīng)屬同一島嶼，已為清國冊(cè)封使船所悉，且各附以名稱，作為琉球航海之目標(biāo)。

1885年至1893年，沖繩縣當(dāng)局先后三次上書日本政府，申請(qǐng)將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼劃歸沖繩縣管轄并建立國家標(biāo)樁。當(dāng)時(shí)中國國內(nèi)對(duì)日本的上述舉動(dòng)作出了反應(yīng)。1885年9月6日（清光緒十一年七月二十八日）中國《申報(bào)》指出：“臺(tái)灣東北邊之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢(shì)”。日本政府對(duì)此不得不有所顧忌。日本外務(wù)大臣井上馨在致內(nèi)務(wù)大臣山縣有朋的信函中認(rèn)為，“此刻若有公然建立國標(biāo)等舉措，必遭清國疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機(jī)而作?！币虼巳毡菊?dāng)時(shí)未批準(zhǔn)沖繩縣當(dāng)局上述申請(qǐng)。這些事實(shí)在《日本外交文書》中均有明確記載。這說明，當(dāng)時(shí)日本政府雖然開始覬覦釣魚島，但完全清楚這些島嶼屬于中國，因顧忌中國的反應(yīng)，不敢輕舉妄動(dòng)。

六、日本利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)非法竊取釣魚島

1884年日本人古賀辰四郎開始在釣魚島上采集信天翁的羽毛和海產(chǎn)品，向當(dāng)?shù)卣岢鲎赓U的申請(qǐng)于1895年初獲得批準(zhǔn)。

事實(shí)是，l885年至l894年間，由于害怕清朝抗議無論是古賀辰四郎的租賃釣魚島申請(qǐng)，還是日本內(nèi)務(wù)省和沖繩縣知事企圖在釣魚島建立界標(biāo)、劃入管轄的企圖都被日本明治政府?dāng)R置。1894午12月甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中日本己勝券在握，才于1895年初批準(zhǔn)古賀辰四郎的申請(qǐng)。而當(dāng)初日本內(nèi)務(wù)省和沖繩縣企圖染指釣魚島的真正目的也是醉翁之意不在酒，其真實(shí)意圖是通過侵占釣魚島進(jìn)而染指臺(tái)灣及澎湖列島。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)使日本達(dá)到了這一目的，因此日本對(duì)于小小的釣魚島認(rèn)為不值得去出兵占領(lǐng)只要宣布主權(quán)和建立航標(biāo)就可以了。當(dāng)日本真正占領(lǐng)臺(tái)灣及澎湖列島后得意忘形的日本政府居然忘了在釣魚島建航標(biāo)。

1894年12月27日日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光稱：關(guān)于“久場(chǎng)島（即黃尾嶼）、魚釣島（即釣魚島）建立所轄標(biāo)樁事宜”，“今昔形勢(shì)已殊，有望提交內(nèi)閣會(huì)議重議此事如附件，特先與您商議”。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。1月14日，日本內(nèi)閣秘密通過決議，將釣魚島等島嶼劃歸沖繩縣所轄。再一次證明日本蓄謀逐步吞并中國領(lǐng)土的野心。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)日本政府既未在釣魚島等島嶼上建立任何國家標(biāo)樁，也未在日本天皇關(guān)于沖繩地理范圍的敕令中載明釣魚島等島嶼。同年4月17日，中國被迫與日本簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼割讓給日本，包括釣魚島。日本從此時(shí)起至1945年戰(zhàn)敗投降，對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的臺(tái)灣實(shí)行了50年殖民統(tǒng)治。

直到1968年后國際上突然發(fā)現(xiàn)釣魚島附近地區(qū)蘊(yùn)藏大量石油和天然氣日本的石垣市才于1969年5月10日開始建立標(biāo)柱，琉球政府對(duì)這些島嶼發(fā)布的領(lǐng)有宣言則是在1970年9月l0日（28）。

然而上述史料已經(jīng)證明釣魚島在日本所謂的“先占”之前，早已是中國的領(lǐng)土，日本在1885年對(duì)釣魚島的調(diào)查也只說明島上無人居住，并不表明它是“無主土地”。既非“無主土地”何來“先占”？日本企圖通過秘密竊取中國的釣魚島進(jìn)而染指臺(tái)灣的陰謀形成與甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前，但忌于清朝的抗議而一直引而不發(fā)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了日本侵占臺(tái)灣和澎湖列島的目的，作為臺(tái)灣附屬島嶼的釣魚島自然也就成了被割讓的對(duì)象（由于釣魚島天然附屬于臺(tái)灣以及面積過于渺小的原因末被《馬關(guān)條約》專門提到）。這樣日本無需實(shí)施當(dāng)初的竊取計(jì)劃便輕易地以割讓方式獲得了釣魚島。企圖竊土于前，武力奪取于后這便是日本取得釣魚島的真相。編造“先占無主土地”之說則是日本掩耳盜鈴。

七、二戰(zhàn)后日本失去了對(duì)釣魚島的侵占

（一）一系列國際法文件規(guī)定了日本戰(zhàn)后必須交還包括釣魚島在內(nèi)的中國領(lǐng)土，戰(zhàn)敗的日本也認(rèn)可了這一義務(wù)

1943年12月1日中美英三國首腦發(fā)表的《開羅宣言》，1945年8月l4日中美英三國政府發(fā)表的《波菠坦公告》，都規(guī)定了二戰(zhàn)結(jié)束后日本必須歸還所竊取的中國東北四省、臺(tái)灣澎湖列島等領(lǐng)土。1945年9月2日日本代表在正式投降文件上簽字，無條件接受波菠坦公告的內(nèi)容。這樣被日本占領(lǐng)的包括釣魚島在內(nèi)的中國領(lǐng)土通過上述有效的國際公約的形式歸還給了中國。而日本在簽署投降書后即永久地失去了對(duì)釣魚島的主權(quán)，被日本占領(lǐng)多年的釣魚島將回到中國懷抱。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本無條件將臺(tái)灣群島及其附屬島嶼的主權(quán)歸還中國。作為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，明確規(guī)定了日本的領(lǐng)土范圍。1943年12月中、美、英三國發(fā)布《開羅宣言》規(guī)定，三國的宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)的一切島嶼，務(wù)使日本將所竊取于中國的領(lǐng)土歸還中國。“日本亦將被逐出于其以武力或貪欲所攫取之所有土地”（29）。“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。日本應(yīng)恢復(fù)琉球的獨(dú)立王國地位，或者按1880年10月中日雙方就“分島改約”達(dá)成協(xié)議的條約，將琉球南部諸島以及釣魚島列嶼與臺(tái)灣群島一并交還中國。因?yàn)檫@些島嶼都是日本以武力和貪欲攫取去的土地，根據(jù)歷史和國際法，這些島嶼的領(lǐng)土主權(quán)都是屬于中國的。

1945年7月，中、美、英所發(fā)布的《波茨坦公告》（同年8月蘇聯(lián)加入），其第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島。”1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，無條件投降。9月2日，日本政府在《日本投降書》第一條及第六條中均宣示“承擔(dān)忠誠履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。

1946年1月29日，《聯(lián)合國最高司令部訓(xùn)令第667號(hào)》明確規(guī)定了日本版圖的范圍，即“日本的四個(gè)主要島嶼（北海道、本州、四國、九州）及包括對(duì)馬諸島、北緯30度以南的琉球諸島的約1000個(gè)鄰近小島”?！堕_羅宣言》和《波茨坦公告》確定的日本領(lǐng)土范圍是明確的，其中根本不包括釣魚島。

（二）釣魚島問題的出現(xiàn)是由于美國對(duì)釣魚島的非法侵占

本應(yīng)歸還中國的釣魚島卻連同琉球群島一起被美軍占領(lǐng)，釣魚島成為美軍靶場(chǎng)，美國敵視新生的中華人民共和國政府，日美開始聯(lián)手圍堵中國。

《舊金山對(duì)日和約》：1951年9月8日，日美將對(duì)日作戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的中國和蘇聯(lián)排除在外，私下達(dá)成做出了與《開羅宣言》、《波菠坦公告》不符的如下規(guī)定：日本放棄對(duì)臺(tái)灣及澎湖列島的一切權(quán)利和要求，日本同意將琉球群島和小笠原群島通過聯(lián)合國交美國托管（30）。將北緯29°以南的南西群島（包括琉球群島及大東群島）等交由美國托管，美國為此設(shè)立琉球政府（即托管當(dāng)局）。該約第三條規(guī)定美國行政權(quán)管轄下的琉球列島及其領(lǐng)海范圍有：“日本國對(duì)美國向聯(lián)合國所作任何將北緯二十九度以南之西南諸島（包括琉球群島及大東群島）、孀婦巖以南之南方諸島（包括小笠原群島、西之島及硫磺列島），及沖之鳥島與南鳥島，置于托管制度之下，而以美國為其唯一管理當(dāng)局之建議，將予同意。在提出此次建議并就此建議采取確定性之行動(dòng)之前，美國有權(quán)對(duì)此等島嶼之領(lǐng)土（包括水域）暨其居民，包括此等島嶼之領(lǐng)水，行使一切行政、立法、司法及管轄之權(quán)力?！保?1）從條款內(nèi)容看，并無涉及釣魚島列嶼或日本所稱的“尖閣群島”、“尖頭群島”。當(dāng)年，日本政府對(duì)該條約作了極為詳細(xì)的“解說”，其中在解釋“條約第三條的地域”時(shí)，明確指出：“歷史上的北緯二十九度以南的西南群島，大體是指舊琉球王朝的勢(shì)力所及范圍?！保?2）這一“解說”清楚地表明，《舊金山和約》規(guī)定交由美軍托管的范圍，不含釣魚島列嶼，因?yàn)楸娝T知，釣魚島列嶼并非“舊琉球王朝的勢(shì)力所及范圍”。

釣魚島歷來屬于臺(tái)灣島的附屬島嶼。既然根據(jù)包括該條約在內(nèi)眾多國際法文件都多次規(guī)定了臺(tái)灣及澎湖列島在二戰(zhàn)后歸還中國，釣魚島絕對(duì)沒有被單獨(dú)分割出去由美國托管的道理。因此，可以斷言，該和約并沒有將釣魚島連同琉球群島等一同交給美國托管。即使該和約明確規(guī)定了將釣魚島置于美國的托管之下也是非法和無效的，因?yàn)獒烎~島的主人中國沒有參加該和約?！毒S也納條約法公約》第34條規(guī)定：“條約非經(jīng)第三國同意不為該國創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利?！比毡緦W(xué)者川上清也指出，在舊金山和平淡判時(shí)中國代表甚至沒有被邀請(qǐng)參加會(huì)議。因此該會(huì)議的所有決議對(duì)中國都不具有任何約束力。（33）”1951年9月18日中華人民共和國總理兼外交部長周恩來代表中國政府嚴(yán)正聲明“美國政府在舊金山…會(huì)議中強(qiáng)制簽定的沒有中華人民共和國參加的對(duì)日單獨(dú)私約不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中央人民政府認(rèn)為是非法的，無效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的?！保?4）《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國政府認(rèn)為是非法的、無效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。而且，該和約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。《舊金山和約》及其他相關(guān)規(guī)定，無權(quán)涉及和決定中國領(lǐng)土的歸屬問題，不能產(chǎn)生將釣魚島主權(quán)授予日本的法律后果。

接管琉球之美軍司令部又于1952年2月29日頒布了有關(guān)琉球領(lǐng)域之第六十八號(hào)指令（即《琉球政府章典》第一章第一條），該令詳定琉球列島之地理境界為：“A北緯28度，東經(jīng)124度40分；B北緯24度，東經(jīng)122度；C北緯24度，東經(jīng)133度：D北緯27度，東經(jīng)131度50分；E北緯27度，東經(jīng)128度18分；F北緯28度，東經(jīng)128度18分”（35），諸點(diǎn)連線區(qū)域內(nèi)諸島、小島、環(huán)礁、巖礁和領(lǐng)海。六點(diǎn)加起來即是包括從北緯24度至28度，東經(jīng)122度至133度之內(nèi)的琉球群島。而釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼位于北緯25度至26度，東經(jīng)123度至124度之間，正好在其經(jīng)緯度內(nèi)，這便是日本聲稱釣魚島列嶼屬琉球領(lǐng)土的持論依據(jù)。

美軍司令部頒布的第六十八號(hào)指令所劃的琉球列島地界，是美國托管當(dāng)局單方面的作為，它是不具有國際法的效力的。根據(jù)國際法及國際間有關(guān)兩國邊界劃分的慣例，涉及兩國邊界問題，首先，必須尊重歷史上形成的自然疆界，即“地理上的統(tǒng)一與歷史上的形成”（36）。如有爭(zhēng)議部分，必須取得兩國間的協(xié)商，單方面的意見是無法律效力的。

1953年12月25日，美國琉球民政府發(fā)布的《琉球列島的地理的境界》（第27號(hào)布告），將當(dāng)時(shí)美國政府和琉球政府管轄的區(qū)域定為包括北緯24°、東經(jīng)122°區(qū)域內(nèi)各島、小島、環(huán)形礁、巖礁及領(lǐng)海。這份布告所確定的范圍將中國領(lǐng)土釣魚島挾帶其中。美國琉球當(dāng)局單方而對(duì)釣魚島列嶼的非法侵占構(gòu)成了對(duì)中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。

退守臺(tái)灣的“中華民國政府”也聲明不同意該條約并保留發(fā)言權(quán)。

八、美國擅自將釣魚島“送還”日本的行為不能改變中國對(duì)釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)

當(dāng)時(shí)深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)的美國決定調(diào)整其全球戰(zhàn)略，在亞太地區(qū)戰(zhàn)略收縮，以便集中力量在中東和歐洲與蘇聯(lián)爭(zhēng)鋒。這樣美國就需要日本在亞洲發(fā)揮更重要的作用。于是美國總統(tǒng)尼克松和日本首相佐藤于1969年11月22日發(fā)表聯(lián)合聲明宣布美國將把沖繩歸還日本。（37）

日本趁機(jī)于1970年8月31日通過琉球政府立法院起草的《關(guān)于申請(qǐng)尖閣列島（即釣魚島）領(lǐng)土防衛(wèi)的決定》，首次公開主張對(duì)該群島擁有主權(quán)。同年9月10日琉球政府發(fā)表了《關(guān)于尖閣列島主權(quán)及大陸架資源開發(fā)權(quán)的主張》聲明，l7日發(fā)表了《關(guān)于尖閻列島主權(quán)》的聲明，宣稱：根據(jù)1953年12月25日發(fā)布的美國琉球民政府第27號(hào)布告“尖閣列島”被包括在美國政府及琉球政府的管轄區(qū)域內(nèi)。（38）

1971年6月17日日美達(dá)成歸還沖繩協(xié)議（《關(guān)于歸還琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)議》）。根據(jù)協(xié)議，沖繩群島在美國占領(lǐng)27年后于1972年5月15日正式歸還日本。而中國的釣魚島便被作為琉球群島的附屬島嶼一同送還給了日本。在此之前l(fā)970年8月12日美駐日大使館發(fā)言人曾表示：“福摩薩（即臺(tái)灣）附近尖閣群島（即釣魚島等島嶼）被認(rèn)為是琉球群島的一部分，將來要?dú)w還日本?！睆亩て鸷?nèi)外華人的強(qiáng)烈反響，1971年元月起美國華人留學(xué)生2500人聚集在美國紐約聯(lián)合國總部“保釣”示威，并迅速波及世界各地，形成了聲勢(shì)浩大的全球華人“保釣運(yùn)動(dòng)”。迫于輿論的壓力，美國宣布只向日本移交釣魚島之行政管轄權(quán)，與主權(quán)無關(guān)。釣魚島主權(quán)歸屬問題，由各有關(guān)方面談判解決。

中國政府從未間斷對(duì)釣魚島的主權(quán)主張。1971年12月30日，中國外交部的聲明指出：“美日兩國在‘歸還沖繩協(xié)定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”?！搬烎~島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼。它們和臺(tái)灣一樣，自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。美、日兩國政府在‘歸還沖繩協(xié)定中把我國釣魚島等島嶼列入“歸還區(qū)域，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”（39）。

美國政府也表示：“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利?！瓕?duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)?！保?0）

直到1996年9月11日，美國政府發(fā)言人伯恩斯仍表示：“美國既不承認(rèn)也不支持任何國家對(duì)釣魚列島的主權(quán)主張。”（41）

《舊金山對(duì)日和約》、美國琉球民政府第27號(hào)令、日美歸還沖繩協(xié)議，都是美國單方面地或伙同日本等國家擅自處置中國領(lǐng)土釣魚島的行為，好比中國和俄羅斯簽訂協(xié)議將美國的夏威夷群島送交給中國，或則是中國單方面地宣布日本的北海道劃歸中國一樣荒唐和無效。釣魚島屬于中國的法律地位不會(huì)因?yàn)樯鲜鑫募腥魏胃淖儭?/p>

美國當(dāng)初擅自將屬于中國的釣魚島劃歸美國托管是非法的，后又將其“送還”給日本則更加非法。日本卻將這些站不住腳的東西作為主張釣魚島主權(quán)的根據(jù)，是沒有任何法律依據(jù)的。

釣魚島自古屬于于中國，日本無權(quán)“先占”取得。日本通過甲午戰(zhàn)爭(zhēng)侵占中國的釣魚島等領(lǐng)土，二戰(zhàn)后被一系列國際公約剝奪并歸還中國。但由于美國的擅自處置使釣魚島至今被日本實(shí)際占領(lǐng)。但這一切都無法改變這樣的事實(shí)：依據(jù)國際法釣魚島屬于中國。

九、釣魚島是中國的土地是歷史的結(jié)論和國際法的規(guī)定

從以上歷史事實(shí)和國際法的角度所進(jìn)行的分析，釣魚島是中國的土地是歷史的結(jié)論，也是國際法的規(guī)定。

法律上，中方采取一系列措施，重申對(duì)釣魚島的主權(quán)。1992年2月，中國頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，以立法形式重申釣魚島為中國領(lǐng)土。2008年5月15日，中國政府針對(duì)日方向聯(lián)合國交存包含釣魚島“領(lǐng)海”的海圖，向聯(lián)合國秘書長提交了反對(duì)照會(huì)。2012年3月3日，中國公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱。2012年9月10日，中國政府發(fā)表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€。同時(shí)，中國漁政船只在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航，中國海監(jiān)船只也在該海域開展維權(quán)巡航，行使中國對(duì)釣魚島及其附近海域的管轄。上述一系列措施有力打擊了日本侵占釣魚島的圖謀

2013年5月27日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)參觀了位于德國勃蘭登堡州的波茨坦會(huì)議舊址，并發(fā)表講話，指出：波茨坦會(huì)議舊址對(duì)世界和中國都是一個(gè)具有歷史意義的地方。在這里發(fā)表的《波茨坦公告》向法西斯勢(shì)力升起正義的旗幟。更重要的是向世界法西斯勢(shì)力發(fā)出了最后通牒。人們不會(huì)忘記，正是在向日本法西斯發(fā)出最后通牒20天后，日本宣布接受《波茨坦公告》并無條件投降，這不僅是中國人民的勝利，也是世界人民的勝利。

李克強(qiáng)宣示：作為一個(gè)中國人，也作為中國人民的代表，我要特別強(qiáng)調(diào)，《波茨坦公告》第八條明確指出：《開羅宣言》之條件必將實(shí)施。而《開羅宣言》中明確規(guī)定，日本所竊取的中國之領(lǐng)土，例如東北、臺(tái)灣等島嶼歸還中國。這是用幾千萬生命換來的勝利果實(shí)，也是二戰(zhàn)后世界和平秩序的重要保證。所有熱愛和平的人，都應(yīng)該維護(hù)戰(zhàn)后和平秩序，不允許破壞、否認(rèn)這一戰(zhàn)后的勝利果實(shí)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：歷史是客觀存在，也是一面鏡子，中國古語說，“以銅為鑒，可以正衣冠”。只有正視歷史，才能開創(chuàng)未來。任何否認(rèn)或企圖美化那段法西斯侵略歷史的言行，不僅中國人民不能答應(yīng)，世界各國愛好和平的正義力量都不能接受。中國愿同世界各國愛好和平的人們攜手，維護(hù)二戰(zhàn)后確立的和平秩序，維護(hù)世界和平與繁榮。

作為中國人，堅(jiān)決擁護(hù)李總理代表中國人所作的上述嚴(yán)正宣示。二戰(zhàn)成果必須捍衛(wèi)，二戰(zhàn)后國際秩序必須維護(hù)；日本竊自中國的釣魚島必須依法歸還；中國的國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)必須得到尊重。作為文博工作者更應(yīng)有歷史知識(shí)，并有義務(wù)加以宣傳。

注釋：

（1）隋書·琉球國傳[M].北京：中華書局，1973.

（2）南宋·祝穆.方輿勝覽[M].北京：中華書局，1987.

（3）陳侃.使琉球錄[M].北京：商務(wù)印書館，1937.

（4）陳侃.使琉球錄，收入臺(tái)灣銀行經(jīng)濟(jì)研究室編?。骸妒沽鹎蜾浫N》，l970年版.

（5）梁靖.國際法視角下釣魚島主權(quán)歸屬[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）.

（6）向達(dá)校注：兩種海道針經(jīng)[M].中華書局l961年版：第95-96頁.

（7）使琉球錄三種，第226頁.

（8）《使琉球雜錄》.國家圖書館善本室藏，清抄本.

（9）周煌輯.琉球國志略卷5.

（10）蔡鐸，蔡溫.中山世譜[m].1725.

（11）楊曉曉.論釣魚島的主權(quán)問題[J].法制與社會(huì)，2008，（11上）.

（12）[日]井上清.釣魚島等島嶼是中國領(lǐng)土.新華社，1972-05-03.

（13）Oppenheim's International Law（Ninth Edition），Volume1.pp.661-669.

（14）李則芬.中日關(guān)系史[M].臺(tái)灣中華書局l970年版，第253頁.

（15）日信夫清三郎著、天津社科院日本問題研究所譯.日本外交史[M]上卷.商務(wù)印書館1980年版，第l39頁.

（16）王蕓生.六十年來中國與日本[M]第一卷.三聯(lián)書店l980年版，第98頁.

（17）東亞同文會(huì)編.對(duì)支回顧錄[M]上卷，東京單式株式會(huì)社l936年版，第148頁.

（18）東亞同文會(huì)編.對(duì)支回顧錄[M]上卷，第l49---150頁.

（19）故宮博物院編.《清光緒朝中日交涉史料》卷l，1932年北京鉛印本，第21頁.

（20）故宮博物院編.《清光緒朝中日交涉史料》卷1，第22頁.

（21）《條規(guī)》全文見陳幗培主編.中外舊約章大全[M].中國海關(guān)出版社2004年版，第844--863頁.

（22）日本外務(wù)省編纂.日本外交文書[M]第十一卷，第271頁.

（23）日本外務(wù)省編纂.日本外交文書[M].第十一卷，第272頁.

（24）昊汝綸編.李文忠公全書·譯署函稿[M].卷9.光緒三十一年至三十四年（l905---1908）金陵刊本，第44頁.

（25）王蕓生.六十年來中國與日本[M].第一卷，第l69頁.

（26）王蕓生.六十年來中國與日本[M].第一卷，第l75頁.

（27）昊汝綸編.李文忠公全書·譯署函稿[M].卷l0，第32—33頁.

（28）【日】井上清.“尖閣”列島---釣魚島諸島的歷史解明[M].現(xiàn)代評(píng)論社，1992.

（29）宋漱石.琉球歸屬問題[M].中央文物供應(yīng)社l954年版：第49頁.

（30）《舊金山對(duì)日和約》第2條規(guī)定.

（31）每日新司社刊：《對(duì)日平和條約》[j].東京l952年5月：第4-5頁.（《對(duì)日和平條約》又稱《舊金山和約》）.

（32）每日新聞社刊：《對(duì)日平和條約》.東京l952年5月：第36頁.

（33）井上清.賈俊琪、于偉譯.我眼中的釣魚島[M]，第13章.

（34）田桓.戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集（1945-1970）[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1996.

（35）岡倉古志郎、牧瀨恒二編.資料沖繩問題[M].東京勞動(dòng)旬報(bào)社1969年版：第224頁.

（36）[英]詹寧斯·瓦茨修訂，王鐵崖等譯.奧本海國際法[M]第一卷第二分冊(cè)之第五章第九節(jié)“群島和群島國”.中國大百科全書出版社l998年版.

（37）美國總統(tǒng)公開文件集-理查德·尼克松1969（Public Papers of the United States President）[M].美國政府印制局，1971：P544-545.

（38）[日]井上清.釣魚島：歷史與主權(quán)[M].賈俊琪等譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1997.

（39）參見《人民日?qǐng)?bào)》，1971年12月31日.

（40）美通八達(dá)國參議院外交關(guān)系委員會(huì)聽證會(huì)·第九十二屆國會(huì)記錄[Z].1971-10-27-29：P91.

（41）逮野起央等編.釣魚臺(tái)群島（尖閣諸島）問題研究資料匯編[M].勵(lì)成出版社，2001：P71.