李寶清

從寧夏區(qū)統(tǒng)計(jì)局文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，雖然我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值在逐年提高，但與北京、上海、湖南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%相比，寧夏文化資源的資本化明顯偏慢，寧夏文化資源的經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)化還需要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，只有這樣，才能改變寧夏文化影響力偏弱的局面。

一、決策層是振興文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵

決策層具有創(chuàng)新意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)能人關(guān)系到寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”的科學(xué)合理性，影響著寧夏辦大文化的速度和質(zhì)量。這里所謂領(lǐng)導(dǎo)能人是指在紛繁復(fù)雜的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，始終能以科學(xué)發(fā)展的觀念，做出正確的、符合寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的決策者?，F(xiàn)階段，由于寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)是政府主導(dǎo)型，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，以及不同發(fā)展階段要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域的決策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。所以，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)能人+實(shí)踐層具有企業(yè)家精神的企業(yè)能人，領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新，思想解放的程度，直接影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏，是否能通過文化資源的經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)化逐步增加文化軟實(shí)力對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，擴(kuò)大寧夏文化的影響力，與領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新、思想大解放關(guān)系甚密。寧夏要想趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展速度，領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新意識(shí)一定要跨越式躍進(jìn)，思想解放的步伐一定要邁得更大。

目前我區(qū)企業(yè)家密集度低，具有企業(yè)家精神的企業(yè)家群體還很弱小，這就成為影響我區(qū)辦出大文化的瓶頸。建議政府應(yīng)盡快制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)快速發(fā)展的意見》，激發(fā)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的文化生產(chǎn)力，真正推動(dòng)各類文化企業(yè)走向市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而催生出一批文化企業(yè)家，被激發(fā)出來的文化生產(chǎn)力以及催生出來的文化企業(yè)家群體，將成為我區(qū)辦大文化的關(guān)鍵推動(dòng)力。

二、科學(xué)制定推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的規(guī)劃，

首先，要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，科學(xué)決策，有所側(cè)重。依據(jù)寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還處于資源型的階段特點(diǎn)，應(yīng)突出文化旅游業(yè)，重點(diǎn)扶持文化旅游業(yè)相關(guān)的文化企業(yè)，將文化旅游業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)做到極致，盡可能地拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)中，旅游購(gòu)物的比例一般占旅游總收入的40%以上，根據(jù)《2012年寧夏旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中公布的數(shù)據(jù)顯示，在寧的旅游消費(fèi)支出數(shù)據(jù)只涉及到國(guó)內(nèi)游客的消費(fèi)支出情況，而國(guó)內(nèi)游客在寧的旅游消費(fèi)支出中購(gòu)物費(fèi)僅占17.5%。寧夏應(yīng)該建立健全旅游文化產(chǎn)品生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，改變目前文化旅游產(chǎn)品低端化以及小、散、亂的境況，讓能體現(xiàn)寧夏文化唯一性的旅游產(chǎn)品的量不斷擴(kuò)容，質(zhì)不斷提升。同時(shí)，要將文化旅游快速融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的建設(shè)中，建立與中亞五國(guó)合作交流機(jī)制。

其次，寧夏要辦出大文化，就必須大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。目前，反映寧夏文化特色的電影、電視劇的腳本嚴(yán)重缺乏，在一定程度上說幾乎是空白，這種情況嚴(yán)重制約了寧夏影視產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。影視劇本的創(chuàng)作屬于影視產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，沒有上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，也就無從談到影視制作、放映的下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。因此，發(fā)展我區(qū)影視業(yè)首先要從電影、電視劇的腳本創(chuàng)作抓起，制定出臺(tái)相應(yīng)的支持力度較大的激勵(lì)機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)征集作品，爭(zhēng)取在一定的時(shí)間段內(nèi)能生產(chǎn)出既具社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的電視劇、電影。要充分利用好寧夏衛(wèi)視的傳播渠道，拓展與阿拉伯穆斯林國(guó)家之間的合作交流，以電視類的文化交流，切實(shí)深化寧夏與這些國(guó)家的交流，不斷增強(qiáng)相互之間的了解與理解，延伸更深層次的多領(lǐng)域的合作交流。

再次，根據(jù)我區(qū)群眾文化消費(fèi)特點(diǎn)和自治區(qū)財(cái)政實(shí)力，應(yīng)避免為爭(zhēng)取國(guó)家某某獎(jiǎng)項(xiàng)，不顧客觀實(shí)際，盲目投入和排演社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都不明顯的一些劇目。

三、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資模式，優(yōu)化我區(qū)文化企業(yè)的融資環(huán)境

寧夏應(yīng)以保護(hù)和開發(fā)民族歷史文化資源與自然資源為目的，以發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)為方向，盡快優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境。所謂融資環(huán)境，是指企業(yè)得到資金的便利程度與成本以及市場(chǎng)簡(jiǎn)易有效的融資手段的綜合運(yùn)用。做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)，就要加大文化與金融融合發(fā)展的力度，促進(jìn)金融資本和文化資源的對(duì)接。

一是自治區(qū)黨委、政府牽頭部門應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)籌策劃、宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃，以及綜合協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等重要工作，努力從源頭上解決因部門多頭管理帶來的缺乏高水平綜合管理和戰(zhàn)略管理的問題，加強(qiáng)部門協(xié)同，推動(dòng)文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)跨行業(yè)、跨部門、跨所有制乃至跨區(qū)域?qū)勇?lián)合，引導(dǎo)文化與金融生產(chǎn)要素資源不斷向優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)聚集。二是應(yīng)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資渠道的多元化。對(duì)我區(qū)來說，現(xiàn)階段，由于文化產(chǎn)業(yè)融資渠道單一，適合文化企業(yè)發(fā)展的融資產(chǎn)品少，文化企業(yè)直接上市融資暫時(shí)又處于待填補(bǔ)狀態(tài)，我區(qū)文化企業(yè)主要是通過政府的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金、銀行信貸以及文化產(chǎn)業(yè)投融資公司等方式進(jìn)行間接融資的。所以，政府應(yīng)鼓勵(lì)支持銀行、保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的金融產(chǎn)品。同時(shí)，政府應(yīng)重點(diǎn)扶持發(fā)展前景看好的國(guó)有文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)各1家，推動(dòng)其上市融資，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。最后，應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化高度協(xié)同的投融資服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)讓企業(yè)與外部融資涉及對(duì)象包括銀行、投資機(jī)構(gòu)、信托公司、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、資產(chǎn)評(píng)估公司、投融資中介機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流水線式的對(duì)接，提高文化企業(yè)的融資成功率，降低融資成本。